商務(wù)部副部長(zhǎng)房愛(ài)卿在全國(guó)商貿(mào)物流工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話。

　　同志們：

　　大家上午好。

　　這次會(huì)議的主題是貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕49號(hào)）文件精神，總結(jié)一年來(lái)的工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作。剛才聽(tīng)了三個(gè)城市、三個(gè)企業(yè)的交流發(fā)言，很受啟發(fā)。我覺(jué)得他們的做法都是可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合他們講的情況，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化取得的工作成效

　　目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體處在合理區(qū)間，緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂。在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)下，發(fā)展商貿(mào)物流，提高商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)于降低物流成本，提高流通效率，改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量具有重要意義，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手。今年，商務(wù)部提出了十六項(xiàng)重點(diǎn)工程，商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是其中之一。在財(cái)政部、國(guó)標(biāo)委等部門(mén)的支持下，在商務(wù)系統(tǒng)的共同努力下，一年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一些成效，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得可以概括成四個(gè)方面，就是“政府推動(dòng)、試點(diǎn)探索、企業(yè)示范、中介服務(wù)”。

　?。ㄒ唬┮圆块T(mén)聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的外部環(huán)境。

　　前不久，汪洋副總理在商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)標(biāo)委共同報(bào)送的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況報(bào)告上批示“成效令人鼓舞，贊成所擬”，給予了肯定。國(guó)務(wù)院各部門(mén)對(duì)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作也非常支持。財(cái)政部安排了專(zhuān)項(xiàng)資金支持這項(xiàng)工作。商務(wù)部、國(guó)標(biāo)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，全面開(kāi)展完善商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系、加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂、加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣等工作。商務(wù)部與國(guó)家郵政局聯(lián)合開(kāi)展了快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展、“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程等工作，提升電子商務(wù)和農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。最近，我們協(xié)調(diào)工信部、交通運(yùn)輸部修訂國(guó)標(biāo)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)，對(duì)配送車(chē)輛外廓尺寸進(jìn)行了調(diào)整，以便于車(chē)輛帶板運(yùn)輸，提高物流效率。

　　在地方，各省市人民政府對(duì)商貿(mào)物流的重視程度進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮各部門(mén)合力，共同推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化。如貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求相關(guān)部門(mén)共同推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域培育標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。天津市建立了由商務(wù)局、財(cái)政局和監(jiān)管委組成的多部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。遼寧省服務(wù)業(yè)委制訂了《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出商貿(mào)物流新技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推廣應(yīng)用城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流、電子商務(wù)物流、再生資源回收物流和商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┮栽圏c(diǎn)城市為載體，發(fā)揮物流標(biāo)準(zhǔn)化輻射帶動(dòng)作用。

　　2014年，財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)標(biāo)委選擇北京、上海、廣州三個(gè)區(qū)域中心城市開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，2015年繼續(xù)圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)選擇天津等11個(gè)試點(diǎn)城市，探索在“點(diǎn)”上突破，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提高區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，北京市結(jié)合輸入性、消費(fèi)型城市特點(diǎn)，依托大型批零企業(yè)配送中心、第三方物流企業(yè)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)和周轉(zhuǎn)箱，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)體系建設(shè)”（配套設(shè)備體系、服務(wù)管理體系、第三方認(rèn)證體系），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)模式創(chuàng)新”（現(xiàn)場(chǎng)免驗(yàn)收的零售終端交接貨模式，單元化的訂貨模式）。上海市抓住“一塊板”，從標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)切入，沿供應(yīng)鏈上下游推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化；依托“一輛車(chē)”，采用新能源車(chē)輛解決配送通行難問(wèn)題；圍繞“一個(gè)筐”，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化；打造“一個(gè)平臺(tái)”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)”模式，帶動(dòng)平臺(tái)中小微物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。廣州市重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)拳頭出擊、六條道路共進(jìn)”，促進(jìn)提高物流供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平?！皟蓚€(gè)拳頭”就是托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化，倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化?！傲鶙l道路”就是加強(qiáng)托盤(pán)共用系統(tǒng)建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)、車(chē)輛配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)化。

　?。ㄈ┮灾攸c(diǎn)推進(jìn)企業(yè)為主體，形成可復(fù)制、可推廣的新模式。

　　2014年底，商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委確定了商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的第一批40家重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)。通過(guò)一年的工作，形成了托盤(pán)租賃服務(wù)企業(yè)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)、快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)五類(lèi)主體、五路并進(jìn)、多措并舉，分類(lèi)探索標(biāo)準(zhǔn)化的工作局面。

