今年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見(jiàn)》，對(duì)于“無(wú)車承運(yùn)人”，《意見(jiàn)》明確指出，2020年基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系，并通過(guò)數(shù)據(jù)量化，培育一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)型物流企業(yè)，開展50個(gè)左右道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)。

　　今年9月，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)，從10月起在全國(guó)開展道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作?！?

　　今年10月，深圳啟動(dòng)“無(wú)車承運(yùn)人”試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作已經(jīng)展開，最快11月初誕生試點(diǎn)名單。

　　一時(shí)間無(wú)車承運(yùn)人大熱，有行業(yè)人士稱“無(wú)車承運(yùn)人終于可以體面些了”，今天我們特整理業(yè)內(nèi)專家、試點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)方面觀點(diǎn)，以更加全面的幫助大家了解無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容。

中物聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)賀登才：無(wú)車承運(yùn)人的關(guān)鍵在于“承運(yùn)”

　　首先是文件對(duì)無(wú)車承運(yùn)人的定義：

　　無(wú)車承運(yùn)人是以承運(yùn)人的身份與托運(yùn)人簽定運(yùn)輸合同，以承運(yùn)人身份承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)委托實(shí)際承運(yùn)人來(lái)完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨物經(jīng)營(yíng)人。這是對(duì)無(wú)車承運(yùn)人的明確定義。也就是說(shuō)無(wú)車承運(yùn)人的關(guān)鍵在于“承運(yùn)”，能不能承擔(dān)起運(yùn)輸?shù)呢?zé)任和義務(wù)。

　　兩個(gè)目標(biāo)：

　　一是線上資源的合理配置；二是線下物流的高效運(yùn)作。

　　三個(gè)階段：

　　第一階段，從簽發(fā)之日起到11月份，要求各個(gè)省廳要把實(shí)施方案和試點(diǎn)名單報(bào)到交通運(yùn)輸部。

　　第二階段，從2016年12月份到2017年11月份，是一個(gè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)階段。

　　第三階段，2017年12月份，評(píng)估總結(jié)階段。同時(shí)，文件又提出試點(diǎn)企業(yè)的四個(gè)條件和試點(diǎn)工作的五項(xiàng)內(nèi)容。

　　三個(gè)要點(diǎn)：

　　第一個(gè)是開票資質(zhì)，給不給無(wú)車承運(yùn)人開票資質(zhì)，無(wú)車承運(yùn)企業(yè)開票稅點(diǎn)是多少？

　　第二個(gè)進(jìn)項(xiàng)抵扣。如果開出11%的增值稅專票，那么無(wú)車承運(yùn)人拿什么來(lái)抵扣？

　　再一個(gè)，額度監(jiān)管。能開多少，怎么樣保證真實(shí)有效？有關(guān)無(wú)車承運(yùn)人大家關(guān)心的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部正在組織培訓(xùn)班，中物聯(lián)也有人參加。我們大家拭目以待。特別希望一些地方尤其是改革開放前沿陣地的深圳，在這方面能夠有所突破。

中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 戴定一：這可能是里程碑的實(shí)踐

　　這個(gè)政策其實(shí)來(lái)源于一些已有的成功實(shí)踐，首先來(lái)源于無(wú)船承運(yùn)人的實(shí)踐和政策，因?yàn)闊o(wú)船承運(yùn)人在國(guó)際上是通用的，因?yàn)榇\(yùn)是跨國(guó)的，大家的政策基本上是差不多的，這個(gè)實(shí)踐實(shí)際上把自有資質(zhì)和資產(chǎn)分開，你有權(quán)沒(méi)權(quán)和能不能搞船運(yùn)是兩件事情，過(guò)去是搞在一起的，現(xiàn)在把這件事分開以后，有了更多的分工合作的機(jī)會(huì)，有更多的優(yōu)化的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠提高船的資源利用率。

