今年8月，交通運輸部印發(fā)《關于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，對于“無車承運人”，《意見》明確指出，2020年基本建成經(jīng)濟便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運輸物流服務體系，并通過數(shù)據(jù)量化，培育一批規(guī)?；?、網(wǎng)絡化平臺型物流企業(yè)，開展50個左右道路貨運無車承運人試點。

　　今年9月，交通運輸部辦公廳發(fā)布關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見，從10月起在全國開展道路貨運無車承運人試點工作?！?

　　今年10月，深圳啟動“無車承運人”試點，試點企業(yè)申報工作已經(jīng)展開，最快11月初誕生試點名單。

　　一時間無車承運人大熱，有行業(yè)人士稱“無車承運人終于可以體面些了”，今天我們特整理業(yè)內(nèi)專家、試點企業(yè)等相關方面觀點，以更加全面的幫助大家了解無車承運人試點相關內(nèi)容。

中物聯(lián)副會長賀登才：無車承運人的關鍵在于“承運”

　　首先是文件對無車承運人的定義：

　　無車承運人是以承運人的身份與托運人簽定運輸合同，以承運人身份承擔責任和義務，通過委托實際承運人來完成運輸任務的道路貨物經(jīng)營人。這是對無車承運人的明確定義。也就是說無車承運人的關鍵在于“承運”，能不能承擔起運輸?shù)呢熑魏土x務。

　　兩個目標：

　　一是線上資源的合理配置；二是線下物流的高效運作。

　　三個階段：

　　第一階段，從簽發(fā)之日起到11月份，要求各個省廳要把實施方案和試點名單報到交通運輸部。

　　第二階段，從2016年12月份到2017年11月份，是一個運行的監(jiān)測階段。

　　第三階段，2017年12月份，評估總結(jié)階段。同時，文件又提出試點企業(yè)的四個條件和試點工作的五項內(nèi)容。

　　三個要點：

　　第一個是開票資質(zhì)，給不給無車承運人開票資質(zhì)，無車承運企業(yè)開票稅點是多少？

　　第二個進項抵扣。如果開出11%的增值稅專票，那么無車承運人拿什么來抵扣？

　　再一個，額度監(jiān)管。能開多少，怎么樣保證真實有效？有關無車承運人大家關心的問題，交通運輸部正在組織培訓班，中物聯(lián)也有人參加。我們大家拭目以待。特別希望一些地方尤其是改革開放前沿陣地的深圳，在這方面能夠有所突破。

中國物流學會常務副會長 戴定一：這可能是里程碑的實踐

　　這個政策其實來源于一些已有的成功實踐，首先來源于無船承運人的實踐和政策，因為無船承運人在國際上是通用的，因為船運是跨國的，大家的政策基本上是差不多的，這個實踐實際上把自有資質(zhì)和資產(chǎn)分開，你有權(quán)沒權(quán)和能不能搞船運是兩件事情，過去是搞在一起的，現(xiàn)在把這件事分開以后，有了更多的分工合作的機會，有更多的優(yōu)化的機會，同時也能夠提高船的資源利用率。

　　但是問題來了，因為一分工就帶來交易成本責任的清晰認定，以及法律的問題。在實踐上，我們已經(jīng)出現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)分離的事情，實際上貨代和無車承運人從理論上來講是兩件事情，一個是收運費，一個是收代理費，承擔的責任也不一樣，但是在實踐中已經(jīng)有貨代企業(yè)做承運的事情。作為承運人一方，這個實踐現(xiàn)在沒有法律上的保障，所以會受到很多資質(zhì)、法律、風險上的問題，所以現(xiàn)在要急需解決這樣的問題。