　　一是以托盤(pán)租賃服務(wù)企業(yè)為核心，推動(dòng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化的模式。如招商路凱公司標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)運(yùn)營(yíng)總量達(dá)500余萬(wàn)板，與華潤(rùn)萬(wàn)家合作，開(kāi)通收貨“綠色通道”，提升其裝車(chē)效率三倍，卸貨和收貨效率兩倍多。二是以大型商貿(mào)連鎖企業(yè)為核心，帶動(dòng)供應(yīng)鏈整體標(biāo)準(zhǔn)化水平提升的模式。供應(yīng)鏈中的鏈主企業(yè)往往是決定托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化能不能推進(jìn)的重要因素。如蘇寧、京客隆、物美、北京朝批、雀巢等多家企業(yè)達(dá)成托盤(pán)互換協(xié)議，并向零售終端門(mén)店全面推廣。上海國(guó)藥帶動(dòng)34家供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)基于信息化管理的帶板運(yùn)輸，裝卸效率提高90％以上。三是以快消品生產(chǎn)企業(yè)為核心，向下游逐級(jí)推動(dòng)的推進(jìn)模式。如珠江啤酒要求集團(tuán)各企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，推動(dòng)一、二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展成品酒和空瓶的帶板運(yùn)輸業(yè)務(wù)，帶板運(yùn)輸量由2014年的27%提升至目前的37%。四是以托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)為主，加強(qiáng)服務(wù)、便利使用的模式。如上海新通聯(lián)公司在加大標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)生產(chǎn)比例基礎(chǔ)上，在湖北、安徽、重慶等地運(yùn)營(yíng)區(qū)域性托盤(pán)服務(wù)點(diǎn)，便利客戶(hù)采購(gòu)、維修。據(jù)測(cè)算，目前其終端用戶(hù)托盤(pán)使用維護(hù)費(fèi)用比一年前降低了23.5%。五是以第三方物流企業(yè)為主，帶動(dòng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、一貫化的模式。如廣東華新集團(tuán)從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售環(huán)節(jié)超過(guò)60%的作業(yè)量采用標(biāo)準(zhǔn)化帶板運(yùn)輸，作業(yè)效率提升50%以上，減少了珠三角“用工荒”對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，運(yùn)營(yíng)成本下降超過(guò)32%，一線搬運(yùn)人員減少超過(guò)50%。

　　（四）以行業(yè)中介組織為依托，多措并舉推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮會(huì)員多、科研能力強(qiáng)和影響力大的優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂研究，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)參與商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面積極參與，發(fā)揮了重要作用。如中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》和《綠色倉(cāng)儲(chǔ)要求與評(píng)價(jià)》等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，發(fā)布中國(guó)綠色倉(cāng)儲(chǔ)與配送技術(shù)和設(shè)備推薦目錄，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。商務(wù)部研究院、中物聯(lián)托盤(pán)委等單位聯(lián)合編制托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化與托盤(pán)循環(huán)共用手冊(cè)、發(fā)布托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。廣東、貴州省成立物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，打造物流標(biāo)準(zhǔn)基地。上海、北京、成都等地成立物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，研討創(chuàng)新托盤(pán)互換和運(yùn)營(yíng)模式，利用微信公眾平臺(tái)提供宣傳、資訊、交流等服務(wù)，以聯(lián)盟為載體沿物流供應(yīng)鏈推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化形成共識(shí)。

　　總體來(lái)看，一年來(lái)，在財(cái)政部、國(guó)標(biāo)委的大力支持下，各地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，形成了地方政府、骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、全面推進(jìn)的工作格局，以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化取得了階段性成果。根據(jù)中物聯(lián)托盤(pán)委員會(huì)調(diào)查測(cè)算，2015年上半年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)市場(chǎng)占有率提高到24%，比商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展前增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)保有量超過(guò)2.4億片。

　　當(dāng)然，物流標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作。目前工作雖然取得了一定成效，但也存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。例如，尚未形成完整的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性欠缺，企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)力不足，宣貫培訓(xùn)力度不夠，包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后等。要解決這些問(wèn)題，就需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦?，繼續(xù)深入推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作?！　?

