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公路貨運業(yè)調(diào)查:多頭執(zhí)法雁過拔毛,市場混亂

2017-08-21 09:10:41

  公路貨運量在我國各種運輸方式中位居榜首,在綜合運輸體系中超過75%,是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。龐大的數(shù)據(jù)背后,是3000多萬名貨車司機夜以繼日的辛勞。

公路貨運業(yè)調(diào)查:多頭執(zhí)法雁過拔毛,市場混亂

  是什么造成了貨車司機的苦與累?破解頑疾的藥方在哪里?新華社小編深入北京、江蘇、山東等多地貨運市場調(diào)研發(fā)現(xiàn),營造公平規(guī)范的市場環(huán)境,促進貨運業(yè)向集約化、互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型升級,正在重塑貨運市場新生態(tài),引領(lǐng)貨車司機走向高級藍領(lǐng)。

一、3000多萬貨車司機背負著約1億人的生計

  這是我國最早開放、高度開放、門檻較低的行業(yè)。上世紀80年代交通部提出“有路大家行車”,只要會開車、有車開,誰都可以進入市場。

  “市場準入門檻低,所需技能簡單,很多貨車司機找不到別的方式就業(yè),只能開貨車,致使惡性競爭激烈。這是貨車司機生存狀況艱難的根源之一?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司巡視員徐亞華說,貨運市場自從1986年放開以來,近30年來的高度市場化,存在過度發(fā)展問題。

  中國物流與采購聯(lián)合會對3000名貨車司機的問卷調(diào)查顯示,多數(shù)司機年齡在26至35歲之間、初中以下文化程度、農(nóng)村戶籍,其中不少司機為失地農(nóng)民,有的拿土地補償款買貨車跑運輸。

  “貨運業(yè)是一個草根行業(yè),即使是航空母艦級的大品牌物流公司,大多也是分包給眾多小微企業(yè)運作,而真正承擔(dān)運輸作業(yè)的,是3000多萬名貨車司機。”合肥維天運通公司CEO馮雷說。

  當(dāng)前,經(jīng)濟下行壓力加大,貨運業(yè)總體貨源趨緊、成本不斷上揚,而運價卻持續(xù)低迷。徐亞華認為,貨運業(yè)處于整個社會產(chǎn)業(yè)鏈的末端,處于分散狀態(tài)的貨車司機,面對貨主,沒有議價話語權(quán),這是造成貨車司機之痛的又一根源。

  “運價水平從2012年以后幾乎維持不變,而成本每年上漲10%至20%,這意味著運價實際上在下跌?!敝袊锪髋c采購聯(lián)合會研究室主任周志成說。

  邵震CEO給出了幾個運價實例:從吉林梅河口到上海,約2000公里路程,運輸大米每噸300元,總運費11400元。回程從上海到長春,運輸鋼材每噸400元,總運費15200元,總計來回4000公里左右,運價折合每噸公里0.175元。

  “歐洲的貨運價格每噸公里為0.2至0.3元人民幣,但其車貨總重最大只有40噸,相比國內(nèi)55噸最大總重要輕不少,成本也更低。”邵震說。

  “5年前一輛車每個月純收入最高可達兩三萬元,現(xiàn)在不可能了?!鄙綎|威海的“車老板”孫石磊說,以三口之家為單位計算,3000多萬名貨車司機背負的是約1億人口的生計。

  周志成告訴小編,中國物流與采購聯(lián)合會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),97%的司機表示,養(yǎng)家糊口比起5年前更困難。

二、5年內(nèi)建成貨車車型標(biāo)準化體系

  1.如何改變行業(yè)格局、破繭重生?“運輸組織效率需要提高,行業(yè)規(guī)范運營環(huán)境需要完善,行業(yè)安全發(fā)展水平需要提升?!毙靵喨A說。

  2014年,國務(wù)院發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,這是促進物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。交通運輸部提出,以“提升物流效率、降低物流成本、改善物流服務(wù)”為目標(biāo),促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  當(dāng)前,我國公路貨運市場物流組織分散低效,貨源、運力、站場等物流資源缺乏集約配置和有效整合,整體組織效率較低。

  2.效率低在哪兒?