　　但是問(wèn)題來(lái)了，因?yàn)橐环止ぞ蛶?lái)交易成本責(zé)任的清晰認(rèn)定，以及法律的問(wèn)題。在實(shí)踐上，我們已經(jīng)出現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)分離的事情，實(shí)際上貨代和無(wú)車承運(yùn)人從理論上來(lái)講是兩件事情，一個(gè)是收運(yùn)費(fèi)，一個(gè)是收代理費(fèi)，承擔(dān)的責(zé)任也不一樣，但是在實(shí)踐中已經(jīng)有貨代企業(yè)做承運(yùn)的事情。作為承運(yùn)人一方，這個(gè)實(shí)踐現(xiàn)在沒(méi)有法律上的保障，所以會(huì)受到很多資質(zhì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)上的問(wèn)題，所以現(xiàn)在要急需解決這樣的問(wèn)題。

　　但是在無(wú)車承運(yùn)人里面要怎么化解這些風(fēng)險(xiǎn)呢？這是我們大家的責(zé)任，政府不知道應(yīng)該怎么弄，所以現(xiàn)在推出的是一個(gè)試點(diǎn)，試點(diǎn)就是說(shuō)大家共同從實(shí)踐中，從多方利益的博弈中去探尋一種新的責(zé)權(quán)利結(jié)構(gòu)，然后由政府來(lái)監(jiān)管。政策核心的內(nèi)容就是無(wú)車承運(yùn)人的身份與托運(yùn)人簽訂合同，承擔(dān)和運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，突破資質(zhì)原有的限制，你現(xiàn)在沒(méi)有車也可以簽運(yùn)輸合同，下一個(gè)你就是簽另外一個(gè)合同，把你的業(yè)務(wù)真正轉(zhuǎn)移到有車的人的手里，一張合同變成兩張合同，要決定他的合法性。

　　這有可能是里程碑的實(shí)踐：

　　第一，它降低了資產(chǎn)占有的地位，提升了責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值，有利于差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　這里我稍微解釋幾句，過(guò)去我們是擴(kuò)大資產(chǎn)、資源的規(guī)模，有了資產(chǎn)就可以參加競(jìng)爭(zhēng)，但是競(jìng)爭(zhēng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)去，價(jià)格是越壓越低，但是現(xiàn)在在無(wú)車承運(yùn)人下，需要責(zé)任的擔(dān)當(dāng)你才能拿得到訂單。責(zé)任的價(jià)值會(huì)提升而不是你有車；你敢承擔(dān)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任你會(huì)拿到訂單，別人會(huì)找你，而且你責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑絽柡?，你可能?huì)出高價(jià)。所以我們現(xiàn)在看到，如果我們不是靠運(yùn)價(jià)去競(jìng)爭(zhēng)，我們靠責(zé)任和擔(dān)當(dāng)去競(jìng)爭(zhēng)，我們可以會(huì)打開新的一片市場(chǎng)。

　　第二，改變了企業(yè)的努力方向，強(qiáng)化投資與提升效率，風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)也會(huì)改變資本的運(yùn)營(yíng)規(guī)律。

　　我們現(xiàn)在有錢的資本太多了，怎么投呢？過(guò)去可能會(huì)投資產(chǎn)的存量，但是現(xiàn)在或者往后我們會(huì)看到資本會(huì)幫助你提高你的風(fēng)控能力，而不是給你增加很多很多的車，當(dāng)然車的更新?lián)Q代是需要的，但絕不是靠規(guī)模取勝，而是提高質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制擔(dān)當(dāng)。

中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng) 王堅(jiān)：成功的無(wú)車承運(yùn)人有哪些特質(zhì)

　　首先，我先介紹一點(diǎn)背景，過(guò)去我們的運(yùn)輸主管部門和稅務(wù)部門認(rèn)為運(yùn)輸一定要有車，當(dāng)時(shí)“營(yíng)改增”之前，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)票因?yàn)橛薪蝗制?，為了防止虛開發(fā)票，稅務(wù)部門就出臺(tái)了一個(gè)政策，稅務(wù)部門以車輛噸位控制開票額度。但是現(xiàn)實(shí)是隨著分工越來(lái)越細(xì)，越來(lái)越多的運(yùn)輸公司是沒(méi)有自有車輛，有車的是誰(shuí)呢？是掛靠公司。所以，現(xiàn)實(shí)情況是有車的不一定運(yùn)輸，無(wú)車的不一定不是運(yùn)輸，運(yùn)輸了不一定能開出發(fā)票。運(yùn)輸了開不出發(fā)票，嚴(yán)重制約了整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

