為探討與未來交通相匹配的應(yīng)對策略、治理方法及政策框架，推動(dòng)新技術(shù)與交通治理深度融合，實(shí)現(xiàn)城市交通綠色、可持續(xù)發(fā)展，7月11日，第七屆世界大城市交通發(fā)展論壇在北京開幕。

　　論壇上，北京市交通委員會(huì)副主任吳世江回顧了北京交通的發(fā)展成效，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京的交通治理正從單一管理向綜合治理轉(zhuǎn)變，北京交通未來將更加注重多種交通方式融合發(fā)展。

　　吳世江表示，軌道交通才是超大城市交通治理的唯一出路，城市空間布局對圍繞軌道交通的土地利用提出新需求，要促進(jìn)城市開發(fā)和土地利用圍繞軌道聚集，實(shí)現(xiàn)軌道引領(lǐng)城市發(fā)展。他還透露，北京市交通委已經(jīng)制定了交通行業(yè)碳達(dá)峰的實(shí)施方案，在2030年前實(shí)現(xiàn)北京交通行業(yè)碳達(dá)峰。

北京交通未來將更加注重多種交通方式融合發(fā)展

　　記者了解到，本次論壇設(shè)立一個(gè)主論壇及五個(gè)分論壇邀請世界各地逾50位專家學(xué)者共話交通，通過論壇交流，將進(jìn)一步加強(qiáng)中國與世界大城市的溝通與合作，探索如何利用新技術(shù)和發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)交通創(chuàng)新，促進(jìn)中國城市交通的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，打造協(xié)同、創(chuàng)新、綠色、智慧的城市綜合交通體系，滿足人民日益增長的交通服務(wù)品質(zhì)需求。

　　北京市交通委員會(huì)副主任吳世江表示，近年來，北京交通經(jīng)歷了公交優(yōu)先、需求管理再到如今以綠色發(fā)展為核心的綜合治理階段，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　“北京以軌道交通為主導(dǎo)的立體化綜合交通網(wǎng)基本構(gòu)建，綠色出行正越來越成為市民的出行首選。”吳世江表示，目前，北京軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)1172公里，居全國第一，形成“三環(huán)四橫八縱十二放射”的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營格局，重點(diǎn)功能區(qū)基本實(shí)現(xiàn)軌道全覆蓋。

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　　除了數(shù)量的提升，軌道交通服務(wù)質(zhì)量也正不斷提升。吳世江表示，北京軌道交通實(shí)現(xiàn)了由注重新線建設(shè)向更加注重既有線網(wǎng)優(yōu)化提升轉(zhuǎn)變，軌道交通“四網(wǎng)融合”實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破；地鐵1號線與八通線、房山線與9號線實(shí)現(xiàn)跨線運(yùn)營，換乘系數(shù)逐年降低；不斷優(yōu)化運(yùn)營組織，11條線路最短發(fā)車間隔縮短至2分鐘以內(nèi)，5個(gè)站點(diǎn)“信用+智慧安檢”試點(diǎn)啟用。

　　“未來，北京交通將更加注重多種交通方式融合發(fā)展?！眳鞘澜瓘?qiáng)調(diào)，北京的交通治理從單一管理向綜合治理轉(zhuǎn)變，形成“總量調(diào)控+使用管理+停車治理”的交通需求管理體系。未來，北京交通將向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，向更加注重各種交通方式一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為人民群眾提供高品質(zhì)出行服務(wù)。

軌道交通是超大城市交通治理的方向

　　隨著軌道交通的發(fā)展，地面公交線網(wǎng)的優(yōu)化，以及慢行環(huán)境的不斷改善，北京的綠色出行水平近年來也得到了顯著提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年北京綠色出行比例達(dá)73.4%，北京成為首批全國“綠色出行創(chuàng)建城市”，其中，自行車比例更是從2013年的8.6%升至2022年的17.3%，越來越多的市民更加青睞這樣綠色、低碳健康的出行方式。