二、進(jìn)一步提高對(duì)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化重要意義的認(rèn)識(shí)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，流通領(lǐng)域正在發(fā)生革命性的變化，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享成為新的發(fā)展理念，線上線下融合成為新的發(fā)展趨勢(shì)。線上交易必須有物流體系作為支撐，因?yàn)樯塘?、信息流、資金流可以在線上解決，但物流是實(shí)實(shí)在在的，必須在線下解決。下一步，流通企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，物流非常重要，誰(shuí)在物流方面具有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┨岣呶锪鳂?biāo)準(zhǔn)化水平是建立商貿(mào)物流大市場(chǎng)的內(nèi)在要求。

　　商貿(mào)物流的重要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就在于一體化運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。在物流運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)論是多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、自動(dòng)分揀、托盤(pán)循環(huán)共用還是信息化管理，都要求各環(huán)節(jié)、各種裝備的高效對(duì)接，都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。近年來(lái)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，散、小、亂等現(xiàn)象突出，發(fā)展方式比較粗放。這些問(wèn)題的根源之一，就在于物流各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢，設(shè)施設(shè)備匹配性差，信息難以互聯(lián)互通，缺少規(guī)模效應(yīng)，難以發(fā)揮商貿(mào)物流一體化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)。特別是隨著電子商務(wù)的發(fā)展，區(qū)域之間、行業(yè)之間、環(huán)節(jié)之間的界限開(kāi)始打破，但如果物流沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，流通的效率仍難以提高，客觀上影響了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。從這個(gè)意義上說(shuō)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，是建立統(tǒng)一高效、通暢協(xié)調(diào)的商貿(mào)物流大市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在需求。

　　（二）提高標(biāo)準(zhǔn)化水平是提高效率、降低成本的有效措施。

　　目前，我們國(guó)家物流的成本在世界上是比較高的，2014年，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP為16.6%。影響物流成本的因素很多，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，物流標(biāo)準(zhǔn)化也是重要原因。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化可以加快物流過(guò)程中運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的速度，降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，減少損耗，提高工作效率，由此獲得的效益空間巨大。例如，過(guò)去鐵路與公路在使用集裝箱統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之前，運(yùn)輸轉(zhuǎn)換時(shí)要“倒箱”，為此每噸貨物要增加1元的費(fèi)用，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化后，這一成本節(jié)省了。在托盤(pán)方面也是如此，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年北京、上海、廣州等物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，各試點(diǎn)企業(yè)物流成本占營(yíng)業(yè)收入比例平均下降2個(gè)百分點(diǎn)。物流成本的節(jié)約最終也會(huì)體現(xiàn)在價(jià)格上，消費(fèi)者從中受益。

　?。ㄈ┨岣邩?biāo)準(zhǔn)化水平是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要抓手。

　　在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)支持下，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，一是有利于提升物流服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)能力。電子商務(wù)物流具有“多品種、小批量、高頻次、鏈條長(zhǎng)”等特點(diǎn)，運(yùn)作成本相對(duì)較高，只有從商品的包裝、分揀到配送流程、服務(wù)規(guī)范實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，才能滿(mǎn)載、快捷送達(dá)客戶(hù)，發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，“三通一達(dá)”等快遞公司都是自己組織運(yùn)輸配送，以后則要逐步進(jìn)行規(guī)?；?。規(guī)模化的運(yùn)輸需要標(biāo)準(zhǔn)化，包裝規(guī)格不一，空間占用大，無(wú)法滿(mǎn)載運(yùn)輸，成本當(dāng)然就高了。配送也是如此，各個(gè)公司進(jìn)行末端整合，一個(gè)小區(qū)安排一個(gè)快遞員配送，分?jǐn)傎M(fèi)用，成本自然降低。從這個(gè)層面講，“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心在物流，而物流的核心在標(biāo)準(zhǔn)化。此外，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，還有助于解決當(dāng)前物流信息服務(wù)平臺(tái)接口不一，“信息孤島”等問(wèn)題，加快供需信息對(duì)接，推動(dòng)中小物流企業(yè)集聚發(fā)展。

　?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化是提高“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