　　現(xiàn)在大家都非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)了以后到底有什么好處？有什么政策？有一點(diǎn)是肯定的無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)可以開出11%的發(fā)票，但是是否能代個(gè)體司機(jī)開3%的發(fā)票，或者是代繳這個(gè)增值稅，這個(gè)得等正式文件出來(lái)以后才能有定論。

　　無(wú)車承運(yùn)人和平臺(tái)有什么區(qū)別？這兩者是有區(qū)別的，平臺(tái)更多談撮合，而無(wú)車承運(yùn)人要承擔(dān)義務(wù)，當(dāng)然一個(gè)平臺(tái)可以擔(dān)任兩種角色，一種就是撮合，一種就是平臺(tái)的交易。成功的無(wú)車承運(yùn)人應(yīng)具有一些什么特質(zhì)？第一，一定得有貨源，第二，要有一套強(qiáng)大的信息系統(tǒng)。第三，要能夠找到合格的風(fēng)控方。

　　誰(shuí)會(huì)成為未來(lái)的無(wú)車承運(yùn)人？我覺(jué)得有幾種，三方、平臺(tái)、園區(qū)、卡車公司，甚至包括了其他運(yùn)輸工具的承運(yùn)人，比如說(shuō)鐵路。其實(shí)國(guó)家也在起草多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的管理規(guī)定，多式聯(lián)運(yùn)的承運(yùn)人，大家想想，根本上來(lái)說(shuō)就是個(gè)無(wú)車承運(yùn)人，所以也可以根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，來(lái)獲得無(wú)車承運(yùn)人的牌照，從這一點(diǎn)也可以引發(fā)一些思考。

羅賓遜亞洲發(fā)展戰(zhàn)略總監(jiān) 呂臺(tái)欣：中國(guó)可以向美國(guó)無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展學(xué)什么？

　　在中國(guó)，無(wú)車承運(yùn)人概念近幾年間為大家所熟知。事實(shí)上，在中國(guó)的信息大廳、物流園區(qū)里面，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的黃牛做的就是無(wú)車承運(yùn)人的事情。但這些黃牛充當(dāng)無(wú)車承運(yùn)人面臨很大的問(wèn)題：無(wú)償付能力；責(zé)任模糊不清；低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

　　羅賓遜，雖然大家都聽(tīng)過(guò)，但是大家對(duì)羅賓遜可能不那么的清楚。羅賓遜成立于1905年，是一家擁有110年歷史的物流企業(yè)。我們成立的時(shí)候是作為一家水果批發(fā)商，然后發(fā)展成運(yùn)輸公司，隨著整個(gè)運(yùn)輸?shù)慕饨?，我們進(jìn)入無(wú)車承運(yùn)人的模式。2015年羅賓遜全球有135億美金的營(yíng)業(yè)額，全球超過(guò)11萬(wàn)家的客戶，超過(guò)68000家承運(yùn)商，從道路運(yùn)輸、到?？者\(yùn)輸口，我們都是不擁有一輛卡車，我們都是跟不同的承運(yùn)商合作來(lái)提供這個(gè)服務(wù)。

　　我們?yōu)槭裁磿?huì)做這樣的事情？我們覺(jué)得有什么可以提供給在座的中國(guó)借鑒的，我覺(jué)得最重要的事情雖然我們提供道路運(yùn)輸服務(wù)，但是我們不能只是想著我們提供道路運(yùn)輸服務(wù)，我們要幫助客戶提供整個(gè)運(yùn)輸和供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我們最后落到實(shí)處還是提供道路運(yùn)輸服務(wù)區(qū)做，但是還是有區(qū)別，也就是說(shuō)，我們有大量的人包括團(tuán)隊(duì)、流程，思考的是什么？如何幫客戶節(jié)省成本，如何幫助客戶改進(jìn)效率，如何幫助客戶解決可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如何適應(yīng)這些改變，找到最適應(yīng)這個(gè)客戶所需要的物流服務(wù)，這個(gè)是我們花了非常大量的時(shí)間和力氣去思考的事情，我們是如何做到的？

　　在公司里面我們一直強(qiáng)調(diào)的是三件事情，就是人才、流程和科技，因?yàn)樽鳛檩p資產(chǎn)的公司，我們認(rèn)為這三個(gè)是我們公司最重要的資產(chǎn)。

運(yùn)滿滿總裁 苗天治：入選無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)運(yùn)滿滿將如何發(fā)力?