  據(jù)交通運輸部統(tǒng)計,截至2014年底,全國共有載貨汽車1453.36萬輛。貨運市場90%為個體戶司機,10%為企業(yè)?!肮坟涍\市場長期以來呈現(xiàn)“多、小、散、弱”的局面,因為弱而小、小而多、多而散,深層次問題是弱?!敝苤境烧f。

  “10多年來,貨運業(yè)的經(jīng)營模式?jīng)]改變,服務(wù)效能低?!薄翱ㄐ刑煜隆笨偨?jīng)理錢玨認為,在傳統(tǒng)公路貨運產(chǎn)業(yè)鏈中存在諸多問題。

  物流企業(yè)與貨車司機之間的合作方法,選擇、議價、貨物交付、時效管理、結(jié)算等基本沒有改變。原始的交易方式、不完備的運輸協(xié)議、沒有信用保障的交易與高價值的貨物標(biāo)的、遠距離的貨物運輸形成了巨大反差。

  “車輛的保養(yǎng)、輪胎的更換、加油的多少都是可以鉆的漏洞。車輛大多數(shù)都在個體司機手上,難以監(jiān)管?!蹦暇┱做挝锪髫撠?zé)人朱永忠說,由于一直缺乏比較有效的誠信認證操作模式,致使行業(yè)內(nèi)一直存在著假證騙貨、中介騙取押金、虛報發(fā)貨信息等亂象。信用的缺失也直接降低了交易效率,增加了公路物流成本。

  小編在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),合法的標(biāo)準化車輛幾乎沒有市場,而超標(biāo)、非法改裝車輛卻大行其道,造成行業(yè)“運價越超越低、市場越超越亂”,難以可持續(xù)發(fā)展。

  “公路貨運業(yè)吸納就業(yè)多,點多面廣,從整車大宗物流運輸?shù)骄G色農(nóng)產(chǎn)品運輸,各種車型非常復(fù)雜?!苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司貨運與物流管理處處長戰(zhàn)榆林說,交通運輸部已經(jīng)開展車型標(biāo)準化建設(shè),爭取在5年內(nèi)建成貨車車型標(biāo)準化體系。

  戰(zhàn)榆林表示,針對貨運車輛普遍違法違規(guī)使用現(xiàn)象,要從國家層面統(tǒng)籌謀劃,各部門一盤棋,采取堅決措施集中治理;嚴格車輛生產(chǎn)改裝、檢驗檢測、注冊登記、營運準入、路面管理等全鏈條的管理;通過貨車車型標(biāo)準化,逐步規(guī)范市場主體行為,有效遏制非法超載超限等運輸行為,凈化市場發(fā)展環(huán)境。

  “通過優(yōu)勝劣汰,讓不合規(guī)的企業(yè)或個體司機退出,讓留下來的司機能有更好生存發(fā)展環(huán)境?!睉?zhàn)榆林說,政府部門的規(guī)章體現(xiàn)在安全和公平競爭兩個方面,要以完善的法律法規(guī)推進貨運市場誠信體系建設(shè)。

三、貨車司機高級藍領(lǐng)化是未來行業(yè)趨勢

  “從2009年起,國家已經(jīng)3次出臺專門針對物流業(yè)發(fā)展的文件,均以物流業(yè)的深層次矛盾問題為導(dǎo)向?!毙靵喨A表示,改變道路貨運市場長期粗放式發(fā)展形態(tài),加快推進全行業(yè)提質(zhì)增效升級,這是國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的迫切要求。

  在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下,貨運行業(yè)出現(xiàn)了眾多新模式、新業(yè)態(tài)——有平臺模式,本身不參與運輸交易,而是為交易雙方提供服務(wù);還有車貨匹配模式,以一款A(yù)PP將貨主和車輛直接連接起來。這些新模式不僅有聚集效應(yīng),還有助于將多層分包的運輸業(yè)務(wù)透明化。

  “集約化、互聯(lián)網(wǎng)化或?qū)⒊蔀橛绊懻麄€貨運行業(yè)變革的重要因素,可以改變整個行業(yè)的商業(yè)模式,當(dāng)然也包括貨車司機的命運?!毙靵喨A說。

  貨運行業(yè)期待一個開放共享的信息平臺,進行公平的市場評估。同時,要打破關(guān)系訂單,做到信息透明開放、分工合作,促使產(chǎn)業(yè)升級。

  我國最大的貨運民營企業(yè)德邦物流擁有5000輛貨車,而美國世能達公司有6萬輛掛車、1萬輛牽引車、1萬名職業(yè)司機,每天調(diào)度幾萬家小企業(yè)進行物流運輸。這種貨車巨頭企業(yè)借助規(guī)模和資源的高效,吸引了相對較多的貨源,使得其平臺上的貨車司機都資源共享。

  “一輛大貨車可能有十幾個變速箱,如何熟練操作將油耗降到最低,貨車司機這個行業(yè)面臨技術(shù)淘汰的壓力?!鄙壅鹫f,盡管個體貨車司機數(shù)量多,但大型物流企業(yè)需要的熟練司機還有80%的缺口,具備高技能的熟練司機很難找,因而貨車司機高級藍領(lǐng)化是未來的行業(yè)趨勢。

  業(yè)內(nèi)人士表示,貨主滿意、司機高效,是貨運市場健康的標(biāo)志。只有實現(xiàn)貨運行業(yè)的生態(tài)重塑,才能使貨車司機更體面、更有尊嚴地生活。