　　但是在無車承運人里面要怎么化解這些風險呢？這是我們大家的責任，政府不知道應該怎么弄，所以現(xiàn)在推出的是一個試點，試點就是說大家共同從實踐中，從多方利益的博弈中去探尋一種新的責權(quán)利結(jié)構(gòu)，然后由政府來監(jiān)管。政策核心的內(nèi)容就是無車承運人的身份與托運人簽訂合同，承擔和運人的責任和義務，突破資質(zhì)原有的限制，你現(xiàn)在沒有車也可以簽運輸合同，下一個你就是簽另外一個合同，把你的業(yè)務真正轉(zhuǎn)移到有車的人的手里，一張合同變成兩張合同，要決定他的合法性。

　　這有可能是里程碑的實踐：

　　第一，它降低了資產(chǎn)占有的地位，提升了責任擔當?shù)膬r值，有利于差異化競爭。

　　這里我稍微解釋幾句，過去我們是擴大資產(chǎn)、資源的規(guī)模，有了資產(chǎn)就可以參加競爭，但是競爭來競爭去，價格是越壓越低，但是現(xiàn)在在無車承運人下，需要責任的擔當你才能拿得到訂單。責任的價值會提升而不是你有車；你敢承擔運輸?shù)呢熑文銜玫接唵危瑒e人會找你，而且你責任擔當?shù)脑絽柡?，你可能會出高價。所以我們現(xiàn)在看到，如果我們不是靠運價去競爭，我們靠責任和擔當去競爭，我們可以會打開新的一片市場。

　　第二，改變了企業(yè)的努力方向，強化投資與提升效率，風險控制，同時也會改變資本的運營規(guī)律。

　　我們現(xiàn)在有錢的資本太多了，怎么投呢？過去可能會投資產(chǎn)的存量，但是現(xiàn)在或者往后我們會看到資本會幫助你提高你的風控能力，而不是給你增加很多很多的車，當然車的更新?lián)Q代是需要的，但絕不是靠規(guī)模取勝，而是提高質(zhì)量和風險控制擔當。

中物聯(lián)公路貨運分會輪值會長 王堅：成功的無車承運人有哪些特質(zhì)

　　首先，我先介紹一點背景，過去我們的運輸主管部門和稅務部門認為運輸一定要有車，當時“營改增”之前，運輸業(yè)的發(fā)票因為有交三抵七，為了防止虛開發(fā)票，稅務部門就出臺了一個政策，稅務部門以車輛噸位控制開票額度。但是現(xiàn)實是隨著分工越來越細，越來越多的運輸公司是沒有自有車輛，有車的是誰呢？是掛靠公司。所以，現(xiàn)實情況是有車的不一定運輸，無車的不一定不是運輸，運輸了不一定能開出發(fā)票。運輸了開不出發(fā)票，嚴重制約了整個運輸行業(yè)的健康發(fā)展。

　　現(xiàn)在大家都非常關心的一個問題，無車承運人試點了以后到底有什么好處？有什么政策？有一點是肯定的無車承運人試點可以開出11%的發(fā)票，但是是否能代個體司機開3%的發(fā)票，或者是代繳這個增值稅，這個得等正式文件出來以后才能有定論。

　　無車承運人和平臺有什么區(qū)別？這兩者是有區(qū)別的，平臺更多談撮合，而無車承運人要承擔義務，當然一個平臺可以擔任兩種角色，一種就是撮合，一種就是平臺的交易。成功的無車承運人應具有一些什么特質(zhì)？第一，一定得有貨源，第二，要有一套強大的信息系統(tǒng)。第三，要能夠找到合格的風控方。

　　誰會成為未來的無車承運人？我覺得有幾種，三方、平臺、園區(qū)、卡車公司，甚至包括了其他運輸工具的承運人，比如說鐵路。其實國家也在起草多式聯(lián)運承運人的管理規(guī)定，多式聯(lián)運的承運人，大家想想，根本上來說就是個無車承運人，所以也可以根據(jù)多式聯(lián)運的發(fā)展，來獲得無車承運人的牌照，從這一點也可以引發(fā)一些思考。

