全民抗疫期間，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和快遞服務(wù)需求急劇釋放，電子商務(wù)和快遞物流服務(wù)成為人們的“剛性需求”，保供應(yīng)、促消費(fèi)、惠民生等方面的作用更加突出，兩領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的必要性進(jìn)一步凸顯。

　　持續(xù)了幾個(gè)月的新冠肺炎疫情，對(duì)人們的生活造成嚴(yán)重影響。在小區(qū)封閉式管控、人們不宜過(guò)多外出的情況下，居民日常生活的必需物品和防疫物資主要通過(guò)電商平臺(tái)采購(gòu)，消費(fèi)大量向線上轉(zhuǎn)移。

　　電子商務(wù)需求的提升帶動(dòng)了快遞服務(wù)需求的急劇釋放，兩領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同合作，共同在保障居民生活必需品供應(yīng)、防控疫情擴(kuò)散、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情明顯影響的1—4月份，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成190.3億件，仍然同比增長(zhǎng)了11.5%。其中，4月份全國(guó)快遞的日均業(yè)務(wù)量達(dá)到2.17億件，增幅超過(guò)2019年的25.3%平均增幅。數(shù)據(jù)表明，受益于電子商務(wù)的快速發(fā)展，快遞業(yè)已經(jīng)基本擺脫疫情影響，重新回到高位增長(zhǎng)。

　　電子商務(wù)與快遞物流具有互為支撐、相互促進(jìn)的緊密關(guān)系，國(guó)家一直高度重視協(xié)同發(fā)展。自2014年10月開始，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家郵政局在11個(gè)城市開展了電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。2018年，針對(duì)制度性障礙和突出矛盾，國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)辦發(fā)1號(hào)文，提出促進(jìn)兩領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的六方面政策措施和指導(dǎo)意見。

　　今年4月，商務(wù)部和國(guó)家郵政局針對(duì)疫情發(fā)生以來(lái)暴露出的新情況新問(wèn)題，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），重點(diǎn)聚焦短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步提出4項(xiàng)具體措施和要求，為提升協(xié)同發(fā)展水平提供政策支持。具體來(lái)說(shuō)：

　　重申智能快件箱、快遞末端等綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性。設(shè)置智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所，是解決末端配送的有效方法之一。但快件箱入小區(qū)難，仍是制約快遞企業(yè)發(fā)展的末端“痛點(diǎn)”。公共屬性的定位，為將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，解決用地難等問(wèn)題提供了政策依據(jù)。這一政策的落實(shí)，將有效解決快遞網(wǎng)點(diǎn)安家難、智能快件箱部署難等問(wèn)題，有望使智能快件箱等成為新建社區(qū)便民設(shè)施的“標(biāo)配”，解決電商配送“最后一公里”問(wèn)題。

　　推動(dòng)完善城市郵政快遞車輛的配送?？俊⒀b卸等作業(yè)設(shè)施。在商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等院校等人口密集區(qū)，快遞配送車輛通行難、停靠難、裝卸難等問(wèn)題尚未得到有效解決，快遞占地“擺攤”現(xiàn)象突出。完善城市郵政快遞車輛的配送?？俊⒀b卸等作業(yè)設(shè)施，引導(dǎo)對(duì)快遞服務(wù)車輛給予通行、作業(yè)便利，將有效解決快遞運(yùn)輸需求與交通擁堵之間的矛盾。

　　推進(jìn)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)。農(nóng)村市場(chǎng)是電商和快遞物流業(yè)發(fā)展的藍(lán)海。但目前農(nóng)村物流體系不健全、設(shè)備設(shè)施不完善仍是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要瓶頸?！锻ㄖ诽岢鲈圏c(diǎn)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，繼續(xù)擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推廣集約配送、共用網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)等措施，將有效暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向流通，進(jìn)一步釋放農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)潛力，推動(dòng)農(nóng)村電商和快遞業(yè)務(wù)雙增長(zhǎng)、雙促進(jìn)。

　　深化先進(jìn)信息技術(shù)在電商和快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用。電商與快遞企業(yè)順暢銜接，需要向信息化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向協(xié)同發(fā)展。國(guó)家引導(dǎo)電商企業(yè)和快遞物流企業(yè)加強(qiáng)信息技術(shù)和裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，將有利于兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接和精準(zhǔn)協(xié)同。

　　隨著上述政策組合拳的推出，電商與快遞物流業(yè)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)有了更明確的政策依據(jù)和保障。未來(lái)，保供應(yīng)、促消費(fèi)、惠民生的作用也將更加明顯。

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