  一杯牛奶,一個蘋果,一臺電腦……每年運送330億噸貨物到你我的身邊,占全社會貨運量的四分之三以上。這是一個與人們的生活密不可分的群體,這是一個在車輪之上討生活的特殊群體。這個群體就是3000多萬名貨車司機。他們是全社會的“搬運工”,而他們的生存狀況卻鮮有人關(guān)心。

  新華社小編深入山東、安徽、江蘇、北京等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),惡性壓價的市場競爭、雁過拔毛的重重關(guān)卡、層層剝皮的行業(yè)“潛規(guī)則”等,都是扎在貨車司機心中深深的苦與痛。

四、痛點一:競相壓價,市場混亂

  江蘇南京的大貨車司機凌杰40多歲,和妻子搭檔開車快20年了。兩人輪換著開,人休車不休,盡管也是“蠻拼的”,但他倆感覺今年尤其貨難找、錢難掙?!?

  為了找貨源,凌杰夫妻倆已經(jīng)在北京通州區(qū)馬駒橋的一家物流園等了兩天,為省錢吃住就在車上。凌杰帶小編參觀了他們“移動的家”:駕駛室后排有上下鋪,空間比火車硬臥還要小些,車里被褥、酒精爐、鍋碗瓢盆俱全。一年之中,夫妻倆差不多有300天要在這個“家”里生活。

  凌杰四處轉(zhuǎn)悠找貨源,仍一無所獲?!艾F(xiàn)在貨運市場競相壓價,把市場搞得越來越亂。有一次裝上貨都跑出60多公里了,貨站打電話不讓拉了,原來另一輛車比我便宜了100塊錢。”他無奈地說。

  南京中儲智運業(yè)務(wù)經(jīng)理吳九全說,租個門臉、一張辦公桌、一臺電腦、一部電話,就是一個“物流公司”,業(yè)內(nèi)人稱之為“配貨黃?!薄!皟H從南京到廣州一條線,就有近20家公司在跑。一旦有人愿意低價接活,那些物流公司就會借機把價格壓得更低?!?

  山東威海的孫石磊干個體司機多年,他告訴小編,現(xiàn)在工廠的貨源基本被物流公司壟斷,個體司機拿不到貨源。很多所謂的“第三方物流”甚至連道路從業(yè)資質(zhì)都沒有,就是通過把控貨源,再層層轉(zhuǎn)包到個體司機手里,運費直逼成本極限。

  孫石磊明顯感到了惡性競爭的壓力?!皬耐5綇V州,單程成本就要1萬元,正規(guī)公司一趟往返少于2萬元不敢接,但是‘配貨黃牛’出價只有1.5萬元,怎么競爭得過?”

  一面是市場的混亂,一面受經(jīng)濟下行壓力影響,貨運價格持續(xù)低迷,是貨車司機的最大“痛點”。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的公路物流運價指數(shù)顯示,即使在“雙11”的拉動下,11月指數(shù)仍比上月回落2.6%,比年初回落2.7%。

  “公路貨運量在各種運輸方式中位居榜首,支撐著國民經(jīng)濟和社會生活。但這一領(lǐng)域,多、小、散、亂、弱局面長期存在,貨運信息不對稱、運價體系不透明,嚴重制約了公路貨運發(fā)展?!敝袊锪髋c采購聯(lián)合會會長何黎明說。

五、痛點二:多頭執(zhí)法,雁過拔毛

  一輛奔跑的貨車承擔(dān)的是一家老小的生計,就是一塊“唐僧肉”。交警、路政、運管,還有高速公路管理、城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、動物檢疫等約10個部門執(zhí)法。

  貨車司機被罰款的理由更是五花八門:“有的貨車在車身上焊根鐵棍,路政說這算更改車型,一罰就是三千”“車身不干凈甚至是駕駛室不明亮,城管說影響市容市貌,一罰就是好幾千”。

  不同地方和單位對貨車司機的違法違章處罰標(biāo)準不統(tǒng)一,讓司機無所適從。同樣是超載,交警叫“超載”,最低罰200元;路政部門叫“超限”,最高罰3萬元;城管叫“超重”,最高罰2萬元;運管叫“超越許可”,最高罰款1萬元。這些部門的罰款互不相認,只能疊加。

  孫石磊告訴小編,兩個月前,他公司一名司機開著一輛載重34噸的貨車拉了32噸蘿卜,因為遮雨布把車輛反光條遮擋了一部分,在湖北某收費站被攔下,被罰款200元。

  “如果去交罰款,司機得下高速,繞道當(dāng)?shù)氐氖召M窗口交。但是拉著一大車蘿卜的大貨車又進不了城,司機也不可能放下蘿卜去交費,或是再專程跑一趟交罰款?!睂O石磊說。

