認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神的同時(shí)，總結(jié)2016年行業(yè)改革發(fā)展和行業(yè)管理的情況，謀劃明年和“下一階段”工作思路。

國家郵政局局長馬軍勝

2016年都干了啥？

　　馬軍勝在會議上說：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國郵政管理工作會議精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全力推動(dòng)行業(yè)各項(xiàng)工作落地，積極配合做好中央巡視工作。

　　除此之外，與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的，小編認(rèn)為是以下幾項(xiàng)工作：

　　① 扎實(shí)開展“十三五”規(guī)劃編制工作。對這項(xiàng)工作，馬軍勝局長此前曾提過三點(diǎn)要求：

　　一是，充分挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)摿?。要通過規(guī)劃編制，推動(dòng)行業(yè)將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)民眾惠及民眾的促進(jìn)力，不斷發(fā)揮行業(yè)的作用。

　　二是，全方位、多維度梳理部門工作。要利用規(guī)劃編制的機(jī)會，對本部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究面對新業(yè)態(tài)和新趨勢如何按照法定職責(zé)和權(quán)限做好本職工作，尤其是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的工作。

　　三是，集中力量抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。要集中力量做好總體規(guī)劃的編制工作，和制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)重點(diǎn)問題的研究工作。擴(kuò)大社會參與度，多渠道聽取社會各界的意見和建議，并廣泛借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證規(guī)劃的先進(jìn)性；要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的銜接，做到上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、政企協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)。

　?、?有序推動(dòng)郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為例，中國郵政集團(tuán)在2016年全國郵政企業(yè)科技創(chuàng)新成果評審工作中，共評出科技創(chuàng)新成果60項(xiàng)，小技改、小發(fā)明獎(jiǎng)30項(xiàng)。

　?、?有效推進(jìn)快遞企業(yè)改制上市。截止到目前為止，圓通、中通分別在A股和美國紐交所掛牌上市；順豐和申通的借殼方案已獲證監(jiān)會有條件通過；韻達(dá)也發(fā)布借殼新海股份的上市方案。

中通上市

　?、?圓滿完成G20杭州峰會寄遞安全和服務(wù)保障任務(wù)。

明年該怎么干？

　　關(guān)于明年及今后一個(gè)時(shí)期的郵政業(yè)工作思路，馬軍勝強(qiáng)調(diào)：全行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃為主線，以提升發(fā)展質(zhì)效為中心——

　　① 打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈。在小編看來，如今快遞業(yè)的角色正從電商的“跑腿人”變成產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的入口?？爝f業(yè)不僅服務(wù)于百姓的日常生活，也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要成員。

　　快遞業(yè)務(wù)成為快遞企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈條的橋梁。當(dāng)快遞企業(yè)的主營業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模后便會向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，如縱向發(fā)展快運(yùn)業(yè)務(wù)，橫向涉足電商領(lǐng)域等。順豐也好，圓通也罷，越來越多的快遞企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，并逐步打造自己的生態(tài)圈。

　　② 做好鞏固擴(kuò)大向穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢、持續(xù)深化“放管服”改革、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)和夯實(shí)行業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決對信息泄漏、空包炒信、侵害用戶合法權(quán)益、“以罰代管”等行業(yè)亂象宣戰(zhàn)。小編認(rèn)為，這段話主要有兩層意思：

　　一是，政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。在“持續(xù)深化‘放管服’”改革”這句話中體現(xiàn)得尤為明顯，“放”就是簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”則是說要公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。

　　二是，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)的安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對泄漏客戶個(gè)人信息的違法行為要加大打擊力度，對空包炒信這種攪亂整個(gè)市場，損害電商生態(tài)環(huán)境的行為絕不手軟。

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