羅賓遜亞洲發(fā)展戰(zhàn)略總監(jiān) 呂臺欣：中國可以向美國無車承運人發(fā)展學什么？

　　在中國，無車承運人概念近幾年間為大家所熟知。事實上，在中國的信息大廳、物流園區(qū)里面，數(shù)以萬計的黃牛做的就是無車承運人的事情。但這些黃牛充當無車承運人面臨很大的問題：無償付能力；責任模糊不清；低層次的價格競爭。

　　羅賓遜，雖然大家都聽過，但是大家對羅賓遜可能不那么的清楚。羅賓遜成立于1905年，是一家擁有110年歷史的物流企業(yè)。我們成立的時候是作為一家水果批發(fā)商，然后發(fā)展成運輸公司，隨著整個運輸?shù)慕饨?，我們進入無車承運人的模式。2015年羅賓遜全球有135億美金的營業(yè)額，全球超過11萬家的客戶，超過68000家承運商，從道路運輸、到海空運輸口，我們都是不擁有一輛卡車，我們都是跟不同的承運商合作來提供這個服務。

　　我們?yōu)槭裁磿鲞@樣的事情？我們覺得有什么可以提供給在座的中國借鑒的，我覺得最重要的事情雖然我們提供道路運輸服務，但是我們不能只是想著我們提供道路運輸服務，我們要幫助客戶提供整個運輸和供應鏈的競爭力。雖然我們最后落到實處還是提供道路運輸服務區(qū)做，但是還是有區(qū)別，也就是說，我們有大量的人包括團隊、流程，思考的是什么？如何幫客戶節(jié)省成本，如何幫助客戶改進效率，如何幫助客戶解決可能存在的風險，如何適應這些改變，找到最適應這個客戶所需要的物流服務，這個是我們花了非常大量的時間和力氣去思考的事情，我們是如何做到的？

　　在公司里面我們一直強調(diào)的是三件事情，就是人才、流程和科技，因為作為輕資產(chǎn)的公司，我們認為這三個是我們公司最重要的資產(chǎn)。

運滿滿總裁 苗天治：入選無車承運人試點運滿滿將如何發(fā)力?

　　在過去3年，運滿滿致力于把線下的車貨匹配引流到線上，層層地推，采用平臺調(diào)度方式，撮合貨主、司機以更高效率完成配貨。2015年，運滿滿通過智慧、精準匹配，將公路物流原本高達37%的空駛率降低了10%，平臺上司機的月行里數(shù)從9000公里提高到了11000公里。隨著配貨體系逐漸完善，今年，運滿滿“無車承運人”模式上線。

　　“無車承運人”對于真正的貨主來說，他們是承運人；對于運力端來說，他們又是托運人。相比于傳統(tǒng)車貨匹配僅提供配貨服務，承運人在提高效率的基礎上進一步降低了成本。不僅要具備承接貨源、發(fā)布信息、承擔風險等，還要具備作為物流企業(yè)開具發(fā)票、提供其他的增值服務的能力?？梢哉f，承運人是切切實實參與在運輸過程當中，為貨運雙方提供有價值的平臺服務。

　　入選無車承運人試點運滿滿將如何發(fā)力?

　　1.在運營方面，運滿滿技術(shù)驅(qū)動的強運營模式，提供合理定價，調(diào)度車貨對接，處理糾紛。

　　2.在貨源方面，運滿滿成立團隊，開發(fā)、維護大型三方的貨源信息。

　　3.在運力方面，運滿滿對接司機，積攢下強大的運力池。并參照阿里淘寶的誠信體系，設立評級制度，篩選優(yōu)質(zhì)運力。

　　4.在線路方面，基于數(shù)據(jù)平臺的調(diào)度系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)布局優(yōu)勢線路為司機提供最優(yōu)返程路徑，盡可能讓車子一直在運營狀態(tài)。

