11月2日，工業(yè)和信息化部會同公安部組織起草了《關于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分刑岢觯瑑刹块T將遴選符合條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準入試點；對通過準入試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。

　　需要注意的是，《通知》中提到的智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能是指國家標準《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429-2021）定義的 3 級駕駛自動化（有條件自動駕駛）和 4 級駕駛自動化（高度自動駕駛）功能。

　　此次試點申報城市方面，《通知》要求申報城市應為地級以上城市，具備與申報試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能設計運行條件和道路交通管理實際相適應的公共道路、交通基礎設施、通信基礎設施、高精度地圖等必要條件。試點城市所轄區(qū)域內(nèi)擬用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行試點的道路里程不少于 1000 公里或通行區(qū)域面積不少于 50 平方公里，試點道路應避免選擇人流密集、交通繁華路段。同時，試點道路的交通信號、交通技術監(jiān)控設備等設施應當符合國家法律法規(guī)和技術標準要求。

　　關于試點汽車生產(chǎn)企業(yè)，《通知》中指出應當是取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，具備搭載自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的設計驗證能力。具備汽車功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級、風險與突發(fā)事件等安全保障能力。以及具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全監(jiān)測服務企業(yè)平臺，可對試點車輛的安全狀態(tài)進行監(jiān)測，并建立報告機制；以及具備對其開展實際道路測試和上路通行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全狀態(tài)監(jiān)測的能力，并建立報告機制。

　　《通知》中要求試點產(chǎn)品應當符合《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》等道路機動車輛產(chǎn)品準入要求，符合功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)品過程保障要求，符合模擬仿真、封閉場地、實際道路、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄等測試要求。通過產(chǎn)品過程保障和測試，確保試點產(chǎn)品符合自動駕駛功能產(chǎn)品技術要求和道路交通法律法規(guī)相關通行規(guī)定，保障準入和上路通行試點過程中的安全性。

　　關于安全事故責任認定，《通知》特別指出，試點車輛發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，試點城市公安機關交通管理部門應當按照現(xiàn)行法律法規(guī)進行調(diào)查、處理。在此基礎上，屬于試點車輛一方責任，車輛處于自動駕駛系統(tǒng)未激活狀態(tài)下的，由車內(nèi)安全員承擔；車輛處于自動駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下的，由試點使用主體承擔，但有證據(jù)證明車內(nèi)安全員存在過錯導致違法行為或者事故發(fā)生的除外。

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