6月1日,我國有關(guān)部門宣布,由于美國聯(lián)邦快遞在中國發(fā)生未按名址投遞快件行為,嚴(yán)重?fù)p害用戶合法權(quán)益,違反中國快遞業(yè)有關(guān)法規(guī),決定對此立案調(diào)查。
這一消息的發(fā)布,在情理之中,也是符合公眾所期待的。新聞聯(lián)播國際銳評指出,作為一家在中國運營數(shù)十年的快遞公司,聯(lián)邦快遞有義務(wù)配合中國有關(guān)部門的調(diào)查,中國有關(guān)部門有權(quán)利依據(jù)調(diào)查結(jié)果對其做出相應(yīng)的處罰。中國所有企業(yè)和人員快遞服務(wù)的合法權(quán)益,都應(yīng)依法得到保護。
其實,這一消息在前一天的5月31日就已經(jīng)有跡可循的。中國商務(wù)部5月31日宣布,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),中國將建立“不可靠實體清單”制度。據(jù)了解,對不遵守市場規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)實施封鎖或斷供,嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國企業(yè)、組織或個人,將列入“不可靠實體清單”。這一決定是為維護國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制,反對單邊主義和貿(mào)易保護主義,維護中國國家安全、社會公共利益和企業(yè)合法權(quán)益。中國商務(wù)部發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上介紹說,對于列入“不可靠實體清單”的外國法人、其他組織或個人,將采取必要的措施。
顯然,聯(lián)邦快遞此次被立案調(diào)查已經(jīng)彰顯了中國對不遵守市場規(guī)則、背離契約精神,嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國企業(yè)、組織或個人的一個明確態(tài)度,也對其他不尊重中國市場的外國企業(yè)、組織、個人發(fā)出一個嚴(yán)重的警告。
先來說下事件的經(jīng)過:
據(jù)路透社報道,聯(lián)邦快遞(FedEx)近期將從日本寄往中國華為的兩件包裹寄到了美國,并試圖將另外兩件從越南寄往華為亞洲其他地區(qū)辦事處的包裹也轉(zhuǎn)運到美國,這些行為都是未經(jīng)授權(quán)的。
根據(jù)快遞跟蹤記錄顯示,5月19日和5月20日從東京寄給華為的兩個包裹,原定于5月23日送達華為卻被送往了美國田納西州的孟菲斯。5月17日從越南河內(nèi)發(fā)出的另外兩件包裹,原計劃運往華為香港和新加坡的辦公室,但在5月21日抵達香港和新加坡當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦快遞(FedEx)站后被攔截,原因是“投遞異?!?。根據(jù)聯(lián)邦快遞的網(wǎng)站,狀態(tài)“異?!币馕吨馔馐录璧K了包裹的遞送,例如海關(guān)延誤、假日或無人接受遞送。
隨后聯(lián)邦快遞在微信公眾號上發(fā)布聲明,對轉(zhuǎn)運一事進行了否認(rèn)。
對于公眾而言,這一否認(rèn)是蒼白無力的,新一輪猜疑向聯(lián)邦快遞“狠狠砸去”。在幾天后的5月28日,聯(lián)邦快遞在官方微博上發(fā)布聲明稱,對于少量華為貨件被失誤轉(zhuǎn)運表示抱歉,否認(rèn)外部授意轉(zhuǎn)運貨件。但依然未說明快件被轉(zhuǎn)運的原因,引發(fā)新一輪猜疑。
隨后,華為向中國國家郵政局提出申訴??梢?,聯(lián)邦快遞也未能向華為方面做出合理解釋,雙方基本上已經(jīng)撕破臉,這就意味著聯(lián)邦快遞可能要流失一個大客戶。就“聯(lián)邦快遞攔截華為包裹并寄往美國”一事,《物流時代周刊》已于5月29日致函聯(lián)邦快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人,希望聯(lián)邦快遞就這一事件的相關(guān)問題做出正面回應(yīng),但截至發(fā)稿時未得到回應(yīng)。
當(dāng)前,我們要問聯(lián)邦快遞以下4個問題:
一問:華為的包裹出現(xiàn)“失誤”,而且接連發(fā)生4起,作何解釋?是巧合還是蓄意而為?
