12月12日，中國交通運輸協(xié)會副秘書長、物流時代周刊雜志社社長倪瑋，作為民進會員在《人民政協(xié)報》上發(fā)表署名文章，為物流行業(yè)的健康發(fā)展鼓與呼。

　　近年來，為了降低機動車使用強度，加快治理交通擁堵，北京市采取了諸多措施。但是，作為城市交通運輸重要組成部分的城市物流貨運車輛，由于其導致的擁堵更具有隱蔽性，對城市交通的影響尚未得到足夠重視。

　　一直以來，城市物流貨運車輛因其車身寬大、行駛緩慢、安全隱患大、排放污染嚴重等原因被限制進城，只能在規(guī)定的時間與地點作業(yè)，使用小型客車化整為零來運送貨物的現(xiàn)象應運而生。本來一輛貨車可以裝載的物品，卻要分成3至5輛小面包車運送。

　　由于城市配送體系不科學，進城的貨車實載率低，配送效率不高。據(jù)統(tǒng)計，一臺快遞物流車每天行駛里程可以達到200公里。城市物流車多頻次、高強度使用，擠占大量的道路和停車空間，在一定程度上加重了北京市城市交通擁堵。

　　2015年，北京全年公路完成貨運量24573萬噸，這里面近80%是需要市內運輸配合完成的，照此推算，平均每天需要30萬臺貨車完成北京全市市區(qū)物流相關的作業(yè)。

　　再以北京城市物流量中最主要的兩大板塊———商超配送和快遞看，北京每天消費約7萬噸肉、蛋、魚、蔬菜等民生物資，需要3萬輛廂式貨車完成配送；2015年北京全年快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成14.14億件，每天約387萬件，每天需要近2萬輛微型面包車完成配送。

　　貨運車輛包括非法運貨的面包車，雖然數(shù)量上遠遠低于私家車以及其他客運車輛，但物流車輛的每日使用率極高，這對城市交通擁堵有一定的“貢獻度”。

　　筆者認為，治理城市交通擁堵，應將城市物流配送作為城市公共交通的一部分，與客流的公共交通放到同等重要的位置來看待，探索推廣城市共同配送，進一步優(yōu)化城市物流配送體系。

　　建議采用“城市共同配送”的方式。“城市共同配送”是指在城市范圍內，商貿流通企業(yè)、生產加工企業(yè)和物流配送企業(yè)，通過各種合作方式，共同對城市多個用戶需求配送的商品進行整合和統(tǒng)籌安排，通過作業(yè)活動的規(guī)模化來降低作業(yè)成本，提高物流資源尤其是車輛資源的利用效率。從國內外成功經驗推算，在理論上，城市共同配送，能為北京減少3萬-6萬臺貨車。

在推動城市共同配送，優(yōu)化配送體系方面，北京市可在這幾個方面采取措施：

　　一是完善頂層設計，出臺推動共同配送發(fā)展的具體規(guī)劃及相關政策。從政府層面確立推動全市由傳統(tǒng)供應商直送模式逐步有序轉變?yōu)榧信渌秃凸餐渌偷倪M階發(fā)展模式，并制訂分階段實施計劃。

　　二是統(tǒng)籌優(yōu)化共同配送基礎設施建設，推動共同配送網(wǎng)絡及節(jié)點建設模式創(chuàng)新。將共同配送場所納入城市交通運輸基礎設施管理體系。由政府牽頭合理規(guī)劃專門物流倉儲用地和配送中心，按照“橫向聯(lián)合、集約協(xié)調、效益共享”原則，引導企業(yè)和社會資本參與到共同配送網(wǎng)絡和節(jié)點建設當中。

　　三是推動城市物流標準化創(chuàng)新應用。研究建立開放式標準化托盤公共平臺及推進城市配送車輛標準化，形成標準化托盤為基礎，城市物流用車標準化為推手的城市物流標準化新模式。

　　四是建立共同配送示范體系，開展共同配送試點示范工作，以點帶面，發(fā)揮示范作用，推動相關企業(yè)向建立共同配送體系的方向努力。

　　五是建立城市共同配送監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)車輛監(jiān)管、交通誘導、指標統(tǒng)計等基本服務功能。交警部門要對城市貨運配送車輛的通行、?？窟M行規(guī)劃、管理和監(jiān)督，引導、督促共同配送健康有序發(fā)展。

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