近日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四部委）聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

補(bǔ)貼至少退坡10% 2022年全面取消

　　《通知》指出，2021年1月1日起，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。

　　與此同時(shí)，為了加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域的新能源汽車(chē)，2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上只退坡10%。

　　2021年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)退坡這本就在意料之中。根據(jù)原定計(jì)劃，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策只實(shí)行到2020年。

　　但是，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)在2020年初受新冠肺炎疫情等多方因素影響出現(xiàn)下滑。因此，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限被延長(zhǎng)至2022年底，在此之前將持續(xù)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　自從2010年實(shí)行新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策開(kāi)始，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟了從無(wú)到有的發(fā)展歷程，再加上地方政府也提出相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，雙重高額補(bǔ)貼之下，新能源汽車(chē)市場(chǎng)潛力快速釋放，全產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

潮水退去 才知誰(shuí)在市場(chǎng)“裸泳”

　　新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和影響功不可沒(méi)，即便是不是市場(chǎng)焦點(diǎn)的新能源商用車(chē)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出一片勃勃生機(jī)。

　　但是，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也造成了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題——整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)從制造到銷(xiāo)售都過(guò)度依賴(lài)政策補(bǔ)貼。

　　新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡將會(huì)倒逼新能源汽車(chē)企業(yè)將加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，尤其是將進(jìn)一步刺激商用車(chē)克服新能源產(chǎn)品續(xù)航短、載重少的短板。

　　對(duì)于借助新能源政策補(bǔ)貼的“黃金十年”完成技術(shù)積累的企業(yè)而言，他們有足夠的底氣接受真正的市場(chǎng)考驗(yàn)；而技術(shù)粗獷長(zhǎng)期依賴(lài)補(bǔ)貼的企業(yè)將面臨被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)。這正應(yīng)了巴菲特的那句：“當(dāng)潮水退去，我們才知道誰(shuí)在裸泳?！?

新能源商用車(chē) 春天遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有到來(lái)

　　目前，我國(guó)是全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，但是市場(chǎng)主要集中在乘用車(chē)方面，現(xiàn)有的新能源商用車(chē)技術(shù)條件和產(chǎn)品還不足以大規(guī)模激活市場(chǎng)，傳統(tǒng)化石燃油車(chē)輛仍將是商用車(chē)市場(chǎng)的主宰。

　　運(yùn)輸人萬(wàn)繼偉認(rèn)為，至少10年之內(nèi)傳統(tǒng)化石燃料車(chē)輛的地位不會(huì)被撼動(dòng)。但是他也認(rèn)為，新能源商用車(chē)技術(shù)正在進(jìn)一步走向成熟。

　　續(xù)航能力和基礎(chǔ)設(shè)施兩大問(wèn)題就像是扼制住新能源汽車(chē)發(fā)展“喉嚨”的兩只手，這一點(diǎn)在商用車(chē)領(lǐng)域體現(xiàn)得更加明顯，因?yàn)樯逃密?chē)對(duì)長(zhǎng)續(xù)航、大載重的需求更強(qiáng)，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的使用頻率更高。

　　“腿短”跑不遠(yuǎn)

　　運(yùn)輸人張新禮認(rèn)為新能源商用車(chē)最大的缺陷在于續(xù)航里程太短。張新禮來(lái)自地廣人稀的新疆，城市之間的間隔經(jīng)常達(dá)到幾百公里以上，按照目前的技術(shù)水平來(lái)看，一次能源補(bǔ)給很難抵達(dá)目的地，更何況沿途人煙稀少，補(bǔ)給困難。

　　運(yùn)輸人史鋒也表達(dá)了同樣的憂(yōu)慮，北方地區(qū)冬季寒冷，續(xù)航里程本身就會(huì)“縮水”，再加上開(kāi)啟空調(diào)取暖將進(jìn)一步增加耗電量，縮短續(xù)航里程。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難

　　另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是制約新能源商用車(chē)發(fā)展的難題。普及新能源商用車(chē)必須在全國(guó)范圍內(nèi)鋪設(shè)充電樁，無(wú)論在建設(shè)成本和時(shí)間上，均需要巨大的消耗。

　　即便是采用換電技術(shù)路線(xiàn)，電池集中儲(chǔ)存、充電以及管理都需要投入大量資源。更何況現(xiàn)在新能源商用車(chē)“門(mén)派眾多”，除了電動(dòng)車(chē)以外還包括氫燃料動(dòng)力、甲醇動(dòng)力等，存在壁壘，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏通用基礎(chǔ)。

　　售后保障能力弱

　　除此以外，萬(wàn)繼偉還提到了一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題——車(chē)輛在路上出現(xiàn)故障，能不能快速找到維修點(diǎn)？

　　現(xiàn)在商用車(chē)企業(yè)的售后服務(wù)保障體系都是圍繞傳統(tǒng)車(chē)輛為核心建設(shè)的，對(duì)于新能源產(chǎn)品，服務(wù)站是否具備相應(yīng)的服務(wù)能力、備件是否準(zhǔn)備充分、維修技師相關(guān)技術(shù)是否過(guò)關(guān)等都要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

發(fā)展勢(shì)頭良好 “斷奶”是為了更好成長(zhǎng)

　　盡管新能源商用車(chē)面臨很多問(wèn)題，但是也不能忽視其近些年來(lái)取得的進(jìn)步。

　　在重卡領(lǐng)域，電動(dòng)重卡、換電重卡已經(jīng)在港口運(yùn)輸、短途運(yùn)輸、混凝土運(yùn)輸、市政服務(wù)等領(lǐng)域投入使用，獲得很好的節(jié)能、環(huán)保效果。

　　新能源輕客、輕卡等車(chē)型在城市物流、短途城際物流中的作用逐漸凸顯。北京市從2019年開(kāi)始就在著力推動(dòng)五環(huán)內(nèi)輕型物流配送車(chē)輛（4.5噸以下）實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，這代表著城市未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)品在大型客車(chē)市場(chǎng)更是已經(jīng)占據(jù)半壁江山。2020年我國(guó)6米以上客車(chē)銷(xiāo)量為105448輛，其中新能源客車(chē)銷(xiāo)量為61044，占據(jù)總銷(xiāo)量的57.89%。

　　總體來(lái)看，我國(guó)新能源商用車(chē)在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)方面均呈現(xiàn)持續(xù)保持向上發(fā)展的態(tài)勢(shì)，新能源商用車(chē)取代傳統(tǒng)化石燃料車(chē)型仍是大勢(shì)所趨。

　　新能源汽車(chē)補(bǔ)貼在我國(guó)新能源汽車(chē)奠定發(fā)展基礎(chǔ)的過(guò)程中發(fā)揮出了重大作用。雖然這一政策“紅利”正在減弱且將全面取消，但是國(guó)家扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大政方針沒(méi)有改變，給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“斷奶”是為了讓其更好地成長(zhǎng)。

　　未來(lái)，政府部門(mén)必將加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)多樣的政策引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，扶持一批能在市場(chǎng)上獨(dú)立站穩(wěn)腳跟的新能源汽車(chē)品牌，催生一批能夠經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的產(chǎn)品，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

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