2016年9月1日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確提出鼓勵(lì)無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，加快完善與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的體制機(jī)制，提升服務(wù)能力，推進(jìn)物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。

　　隨著中國(guó)無車承運(yùn)人政策環(huán)境日益明朗，引得許多企業(yè)紛紛“試水”，將眼光投向了美國(guó)的“羅賓遜”，掀起了中國(guó)“無車承運(yùn)人”的熱潮。目前，各省市無車承運(yùn)人試點(diǎn)名單陸續(xù)公布，有233家無車承運(yùn)人企業(yè)名單已經(jīng)公示，陸續(xù)還會(huì)有多省開始有序推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。

美國(guó)“羅賓遜”移植中國(guó)的可能性

　　每個(gè)物流人都知道美國(guó)百年老店羅賓遜，它是全球最大的“無車承運(yùn)人”，已成立110年。上世紀(jì)80年代，美國(guó)推出大量法令，為物流運(yùn)輸行業(yè)松綁。在15年間，美國(guó)無車承運(yùn)人從70家成長(zhǎng)到15000家。羅賓遜便隨著這股浪潮進(jìn)入無車承運(yùn)人領(lǐng)域。據(jù)悉，目前羅賓遜在全球擁有超過110000家客戶，管理超過68000個(gè)承運(yùn)人，每年承運(yùn)1500萬票貨物，自身卻不擁有一輛卡車、一艘船。

　　羅賓遜的輕資產(chǎn)模式在美國(guó)大獲成功，它的定位是大型3PL公司，即注重客戶開發(fā)和服務(wù)，以貨源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)整合車源。其核心競(jìng)爭(zhēng)力歸結(jié)為三點(diǎn)：人才、流程、科技平臺(tái)。首先，羅賓遜與頂尖高校合作，引入全球物流行業(yè)最高端的人才，尋求能夠幫助客戶解決問題的人，節(jié)省客戶物流成本，提高供應(yīng)鏈運(yùn)作效率。其次，幫助客戶做最優(yōu)化的流程。另外，羅賓遜全球貨運(yùn)Navisphere平臺(tái)每年投入逾1億美金進(jìn)行維護(hù)和改善平臺(tái)運(yùn)作模式及流程，其中包括全球統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、可視化的追蹤、以及根據(jù)客戶個(gè)性化需求而制定方案。

　　“無車承運(yùn)人”是由美國(guó)track broker（貨車經(jīng)紀(jì)人）演變而來，是無船承運(yùn)人在陸地的延伸，指不擁有車輛而從事貨物運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人或單位?！盁o車承運(yùn)人”無需擁有車輛，直接從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，包括運(yùn)輸組織、貨物分撥、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路選擇的工作。收入和利潤(rùn)主要是源于規(guī)模化的“批發(fā)”運(yùn)輸產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)差價(jià)。

　　“羅賓遜模式”的成功讓中國(guó)很多物流企業(yè)看到了“機(jī)會(huì)”，可以大大降低采購車輛的資金壓力，又可以憑借“關(guān)系網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)的迅速擴(kuò)張。然而，中美物流行業(yè)間存在的差異不可忽視。

“中國(guó)無車承運(yùn)人”試點(diǎn)因何而來？

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)公路貨車業(yè)一直揮不去“多、小、散、弱”的標(biāo)簽。中國(guó)基本沒有30億以上的合同物流企業(yè)，市場(chǎng)集中度低，中間環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，在貨主和最后的承運(yùn)司機(jī)中存在著若干層的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，第三方物流無法管控到終端司機(jī)，這已成為行業(yè)通病。

　　實(shí)際上，全中國(guó)數(shù)以萬計(jì)的貨運(yùn)信息公司、車貨匹配平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理平臺(tái)亦或物流信息交易平臺(tái)都可以說在扮演著“無車承運(yùn)人”的角色。然而，在實(shí)際運(yùn)輸過程中，“無車承運(yùn)人”并不具備辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的條件。

　　“無車承運(yùn)人”持續(xù)成為關(guān)注焦點(diǎn)很大程度上是由于營(yíng)改增之后產(chǎn)生的稅務(wù)問題。營(yíng)改增實(shí)施后，稅務(wù)部門認(rèn)為，無車屬于貨代服務(wù)，只能開具6%的發(fā)票，但是客戶需要11%的發(fā)票。稅務(wù)政策上使不少運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)大增，將進(jìn)一步引發(fā)虛開發(fā)票的現(xiàn)象，或加重全行業(yè)違法經(jīng)營(yíng)情況的泛濫。

　　除“11%的增值稅專用發(fā)票”惹眼外，最易引起爭(zhēng)議的還有“無車承運(yùn)人”的責(zé)任承擔(dān)問題，更是需要改革的根源所在。據(jù)“無車承運(yùn)人”的法律責(zé)任，其應(yīng)對(duì)運(yùn)輸過程中發(fā)生的全部損失承擔(dān)第一責(zé)任，然而大多時(shí)候貨主對(duì)其提出的索賠額度之高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“無車承運(yùn)人”的注冊(cè)資本和繳納的保證金，很難保障貨主的權(quán)益不受損失。

“無車承運(yùn)人”名正言順做物流

　　無車承運(yùn)試點(diǎn)推行，讓“無車”也可以合法運(yùn)作并享受稅務(wù)優(yōu)惠政策，同時(shí)也起到了規(guī)范市場(chǎng)、節(jié)約物流成本、提高物流效率的作用。

　　2016年8月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，至2017年12月，交通運(yùn)輸部將在全國(guó)開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作?！兑庖姟芬?guī)定具備以下條件的企業(yè)將具有申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)的資格：
      1、具有較強(qiáng)的貨源組織能力與貨運(yùn)車輛整合能力，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)組織化、集約化程度較高;
      2、具備較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的車輛運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全過程管理;
      3、具備健全的安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，具備較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和良好的社會(huì)信譽(yù);
      4、具備較強(qiáng)的賠付能力，能夠承擔(dān)全程運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)輸人評(píng)價(jià)：

　　仔細(xì)研究目前的兩百多家試點(diǎn)企業(yè)，其中有深耕物流行業(yè)多年的物流企業(yè)，如志鴻、中外運(yùn)；也有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或物流供應(yīng)鏈信息平臺(tái)貨車幫、卡行天下；更有憑借物流園區(qū)優(yōu)勢(shì)的傳化公路港、天地匯，可謂是不拘一格，各有”花樣“。

　　可見，讓“無車承運(yùn)人”的進(jìn)入門檻高起來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看將會(huì)消滅散亂的貨運(yùn)信息中介“黃?！眮磉M(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)。盡管目前的試點(diǎn)企業(yè)比當(dāng)初預(yù)期的多出許多，但僅憑人脈、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地方政府扶持，對(duì)“無車承運(yùn)人”來說都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，競(jìng)爭(zhēng)將在貨源、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、資金、管理、運(yùn)力統(tǒng)籌等方面進(jìn)行展開?！盁o車承運(yùn)人”試點(diǎn)只是萬里長(zhǎng)征的第一步，但若想成為中國(guó)的“羅賓遜”，這僅僅是一場(chǎng)殘酷角逐的開始，將是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式和實(shí)力方面的一個(gè)漫長(zhǎng)的淘洗過程。

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