　　在過(guò)去3年，運(yùn)滿滿致力于把線下的車貨匹配引流到線上，層層地推，采用平臺(tái)調(diào)度方式，撮合貨主、司機(jī)以更高效率完成配貨。2015年，運(yùn)滿滿通過(guò)智慧、精準(zhǔn)匹配，將公路物流原本高達(dá)37%的空駛率降低了10%，平臺(tái)上司機(jī)的月行里數(shù)從9000公里提高到了11000公里。隨著配貨體系逐漸完善，今年，運(yùn)滿滿“無(wú)車承運(yùn)人”模式上線。

　　“無(wú)車承運(yùn)人”對(duì)于真正的貨主來(lái)說(shuō)，他們是承運(yùn)人；對(duì)于運(yùn)力端來(lái)說(shuō)，他們又是托運(yùn)人。相比于傳統(tǒng)車貨匹配僅提供配貨服務(wù)，承運(yùn)人在提高效率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低了成本。不僅要具備承接貨源、發(fā)布信息、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等，還要具備作為物流企業(yè)開具發(fā)票、提供其他的增值服務(wù)的能力。可以說(shuō)，承運(yùn)人是切切實(shí)實(shí)參與在運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中，為貨運(yùn)雙方提供有價(jià)值的平臺(tái)服務(wù)。

　　入選無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)運(yùn)滿滿將如何發(fā)力?

　　1.在運(yùn)營(yíng)方面，運(yùn)滿滿技術(shù)驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)運(yùn)營(yíng)模式，提供合理定價(jià)，調(diào)度車貨對(duì)接，處理糾紛。

　　2.在貨源方面，運(yùn)滿滿成立團(tuán)隊(duì)，開發(fā)、維護(hù)大型三方的貨源信息。

　　3.在運(yùn)力方面，運(yùn)滿滿對(duì)接司機(jī)，積攢下強(qiáng)大的運(yùn)力池。并參照阿里淘寶的誠(chéng)信體系，設(shè)立評(píng)級(jí)制度，篩選優(yōu)質(zhì)運(yùn)力。

　　4.在線路方面，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的調(diào)度系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)布局優(yōu)勢(shì)線路為司機(jī)提供最優(yōu)返程路徑，盡可能讓車子一直在運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

　　5.在團(tuán)隊(duì)方面，作為信息科技平臺(tái)，引進(jìn)阿里團(tuán)隊(duì)、大眾點(diǎn)評(píng)、德邦、安得等企業(yè)的人才和物流專家，共同開發(fā)、推進(jìn)運(yùn)滿滿發(fā)展壯大。

　　6.布局完成以后，為提高貨源信息、及運(yùn)力池質(zhì)量，早在初期做配貨系統(tǒng)時(shí)，運(yùn)滿滿就設(shè)立“嚴(yán)審核”誠(chéng)信體系，對(duì)虛假信息、報(bào)價(jià)等不誠(chéng)信行為保持“零容忍”！

　　按照運(yùn)滿滿的規(guī)劃，未來(lái)希望可以實(shí)現(xiàn)工廠貨主→三方物流企業(yè)→運(yùn)滿滿→終端運(yùn)力，砍掉中間的二包、三包、四包等利益支流，盡可能維護(hù)貨主和司機(jī)的利益最大化。待“無(wú)車承運(yùn)人”模式走上正軌，配合行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛趨勢(shì)也將提上日程，從而更好地在物流環(huán)節(jié)中發(fā)揮“承運(yùn)人”作用。

