全民抗疫期間，網絡消費和快遞服務需求急劇釋放，電子商務和快遞物流服務成為人們的“剛性需求”，保供應、促消費、惠民生等方面的作用更加突出，兩領域協(xié)同發(fā)展的必要性進一步凸顯。

　　持續(xù)了幾個月的新冠肺炎疫情，對人們的生活造成嚴重影響。在小區(qū)封閉式管控、人們不宜過多外出的情況下，居民日常生活的必需物品和防疫物資主要通過電商平臺采購，消費大量向線上轉移。

　　電子商務需求的提升帶動了快遞服務需求的急劇釋放，兩領域加強協(xié)同合作，共同在保障居民生活必需品供應、防控疫情擴散、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。國家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情明顯影響的1—4月份，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成190.3億件，仍然同比增長了11.5%。其中，4月份全國快遞的日均業(yè)務量達到2.17億件，增幅超過2019年的25.3%平均增幅。數(shù)據(jù)表明，受益于電子商務的快速發(fā)展，快遞業(yè)已經基本擺脫疫情影響，重新回到高位增長。

　　電子商務與快遞物流具有互為支撐、相互促進的緊密關系，國家一直高度重視協(xié)同發(fā)展。自2014年10月開始，商務部會同財政部、國家郵政局在11個城市開展了電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點。2018年，針對制度性障礙和突出矛盾，國務院印發(fā)國辦發(fā)1號文，提出促進兩領域協(xié)同發(fā)展的六方面政策措施和指導意見。

　　今年4月，商務部和國家郵政局針對疫情發(fā)生以來暴露出的新情況新問題，聯(lián)合印發(fā)了《關于深入推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），重點聚焦短板和弱項，進一步提出4項具體措施和要求，為提升協(xié)同發(fā)展水平提供政策支持。具體來說：

　　重申智能快件箱、快遞末端等綜合服務場所的公共屬性。設置智能快件箱、快遞末端綜合服務場所，是解決末端配送的有效方法之一。但快件箱入小區(qū)難，仍是制約快遞企業(yè)發(fā)展的末端“痛點”。公共屬性的定位，為將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規(guī)劃，解決用地難等問題提供了政策依據(jù)。這一政策的落實，將有效解決快遞網點安家難、智能快件箱部署難等問題，有望使智能快件箱等成為新建社區(qū)便民設施的“標配”，解決電商配送“最后一公里”問題。

　　推動完善城市郵政快遞車輛的配送?？俊⒀b卸等作業(yè)設施。在商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等院校等人口密集區(qū)，快遞配送車輛通行難、?？侩y、裝卸難等問題尚未得到有效解決，快遞占地“擺攤”現(xiàn)象突出。完善城市郵政快遞車輛的配送?？?、裝卸等作業(yè)設施，引導對快遞服務車輛給予通行、作業(yè)便利，將有效解決快遞運輸需求與交通擁堵之間的矛盾。

　　推進農村快遞物流體系建設。農村市場是電商和快遞物流業(yè)發(fā)展的藍海。但目前農村物流體系不健全、設備設施不完善仍是制約農村電商發(fā)展的重要瓶頸。《通知》提出試點推進“快遞進村”工程，繼續(xù)擴大電子商務進農村覆蓋面，推廣集約配送、共用網點、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，完善農村配送網絡等措施，將有效暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農產品上行”雙向流通，進一步釋放農村網絡消費潛力，推動農村電商和快遞業(yè)務雙增長、雙促進。

　　深化先進信息技術在電商和快遞物流領域應用。電商與快遞企業(yè)順暢銜接，需要向信息化、統(tǒng)一化、標準化的方向協(xié)同發(fā)展。國家引導電商企業(yè)和快遞物流企業(yè)加強信息技術和裝備應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，將有利于兩個領域實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動、無縫對接和精準協(xié)同。

　　隨著上述政策組合拳的推出，電商與快遞物流業(yè)協(xié)同發(fā)展的推進有了更明確的政策依據(jù)和保障。未來，保供應、促消費、惠民生的作用也將更加明顯。

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