　　據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)，2015年上半年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為2萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)42.8%。目前跨境電子商務(wù)按行郵的方式征稅，但未來(lái)向一般貿(mào)易的方式征稅轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)。一般貿(mào)易化，就要在境外建立海外倉(cāng)、配送中心。如果托盤(pán)、包裝等跟境外不能對(duì)接，會(huì)遇到很多麻煩。另外，隨著“一帶一路”的實(shí)施，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不能與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)銜接，也是個(gè)問(wèn)題。

　　總之，物流標(biāo)準(zhǔn)化是非常重要的一項(xiàng)工作。去年，我們?cè)卩嵵蓍_(kāi)會(huì)研究商貿(mào)物流工作，提出“六化”，即商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、組織化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化。今年專(zhuān)門(mén)研究物流標(biāo)準(zhǔn)化，這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是“六化”的基礎(chǔ)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，其他“五化”也難以實(shí)現(xiàn)，希望大家對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化意義的認(rèn)識(shí)有進(jìn)一步的提升，只有認(rèn)識(shí)到位了，才能把這項(xiàng)工作做好?！　?

三、下一步工作安排

　　下一步，我們要認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照49號(hào)文件要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，深入開(kāi)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，做到工作有規(guī)劃、企業(yè)見(jiàn)效益、政策有支撐，宣傳出亮點(diǎn)。在這里，我談幾點(diǎn)要求。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃引導(dǎo)。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出促進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和集約化。我們這次會(huì)議也可以說(shuō)是貫徹五中全會(huì)精神的一個(gè)會(huì)議。標(biāo)準(zhǔn)化在未來(lái)五年怎么發(fā)展，我們應(yīng)該有一個(gè)規(guī)劃和總體的考慮。在托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，要形成商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。有了這個(gè)體系后，要明確工作重點(diǎn)，有了重點(diǎn)，要考慮怎么分步實(shí)施。比如，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)與包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題，物流箱、托盤(pán)籠、自提貨柜、貨架、裝卸工具等如何標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，都需要研究。另外，一些物流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也要研究，比如說(shuō)貨款支付、快遞物品驗(yàn)視、退換貨等等。希望大家在這次會(huì)上就這些問(wèn)題深入討論，這對(duì)下一步推動(dòng)全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化非常有意義。

　　（二）完善商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)機(jī)制。

　　物流標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在企業(yè)，要讓企業(yè)采用了標(biāo)準(zhǔn)化裝備設(shè)施后，能夠降低成本，提高效率，獲得利益，這就是市場(chǎng)機(jī)制。我們選取的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，分布在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)全面參與，形成供應(yīng)鏈上下游密切合作、互相配合的“生態(tài)圈”，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，才能降低成本，獲得效益，反過(guò)來(lái)又可以增加實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)力。40家重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，都可以算算賬，實(shí)現(xiàn)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化后，是不是降低了成本，提高了效率。如果不考慮市場(chǎng)機(jī)制，由政府硬推，是推不動(dòng)的。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的政策引導(dǎo)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作主要依靠市場(chǎng)推進(jìn)，但由于涉及眾多利益主體，很多標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以，政府在標(biāo)準(zhǔn)化工作中要發(fā)揮應(yīng)有的作用。只要思路正確，措施得當(dāng)，可以起到事半功倍的效果，大大加快標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和各部門(mén)為了支持物流業(yè)健康發(fā)展，在財(cái)政、稅收、土地、車(chē)輛管理等方面出臺(tái)了一系列支持政策。如財(cái)政部連續(xù)幾年安排中央財(cái)政資金，支持商務(wù)部開(kāi)展的城市共同配送、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等工作。今年9月，財(cái)政部將物流企業(yè)自有大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征土地使用稅的政策延期兩年，科技部對(duì)符合條件的高新科技型物流企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，發(fā)展改革委正在籌備建立的物流產(chǎn)業(yè)投資基金等政策。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要積極與財(cái)政、發(fā)改、科技、交通、郵政等部門(mén)加強(qiáng)溝通交流，綜合利用各部門(mén)政策措施，形成合力，要將這些來(lái)之不易的政策用足用好。同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取本地的相關(guān)扶持政策，建立推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄋ模┨嵘藤Q(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理水平。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，是整合物流供求資源，推動(dòng)商貿(mào)物流線上線下相結(jié)合的關(guān)鍵因素。各地商務(wù)主管部門(mén)要注重利用信息技術(shù)手段，推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。一是要鼓勵(lì)各類(lèi)物流信息服務(wù)平臺(tái)、第三方物流企業(yè)為物流供需雙方提供標(biāo)準(zhǔn)化方面的服務(wù)，促進(jìn)供需雙方的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和設(shè)施設(shè)備匹配，提高經(jīng)營(yíng)效率。二是要進(jìn)一步完善物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣應(yīng)用企業(yè)間信息交流、數(shù)據(jù)傳輸、通用接口、用戶(hù)管理等標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┘涌焐藤Q(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　在推進(jìn)商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)中，誠(chéng)信建設(shè)非常重要。一是要支持開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的第三方認(rèn)證認(rèn)可工作，抓緊出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好托盤(pán)、包裝循環(huán)交換的基礎(chǔ)工作，確保托盤(pán)出得去、回得來(lái)、用得好。二是在標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中，加強(qiáng)與各類(lèi)商務(wù)信用信息的對(duì)接和整合，建立“紅名單”、“黑名單”，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)失信成本。

