在道路運輸?shù)南嚓P(guān)因素中，“人”是最關(guān)鍵的因素之一。面對國內(nèi)龐大的道路運輸從業(yè)群體，如何提高素質(zhì)，成為道路運輸管理部門的重要任務(wù)。近日，交通運輸部印發(fā)的《交通運輸部關(guān)于提升交通運輸從業(yè)人員素質(zhì)的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，要加強從業(yè)人員職業(yè)標準建設(shè)，從專業(yè)技能素質(zhì)、職業(yè)保障、職業(yè)道德等方面，完善我國交通運輸從業(yè)人員職業(yè)標準體系。

 貨車司機培養(yǎng)體系逐步完善

　　根據(jù)《意見》制定的目標，到“十三五”規(guī)劃結(jié)束時，不僅交通運輸從業(yè)人員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)大幅提升，關(guān)鍵職業(yè)和重點崗位從業(yè)人員短缺問題明顯緩解，而且培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)人員隊伍，基本適應(yīng)交通運輸實現(xiàn)提質(zhì)增效升級對從業(yè)人員素質(zhì)的要求，并為交通運輸率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的人力基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)專家認為，這一目標對于國內(nèi)道路運輸從業(yè)人員，尤其是對貨車司機職業(yè)標準體系的建設(shè)，在國家政策層面有了相對精確的進程安排?！兑庖姟烦雠_不久，交通運輸部、教育部、公安部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會五部門聯(lián)合印發(fā)了《道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程工作方案》（以下簡稱《方案》），將開展為期三年的“道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”，從制度建設(shè)、職業(yè)保障、培養(yǎng)模式、強化監(jiān)管等方面全面提升人員素質(zhì)。隨后，為了確保《方案》的順利實施，交通運輸部又召開了相關(guān)會議，對人員素質(zhì)提升工程做出了具體部署。

　　據(jù)了解，該《意見》不僅是從監(jiān)管人員入手，更涉及每一位從事道路運輸?shù)乃緳C?？ㄜ囆值芫銟凡靠偙O(jiān)張銀銀在接受小編采訪時表示，“《意見》的目標在于制度體系基本形成、從業(yè)狀況明顯改善、社會地位得到提升、履職能力大幅提高，體現(xiàn)了對卡車司機的關(guān)愛。大大改變了貨車司機原有的‘自己屬于缺乏社會關(guān)愛的弱勢群體’的舊觀念，并可引導整個行業(yè)從業(yè)人員的信用建設(shè)，提高卡車司機的整體素質(zhì)。”

　　小編注意到，《意見》指出了提高貨車司機素質(zhì)的重點工作，一方面按照國家新修訂的《職業(yè)分類大典》，加強交通運輸行業(yè)領(lǐng)域主體職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)標準的制修訂工作；另一方面，完善職業(yè)教育與職業(yè)培訓相結(jié)合的終身教育體系。此外，在職業(yè)保障、職業(yè)道德等方面，也有了具體規(guī)劃，從而能夠推進從業(yè)人員的全面持續(xù)發(fā)展，促進培養(yǎng)體系逐步完善。

主客觀原因影響司機群體素質(zhì)

　　交通運輸部公路科學研究院汽車運輸技術(shù)研究中心副主任周煒此前表示，貨車駕駛員常年在外的生活特點決定了其社會評價較低，我國目前不盡合理的運輸結(jié)構(gòu)和不規(guī)范的運輸環(huán)境也是造成這一現(xiàn)象的主要原因。

　　對于司機群體素質(zhì)參差不齊的原因，來自河南焦作的卡車司機冀振邦告訴小編，從主觀方面看，首先是他們多為社會底層人員，賺錢養(yǎng)家是首要考慮的問題，繼續(xù)教育得不到保障，不僅安全意識差，“多拉快跑”是出于生計考慮。其次，傳統(tǒng)經(jīng)營理念根深蒂固?！澳壳翱ㄜ囁緳C更傾向于分散經(jīng)營，經(jīng)營靠經(jīng)驗，掙錢靠關(guān)系，安全靠僥幸?！眮碜院鼻G州的卡車司機李友健說。第三，部分卡車司機接受新事物慢，難以適應(yīng)道路運輸轉(zhuǎn)型期。

　　從客觀角度看，一是“受社會整體環(huán)境的影響”，這也是冀振邦在采訪中多次提及的。在公眾眼中，貨車司機群體素質(zhì)較低；在執(zhí)法者眼中，他們是嚴防死守的對象，社會缺乏對司機群體的關(guān)注。第二，國內(nèi)大部分車企、物流企業(yè)的聚焦點是車輛，而不是駕駛車輛的人員本身。加之貨運市場不規(guī)范，道路貨運個體掛靠多、集約化程度低，安全生產(chǎn)責任不落實、安全監(jiān)管不到位等深層次問題普遍存在。第三，“國內(nèi)缺乏完整的、體系化的人員素質(zhì)建設(shè)機制，在現(xiàn)有的培訓內(nèi)容上，多是重駕駛技能而輕職業(yè)道德，‘花錢買駕照’的現(xiàn)象時有發(fā)生。”李友健說。

職業(yè)化進程較國外差距較大

　　“卡車司機是個高反差職業(yè)，總結(jié)起來有五點：一是收入不低，地位很低；二是好像甲方，其實是乙方；三是數(shù)量眾多，散沙一地；四是工作重要，評價不佳；五是文化不高，要求很高?！睆堛y銀說。其實，不僅是卡車司機，這也是我國大部分道路運輸從業(yè)人員的一個縮影。“據(jù)卡車兄弟俱樂部2015年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：有6.2%的卡車司機已轉(zhuǎn)行，會員中有轉(zhuǎn)行意愿的卡車司機達到35.17%?！睆堛y銀認為，簡單的數(shù)據(jù)背后，是國內(nèi)亟待提高卡車司機素質(zhì)的迫切需求。

　　與國內(nèi)不同，發(fā)達國家貨車司機的素質(zhì)體系建設(shè)要完善得多。日本貨車司機的地位相對較高，且收入高，會為自己是一名貨車司機或一名物流公司的司機而感到驕傲。司機有一整套專門的職業(yè)培訓，無論是服裝，還是職業(yè)素養(yǎng)，都有標準。據(jù)悉，美國和歐洲的情況也基本相似。

　　對于如何提高貨車司機素質(zhì)，張銀銀給出了自己的看法，“整車企業(yè)、其他卡車后市場企業(yè)和卡車兄弟俱樂部這樣的社會組織，都可以一起努力來優(yōu)化對貨車司機的認知。”

　　進口卡車品牌，比如沃爾沃，雖然在國內(nèi)設(shè)立培訓學院，但主要是針對公司內(nèi)部人員進行培訓，其中雖涉及到招募司機進行培訓的內(nèi)容，但影響范圍并不大。此外，交通運輸管理部門也舉辦過培訓活動。冀振邦告訴小編，“現(xiàn)在我們縣舉行的卡車安全教育培訓都是走個形式，大家坐在那里看視頻，既沒人講解，也沒有就具體內(nèi)容進一步展開討論?！?

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