  由于沒有統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準和完善的執(zhí)法監(jiān)督,司機寧愿采取“私了”“不開票”等灰色方式逃避執(zhí)法。一名不愿意透露姓名的車隊老板說,他的車隊每年為路上的罰款支出十幾萬元。在不違章不超載、正常行駛的情況下,平均每輛貨車每年罰款“預(yù)算”約6000元。

六、痛點三:“潛規(guī)則”里層層扒皮

  干活拿錢,天經(jīng)地義。然而,運費拖欠、油卡抵運費等業(yè)內(nèi)潛規(guī)則又“扒”司機們一層皮。

  在北京新發(fā)地物流集散地,山東威海的司機劉光祿拉來了一車蘋果。貨主催得急,老劉路上不敢休息。900公里的路程,他一口氣跑了10個小時,中間只吃了碗方便面。貨是運到了,可貨主前面的一車貨還沒賣完,就是不給老劉結(jié)賬。

  “貨不賣完貨主就不結(jié)賬,一拖就得好幾天?!眲⒐獾摶叵肫鸬谝淮卫摹熬G色通道”貨物:那是一車蔬菜,可以免收過路費。700公里的路程,運費3000多元,扣去油費1000多元,估摸著收益還不錯??墒堑壬县?、卸貨,再到貨主最后結(jié)賬就耽擱了3天,算了算多出的開銷還是沒掙錢。

  “哪個貨車司機手里沒有幾萬元的油卡?一名貨車司機說。

  物流公司用油卡給司機沖抵運費,已經(jīng)是貨運行業(yè)見怪不怪的潛規(guī)則。司機普遍反映,大家都在用油卡,也在掙油卡。平均下來,一輛貨車每年至少要收四五萬元的油卡。一趟活兒下來,有的司機收的全是油卡,有的甚至連過路費和保險都沒錢交。

  “我兜里現(xiàn)在就有9萬元的油卡。”孫石磊說,從威海到廣州一趟往返運費,物流公司至少要抵扣1萬元面值的油卡,而往返廣州一趟的油費只需要9000元。用不掉的只能賤賣,他通過微信朋友圈對外賣,面值1萬元的中石化油卡,一般只能賣9000元。

  物流公司為什么要用油卡抵運費?吳九全開過10多年貨車,自己也經(jīng)營過物流公司。他說,油卡可以抵稅,有些物流公司就是借此來維持生存。

  有的司機貪圖便宜買了這種油卡,卻不知這樣的油卡必須當(dāng)月用完,否則就會被物流公司“凍結(jié)”。吳九全告訴小編,如果油卡當(dāng)月沒有用完,按規(guī)定就不能抵稅了。因此,有些物流公司一到月底就會把油卡掛失,司機再沒辦法使用。這種司機上當(dāng)被騙的情況在各地比比皆是。

七、痛點四:“變形金剛”拿命開

  “珍愛生命,遠離大貨”——這是民間對大貨車安全隱患最直觀的看法。

  在國道、在高速公路上,常??梢砸姷匠L超高的大貨車行駛。車身超長,司機從后視鏡根本看不見車廂后部,基本是憑著感覺開,危險系數(shù)極高。這類超標(biāo)車輛,社會稱之為“大禍車”,貨車司機稱之為“變形金剛”。

  小編了解到,目前國內(nèi)普通的貨車車型有6.8米、9.6米、13米、15米不等。車身加車頭,總長如果超過18米就算超限了。

  按國家相關(guān)規(guī)定,17.5米長的貨車早在2007年起就不再審批。但一名貨車司機告訴小編,市場上超過18米的“變形金剛”多的是。“雖然規(guī)定不給上牌,舊車年審也比較難。但新車都能買到,總有地方可以上牌、年審。”

  改裝過的“變形金剛”,最長能到30多米,主要用來運輸大家電、汽車等?!罢l都知道開這種車危險,真是拿命在干。但是為了掙錢,還是有很多司機開?!币幻緳C說。

  據(jù)交通運輸部統(tǒng)計,2013年我國貨運車輛僅為全社會汽車保有總量的10%,而貨運車輛萬車肇事起數(shù)、死亡人數(shù),分別為全社會平均水平的2.8倍、4.6倍。事故頻發(fā)與車輛標(biāo)準化程度低、技術(shù)落后直接相關(guān),貨車非法改裝現(xiàn)象嚴重、非法超載超限等問題突出。

  業(yè)內(nèi)人士告訴小編,在今年貨源不足的情況下,貨主為了最大限度減少運輸成本,想盡辦法多裝多運,“你不超載有人超載,你不運有別人運”,結(jié)果就是“變形金剛”越變越龐大。

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