　　對(duì)于運(yùn)滿滿未來(lái)的發(fā)展思路，我認(rèn)為數(shù)據(jù)、金融、供應(yīng)鏈管理將會(huì)是運(yùn)滿滿發(fā)展藍(lán)圖的三大版塊。為什么這么說(shuō)？一方面，在整個(gè)交易鏈條中，貨主及其匹配的貨源信息，司機(jī)及對(duì)應(yīng)車型信息，運(yùn)費(fèi)交易數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)的積累將形成對(duì)運(yùn)輸?shù)娜芷谏鷳B(tài)體系管理。

　　從某種意義上說(shuō)，貨主的運(yùn)輸成本降低，也是為我國(guó)制造業(yè)降低成本，能夠起到一定的積極作用?，F(xiàn)在運(yùn)滿滿試運(yùn)營(yíng)中的“無(wú)車承運(yùn)”平臺(tái)，每月流水已經(jīng)超過(guò)億元人民幣，交易司機(jī)2萬(wàn)多名，月成交單突破6萬(wàn)。在無(wú)車承運(yùn)模式日漸成熟之后，這個(gè)數(shù)字很可能繼續(xù)增加。

福佑卡車：羅賓遜的經(jīng)驗(yàn)不可照搬

　　福佑卡車2015年3月上線，與其他平臺(tái)不同的是，福佑從來(lái)沒(méi)有提過(guò)要做中國(guó)的羅賓遜。

　　福佑從上線開始，就一直在踐行無(wú)車承運(yùn)人的理念和使命。對(duì)于上游貨主企業(yè)而言,福佑是承運(yùn)人，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任，對(duì)于下游經(jīng)紀(jì)人而言，福佑則是托運(yùn)人。福佑與上下游均簽訂運(yùn)輸合同，上游貨主企業(yè)向福佑支付運(yùn)費(fèi)，貨物運(yùn)抵目的地后，福佑再把運(yùn)費(fèi)支付給經(jīng)紀(jì)人。由此，福佑卡車構(gòu)筑起了覆蓋信息流、物流、資金流的完整交易閉環(huán)。福佑卡車的實(shí)踐做法與無(wú)車承運(yùn)人理念一脈相承。

　　作為事實(shí)上的無(wú)車承運(yùn)人平臺(tái)，福佑卡車能夠?qū)灰走^(guò)程中的貨物安全性和運(yùn)輸時(shí)效性負(fù)責(zé)，而之所以敢于負(fù)責(zé)，則是因?yàn)楦Ｓ有纬闪送暾姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和異常處理標(biāo)準(zhǔn)體系，并把這套體系產(chǎn)品化，互聯(lián)網(wǎng)化。

　　在交易環(huán)節(jié)中，福佑卡車獨(dú)創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人競(jìng)價(jià)模式，使得整車運(yùn)輸?shù)慕灰淄该骰?，?shù)據(jù)化，通過(guò)公開透明的競(jìng)爭(zhēng)，有效遏制腐敗情況的發(fā)生。通過(guò)交易的數(shù)據(jù)化，提高了交易環(huán)節(jié)的效率。福佑卡車?yán)靡苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，賦能貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人，讓傳統(tǒng)的物流中介的服務(wù)能力更加專業(yè)化，優(yōu)化物流市場(chǎng)秩序，讓城際整車物流市場(chǎng)更加高效。

　　在城際整車物流交易市場(chǎng)，以福佑為代表的無(wú)車承運(yùn)人平臺(tái)正在崛起。福佑也希望通過(guò)自身不懈的努力和探索，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)貢獻(xiàn)一份力量。

　　我們認(rèn)為，羅賓遜的經(jīng)驗(yàn)不可照搬，中國(guó)物流市場(chǎng)的基本情況與美國(guó)差別很大，美國(guó)物流市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年培育，信息化程度很高，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程。而中國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)典型特點(diǎn)是小、散、亂，市場(chǎng)混亂無(wú)序，缺乏信任，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，造成物流的交易成本和服務(wù)成本高企，發(fā)生異常情況后難以及時(shí)處理，責(zé)任不清。從這個(gè)層面講，羅賓遜模式未必完全適合中國(guó)物流行情。

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