11月2日，工業(yè)和信息化部會同公安部組織起草了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。《通知》中提出，兩部門將遴選符合條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準(zhǔn)入試點；對通過準(zhǔn)入試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。

　　需要注意的是，《通知》中提到的智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能是指國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429-2021）定義的 3 級駕駛自動化（有條件自動駕駛）和 4 級駕駛自動化（高度自動駕駛）功能。

　　此次試點申報城市方面，《通知》要求申報城市應(yīng)為地級以上城市，具備與申報試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能設(shè)計運行條件和道路交通管理實際相適應(yīng)的公共道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、高精度地圖等必要條件。試點城市所轄區(qū)域內(nèi)擬用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行試點的道路里程不少于 1000 公里或通行區(qū)域面積不少于 50 平方公里，試點道路應(yīng)避免選擇人流密集、交通繁華路段。同時，試點道路的交通信號、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　關(guān)于試點汽車生產(chǎn)企業(yè)，《通知》中指出應(yīng)當(dāng)是取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，具備搭載自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的設(shè)計驗證能力。具備汽車功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級、風(fēng)險與突發(fā)事件等安全保障能力。以及具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全監(jiān)測服務(wù)企業(yè)平臺，可對試點車輛的安全狀態(tài)進行監(jiān)測，并建立報告機制；以及具備對其開展實際道路測試和上路通行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全狀態(tài)監(jiān)測的能力，并建立報告機制。

　　《通知》中要求試點產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》等道路機動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入要求，符合功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)品過程保障要求，符合模擬仿真、封閉場地、實際道路、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄等測試要求。通過產(chǎn)品過程保障和測試，確保試點產(chǎn)品符合自動駕駛功能產(chǎn)品技術(shù)要求和道路交通法律法規(guī)相關(guān)通行規(guī)定，保障準(zhǔn)入和上路通行試點過程中的安全性。

　　關(guān)于安全事故責(zé)任認(rèn)定，《通知》特別指出，試點車輛發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，試點城市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)進行調(diào)查、處理。在此基礎(chǔ)上，屬于試點車輛一方責(zé)任，車輛處于自動駕駛系統(tǒng)未激活狀態(tài)下的，由車內(nèi)安全員承擔(dān)；車輛處于自動駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下的，由試點使用主體承擔(dān)，但有證據(jù)證明車內(nèi)安全員存在過錯導(dǎo)致違法行為或者事故發(fā)生的除外。

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