作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員以及第十三屆全國人大代表，吉利控股集團(tuán)董事長李書福今年第19次走進(jìn)兩會。

　　2021年全國兩會召開前夕，李書福代表公布了《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動汽車鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》及《關(guān)于解決貨車電動化法規(guī)障礙的建議》。

關(guān)于解決貨車電動化法規(guī)障礙的建議

　　2020年9月22日，紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年系列活動中，習(xí)近平主席代表中國向世界表達(dá)了“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的愿望，并在11月17日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤發(fā)表重要講話時(shí)再次重申上述決定。

　　據(jù)中汽數(shù)據(jù)測算，2019年我國交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。根據(jù)《中國移動源環(huán)境管理年報(bào)2020》數(shù)據(jù)顯示，2019年全國貨車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放分別占汽車排放總量的83.5%、90.1%。

　　汽車行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。換電模式為貨車電動化提供可行的能量補(bǔ)給方式，國家發(fā)布了一系列政策推動貨車的電動化及換電模式示范運(yùn)行：

　　1、2018年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。

　　2、2020年10月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，提出2035年公共領(lǐng)域用車全面電動化，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，明確鼓勵開展換電模式推廣應(yīng)用。

　　3、2021年2月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，提出推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，港口和機(jī)場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。另外要加強(qiáng)新能源汽車充換電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　貨車為公共領(lǐng)域的重要車型，雖然國家部委已出臺上述多項(xiàng)政策，但目前貨車電動化仍面臨法規(guī)方面的障礙：

　　原標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2016《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》基于傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)動力車型制訂，未完全考慮新能源汽車裝備電池系統(tǒng)及換電模式新技術(shù)的產(chǎn)品特點(diǎn)，尤其是對貨車最大總質(zhì)量及整車長度的限制已不能適應(yīng)貨車電動化及換電模式新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　1、車輛最大總質(zhì)量障礙：所有的電動貨車因裝備電池系統(tǒng)，均比同類柴油車整備質(zhì)量有所增加，尤其中重型電動貨車需具備180～200km左右的續(xù)駛里程，裝備的電池較多，自重普遍增加2～3噸，合規(guī)運(yùn)營裝載量將同比減少2～3噸。如四軸中置軸轎運(yùn)車裝備300kW.h電池，整車整備質(zhì)量比傳統(tǒng)柴油車重3噸左右，如同樣裝載8輛乘用車，最大總質(zhì)量達(dá)到39噸，超標(biāo)準(zhǔn)限值（36噸）3噸。合規(guī)運(yùn)營增加車軸至五軸，依照現(xiàn)行貨運(yùn)車輛道路通行費(fèi)按車軸數(shù)（JT/T 489-2019 《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》）收費(fèi)方式，四軸車變?yōu)槲遢S車公路通行費(fèi)將增加15%左右（每公里增加0.2-0.3元左右），運(yùn)營費(fèi)用將大為增加。在目前電動貨車購置成本高的現(xiàn)狀下，難以與同類柴油車輛進(jìn)行市場競爭，不利于新能源貨車的推廣應(yīng)用。

　　2、車輛長度障礙：換電模式為中長途干線、定點(diǎn)物流應(yīng)用場景貨運(yùn)電動化提供了可行的解決方案，考慮電池模塊安裝及換電便捷性，采用“動力電池包后背”換電方式，豎立布置車長方向增加1400mm，牽引標(biāo)準(zhǔn)尺寸半掛車，鉸接列車整車長度將達(dá)到18.5m,現(xiàn)行法規(guī)長度限值（17.1m）不能滿足需求。

　　針對以上貨車電動化及重卡換電新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際困難，建議對GB 1589-2016標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量及長度限值作補(bǔ)充規(guī)定。

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