眾所周知,5月中旬美國已經(jīng)宣布將華為公司及其70家子公司納入出口管制“實體名單”,這意味著華為在美國的進口與出口都將受到極大阻礙,在進口美國零部件、購買技術(shù)之前,都必須先取得美國工業(yè)和安全局(簡稱:BIS)的批準(zhǔn)。
而聯(lián)邦快遞作為華為的合作伙伴,在這一敏感時期,一而再再而三地發(fā)生所謂“包裹誤運事件”,而且對于事件發(fā)生的具體原因并未透露。只是在事件剛發(fā)生不久,聯(lián)邦快遞發(fā)言人多納休(Maury Donahue)對路透社表示,這些包裹是“錯誤發(fā)送”的,聯(lián)邦快遞沒有接到任何其他方面的要求,并強調(diào)這是一個孤立的問題,僅限于極少數(shù)包裹。
但曾曝光美國監(jiān)控全球的“棱鏡”項目的報料人斯諾登就曾表示,美國政府確實擁有“物流攔截”的能力。因此,聯(lián)邦快遞這一事件的發(fā)生,就難免讓人“想入非非”。所謂的“誤運”究竟是業(yè)務(wù)層面的疏漏,還是有意配合美國政府的“長臂管轄”,聯(lián)邦快遞必須要向客戶和公眾解釋清楚。
正如中國外交部發(fā)言人陸慷在5月29日的外交部例行小編會上所言:“我也不知道,把貨物轉(zhuǎn)運錯地方這樣的事情,對聯(lián)邦快遞公司來說是不是經(jīng)常發(fā)生。如果是經(jīng)常發(fā)生,對聯(lián)邦快遞這樣的大公司確實不應(yīng)該;如果不是經(jīng)常發(fā)生,就更需要聯(lián)邦快遞解釋清楚為何最近一而再、再而三地發(fā)生在華為身上了?!?
二問:致力于為客戶提供高質(zhì)量運輸服務(wù),卻“攔截華為包裹并寄往美國”,聯(lián)邦快遞的愿景與實際行動為何如此矛盾?還值得客戶信任嗎?
大到國家,小到企業(yè)與個人,誠信都是立足之本??爝f業(yè)是一個聚集億萬消費者真實信息的行業(yè),良好的信用何其重要。作為全球快遞物流企業(yè)當(dāng)中的佼佼者,聯(lián)邦快遞更應(yīng)起到示范效應(yīng),以商業(yè)信用為立業(yè)根基。但事與愿違,在運輸華為包裹的過程中接連發(fā)生事故,還牽強地給出令人難以信服的所謂“誤運”的解釋,這不僅低估大眾的智商,還讓聯(lián)邦快遞的企業(yè)信譽大打折扣。因為快遞企業(yè)能否堅守信用履約,保障客戶信息安全,是其在市場存在的基礎(chǔ)。
復(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸在接受《環(huán)球時報》小編采訪時就表示,聯(lián)邦快遞的這種舉動令人不得不懷疑是不是接到了美國情報機構(gòu)的指令,因為這種“劫持”物流的舉動已經(jīng)完全超過了正常的界限和規(guī)范。他還認(rèn)為目前來看聯(lián)邦快遞已經(jīng)“不安全”了,其在中國的相關(guān)業(yè)務(wù)也應(yīng)該接受調(diào)查,而在明確其安全之前,則應(yīng)該對其予以業(yè)務(wù)暫停。
所以,聯(lián)邦快遞經(jīng)此一事,相信客戶在合作時都會問,是安全的嗎?還值得信任嗎?
三問:事件發(fā)生至今,聯(lián)邦快遞沒有充分舉證,也沒有合理解釋,對于中國相關(guān)部門的調(diào)查,態(tài)度傲慢。聯(lián)邦快遞在打什么算盤?是不是該擺正態(tài)度?