　　5.在團隊方面，作為信息科技平臺，引進阿里團隊、大眾點評、德邦、安得等企業(yè)的人才和物流專家，共同開發(fā)、推進運滿滿發(fā)展壯大。

　　6.布局完成以后，為提高貨源信息、及運力池質(zhì)量，早在初期做配貨系統(tǒng)時，運滿滿就設立“嚴審核”誠信體系，對虛假信息、報價等不誠信行為保持“零容忍”！

　　按照運滿滿的規(guī)劃，未來希望可以實現(xiàn)工廠貨主→三方物流企業(yè)→運滿滿→終端運力，砍掉中間的二包、三包、四包等利益支流，盡可能維護貨主和司機的利益最大化。待“無車承運人”模式走上正軌，配合行業(yè)多式聯(lián)運、甩掛趨勢也將提上日程，從而更好地在物流環(huán)節(jié)中發(fā)揮“承運人”作用。

　　對于運滿滿未來的發(fā)展思路，我認為數(shù)據(jù)、金融、供應鏈管理將會是運滿滿發(fā)展藍圖的三大版塊。為什么這么說？一方面，在整個交易鏈條中，貨主及其匹配的貨源信息，司機及對應車型信息，運費交易數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)的積累將形成對運輸?shù)娜芷谏鷳B(tài)體系管理。

　　從某種意義上說，貨主的運輸成本降低，也是為我國制造業(yè)降低成本，能夠起到一定的積極作用?，F(xiàn)在運滿滿試運營中的“無車承運”平臺，每月流水已經(jīng)超過億元人民幣，交易司機2萬多名，月成交單突破6萬。在無車承運模式日漸成熟之后，這個數(shù)字很可能繼續(xù)增加。

福佑卡車：羅賓遜的經(jīng)驗不可照搬

　　福佑卡車2015年3月上線，與其他平臺不同的是，福佑從來沒有提過要做中國的羅賓遜。

　　福佑從上線開始，就一直在踐行無車承運人的理念和使命。對于上游貨主企業(yè)而言,福佑是承運人，承擔承運人的責任，對于下游經(jīng)紀人而言，福佑則是托運人。福佑與上下游均簽訂運輸合同，上游貨主企業(yè)向福佑支付運費，貨物運抵目的地后，福佑再把運費支付給經(jīng)紀人。由此，福佑卡車構(gòu)筑起了覆蓋信息流、物流、資金流的完整交易閉環(huán)。福佑卡車的實踐做法與無車承運人理念一脈相承。

　　作為事實上的無車承運人平臺，福佑卡車能夠?qū)灰走^程中的貨物安全性和運輸時效性負責，而之所以敢于負責，則是因為福佑形成了完整的服務標準體系和異常處理標準體系，并把這套體系產(chǎn)品化，互聯(lián)網(wǎng)化。

　　在交易環(huán)節(jié)中，福佑卡車獨創(chuàng)經(jīng)紀人競價模式，使得整車運輸?shù)慕灰淄该骰?，?shù)據(jù)化，通過公開透明的競爭，有效遏制腐敗情況的發(fā)生。通過交易的數(shù)據(jù)化，提高了交易環(huán)節(jié)的效率。福佑卡車利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，賦能貨運經(jīng)紀人，讓傳統(tǒng)的物流中介的服務能力更加專業(yè)化，優(yōu)化物流市場秩序，讓城際整車物流市場更加高效。

　　在城際整車物流交易市場，以福佑為代表的無車承運人平臺正在崛起。福佑也希望通過自身不懈的努力和探索，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級貢獻一份力量。

　　我們認為，羅賓遜的經(jīng)驗不可照搬，中國物流市場的基本情況與美國差別很大，美國物流市場經(jīng)過多年培育，信息化程度很高，形成了標準化、規(guī)范化的業(yè)務操作流程。而中國公路貨運市場典型特點是小、散、亂，市場混亂無序，缺乏信任，缺乏標準，造成物流的交易成本和服務成本高企，發(fā)生異常情況后難以及時處理，責任不清。從這個層面講，羅賓遜模式未必完全適合中國物流行情。

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