　?。┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及與宣傳。

　　推動(dòng)商貿(mào)物流工作既要實(shí)干，也要宣傳。特別是標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，只有讓廣大企業(yè)和用戶(hù)了解標(biāo)準(zhǔn)化取得的實(shí)實(shí)在在的效益和成果，得到行業(yè)和社會(huì)廣泛認(rèn)可，工作才真正落到了實(shí)處。剛才，播放了宣傳片，會(huì)議印發(fā)了典型案例集，這些都是很好的宣傳形式。做好宣傳工作，一是要結(jié)合本地特點(diǎn)，開(kāi)展多種方式的輿論宣傳，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣試點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中涌現(xiàn)的好的做法、成效進(jìn)行集中宣傳。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)商務(wù)工作人員業(yè)務(wù)技能；支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校建立物流標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的組織。

　　今天，我重點(diǎn)講了物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，除此之外，其他的幾項(xiàng)工作也是非常重要。比如，信息化是我們下一步工作重點(diǎn)?，F(xiàn)在物流企業(yè)散、小、差現(xiàn)象突出，特別是運(yùn)輸方面，大部分都是只有一兩輛車(chē)的個(gè)體戶(hù)，短期內(nèi)要組建大的運(yùn)輸公司，大幅度提高組織化規(guī)模是不現(xiàn)實(shí)的。這種情況下，必須大力發(fā)展信息化，通過(guò)物流信息服務(wù)平臺(tái)，解決供需信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，減少空駛運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸?shù)睦速M(fèi)現(xiàn)象。目前廣東的林安模式、浙江的傳化模式、上海的陸交中心模式，效果都非常好，值得學(xué)習(xí)，這些物流信息平臺(tái)不僅僅是簡(jiǎn)單的對(duì)接，融資、信用等增值服務(wù)功能都跟上去了。物流社會(huì)化方面，原來(lái)的連鎖經(jīng)營(yíng)，都是建立內(nèi)部的配送中心?，F(xiàn)在看，國(guó)內(nèi)外原來(lái)封閉的，完全搞內(nèi)部配送的大型連鎖企業(yè)現(xiàn)在也對(duì)外配送，提供社會(huì)化的物流服務(wù)，只有這樣才能降低成本，提高效率。物流專(zhuān)業(yè)化方面，冷鏈物流，特別是中低端冷鏈，是我們國(guó)家比較薄弱的。從海南運(yùn)菜到北京，用不用冷藏車(chē)成本完全不一樣，但是如果價(jià)格賣(mài)的都一樣，那冷鏈企業(yè)怎么生存呢？還有一個(gè)就是國(guó)際化，商貿(mào)物流要和國(guó)際對(duì)接，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。總之，商貿(mào)物流工作把標(biāo)準(zhǔn)化作為重中之重來(lái)抓，但在抓標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，其他的工作也要跟上?！　?

　　同志們，經(jīng)過(guò)我們兩年多的努力，商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，取得了階段性成果。隨著內(nèi)貿(mào)流通改革發(fā)展，商貿(mào)物流工作將進(jìn)入新的階段。希望同志們回去后，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。最后，我代表商務(wù)部，代表與會(huì)商務(wù)系統(tǒng)全體代表感謝財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣大物流企業(yè)對(duì)我們工作的支持和幫助。希望大家再接再厲，在推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得新的成績(jī)!

　　謝謝大家！

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