作為一家在中國運營30多年的快遞公司,聯(lián)邦快遞不斷地鞏固在中國的市場。中國市場無疑是聯(lián)邦快遞最重要的市場之一。當(dāng)然中國市場也十分歡迎遵守中國的法律法規(guī),遵守市場規(guī)則和契約精神的企業(yè)。
但事件發(fā)生至今已經(jīng)近半個月,聯(lián)邦快遞除了兩次發(fā)聲外,沒有任何關(guān)于事件發(fā)生的系統(tǒng)說明。中國是一個講究公平公正的國家,中國消費者是一個遇事理智、頭腦清晰的群體,中國媒體是一個講事實、講真相的開放平臺。相信不只有《物流時代周刊》,發(fā)函、致電表達擬了解事件真相的媒體大把存在,采訪需求卻得不到回應(yīng)。
而且,國內(nèi)外已經(jīng)有諸多專家學(xué)者為其支招,也始終得不到回應(yīng)。如今,中國相關(guān)部門已經(jīng)立案調(diào)查。聯(lián)邦快遞傲慢地回應(yīng):“聯(lián)邦快遞高度重視我們在中國的業(yè)務(wù)。我們與華為技術(shù)有限公司以及所有中國客戶的關(guān)系,對我們十分重要。聯(lián)邦快遞要求自己為客戶提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。我們將全力配合任何對聯(lián)邦快遞如何服務(wù)客戶進行的監(jiān)管調(diào)查?!睋?jù)長安街知事透露,在這份翻譯成中文后不到100字的回應(yīng)中,聯(lián)邦快遞竟用一半篇幅為自身辯解,這與其在華為包裹“誤寄”事件發(fā)生后的詭辯態(tài)度如出一轍,誠意十分堪憂。
致力于為客戶提供高質(zhì)量運輸服務(wù)的聯(lián)邦快遞是想采取“鴕鳥策略”,讓事件隨著時間延續(xù)而平息,以此蒙混過關(guān)嗎?不管目的是什么,聯(lián)邦快遞若想重拾市場信心,必須就相關(guān)問題進行清楚解釋。拖延不是一個好辦法,也解決不了問題,只會讓猜測持續(xù)發(fā)酵,事件的負(fù)面持續(xù)擴大。
四問:對于這次事件,聯(lián)邦快遞難辭其咎。需要付出什么代價,又準(zhǔn)備如何承擔(dān)?
事件的真相究竟是什么,只有聯(lián)邦快遞知道。就目前的公開資料而言,各方都很難得出結(jié)論。但無論是何原因?qū)е碌模袩o幕后操盤者,聯(lián)邦快遞都難辭其咎,必須負(fù)擔(dān)一定的法律責(zé)任。盡管在聲明中,聯(lián)邦快遞強調(diào)沒有任何外部方面要求聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運這些貨件。但聯(lián)邦快遞有義務(wù)配合中國有關(guān)部門的調(diào)查,中國有關(guān)部門有權(quán)利依據(jù)調(diào)查結(jié)果對其做出相應(yīng)的處罰。
北京市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)電信郵政法律事務(wù)專業(yè)委員會委員武雪梅在接受央視新聞小編采訪時表示,中國郵政法也是有相關(guān)規(guī)定的,首先有一些基本原則,要保障寄件人的通信自由。對于受托人,也就是快遞公司,不能隱匿快遞包裹,也不能私拆,也不可以超范圍轉(zhuǎn)給他人。如果確實是“誤投”,它應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,因為聯(lián)邦快遞與華為公司之間存在合同關(guān)系,除道歉外,還應(yīng)該承擔(dān)包括違約損害賠償?shù)认嚓P(guān)的違約責(zé)任。
“如果最后的調(diào)查結(jié)果表明,聯(lián)邦快遞在未經(jīng)華為許可的情況下,故意將這些包裹運送到了美國,不僅違反了中國的國內(nèi)法,也違反了相關(guān)國際條約。在郵政快遞領(lǐng)域有一個萬國郵政聯(lián)盟,包括中國、美國都是其締約國。盡管美國去年十月?lián)P言要退出萬國郵政聯(lián)盟,但到這個事件爆發(fā)的節(jié)點,它仍然沒有退出。所以,萬國郵聯(lián)之間的相關(guān)的國際協(xié)定和國際郵政包裹間的相關(guān)準(zhǔn)則,我想對于中美兩國仍然都具有約束力?!敝袊ù髮W(xué)國際法學(xué)教授霍政欣如是說。
毋庸置疑,來自中國法律和國際條約的處罰,聯(lián)邦快遞必須接受。且這事件背后的連鎖效應(yīng),聯(lián)邦快遞該如何承擔(dān),又是否承擔(dān)得起?如市場信心的失去、品牌形象的大受影響、中國市場的變動、網(wǎng)絡(luò)布局的不確定性……聯(lián)邦快遞或?qū)⑹サ牟粌H僅是業(yè)務(wù)量。
國際物流是大國崛起過程中必不可少的重要一環(huán)。無論是中國快遞企業(yè)“走出去”,還是外國企業(yè)“走進來”,只有遵守當(dāng)?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)以及市場規(guī)則,才能走得長遠(yuǎn)。
海納百川的中國——市場巨大,利潤豐厚。外資企業(yè)前來投資發(fā)展的前提是必須遵守中國的法律法規(guī),遵守市場規(guī)則和契約精神,不能出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)實施封鎖或斷供,不能損害中國消費者的正當(dāng)權(quán)益。只有這樣,外資企業(yè)才會在中國迎來廣闊的發(fā)展機遇。
國務(wù)院新聞辦公室6月2日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,擲地有聲地表明了中國立場。
該怎么做,聯(lián)邦快遞你看明白了嗎?
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