　　在2019年，北京建成全國第一條自行車通勤專用路，目前，日均騎行量超5000輛次；實(shí)施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動(dòng)，完成3200公里慢行系統(tǒng)改造和9個(gè)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，連片成網(wǎng)，出行環(huán)境得到明顯改善。推出全國首個(gè)MaaS一體化出行服務(wù)平臺，并與綠色出行碳普惠激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行結(jié)合，從服務(wù)模式上推動(dòng)了綠色出行的不斷提升。

　　“只有軌道交通才是北京這樣超大城市交通治理的唯一出路?！眳鞘澜寡?，在看到這些成績的同時(shí)，依然有一些問題不能忽略，2022年北京小汽車的出行比例依然較高，達(dá)到23.9%，而且人民群眾的擁車需求也在不斷提升，北京道路交通擁堵形勢依然嚴(yán)峻。

功能區(qū)之間長距離通勤對快速交通體系提出更高要求

　　“有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市民超過一小時(shí)通勤的通勤距離比例達(dá)30%，如何實(shí)現(xiàn)長距離通勤快速化，是未來要面臨的問題?！?

　　對于北京軌道交通現(xiàn)階段發(fā)展遇到的問題，吳世江認(rèn)為，北京雖然軌道交通網(wǎng)絡(luò)密度不斷提升，但功能區(qū)之間長距離通勤對快速交通體系提出更高要求?！澳壳?，北京比較缺乏軌道快線，同時(shí)，市郊鐵路速度不夠快，服務(wù)水平也有待提升，沒有真正快起來，讓長距離通勤不是很便利?！眳鞘澜f。

　　此外，城市空間布局對圍繞軌道交通的土地利用提出新需求。吳世江表示，北京的人口和就業(yè)崗位向軌道站點(diǎn)聚集還不夠，后續(xù)的建設(shè)還要圍繞著站點(diǎn)開展。

　　吳世江表示，首先要加快支撐城市功能布局的骨干交通網(wǎng)建設(shè)，針對部分重點(diǎn)功能區(qū)補(bǔ)齊交通短板。同時(shí)，要促進(jìn)城市開發(fā)和土地利用圍繞軌道聚集，實(shí)現(xiàn)軌道引領(lǐng)城市發(fā)展，提高軌道站點(diǎn)步行可達(dá)性，打造軌道微中心，目前，北京規(guī)劃了71個(gè)軌道交通微中心，但整體建設(shè)進(jìn)展還不夠快，未來這些方面也需要提速。

　　此外，還要堅(jiān)定不移提升公共交通服務(wù)水平和競爭力，大力發(fā)展綠色交通，推動(dòng)出行、運(yùn)輸、能源三大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)施精細(xì)化的需求管理政策，并以數(shù)智化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)交通高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)服務(wù)。

2030年前北京交通行業(yè)能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　“雙碳目標(biāo)為綠色交通提出新要求，出行結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)都將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型?！眳鞘澜谡搲贤嘎?，北京市交通委已經(jīng)制定了交通行業(yè)碳達(dá)峰的實(shí)施方案，目標(biāo)是在2030年前北京交通行業(yè)能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，隨后交通行業(yè)的碳排放持續(xù)下降，逐步走向碳中和。

　　吳世江表示，根據(jù)北京交通行業(yè)碳達(dá)峰的實(shí)施方案，將會(huì)從四個(gè)方面推進(jìn)工作。第一個(gè)方面是出行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)更多的小汽車出行轉(zhuǎn)向公共交通綠色出行；第二個(gè)方面是車輛的能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，從燃油轉(zhuǎn)向純電；第三個(gè)方面是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，貨運(yùn)從公路盡可能多的向軌道轉(zhuǎn)移，公路貨運(yùn)車輛也將從燃油向新能源轉(zhuǎn)化；第四個(gè)方面是科技賦能，利用科技來更好地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

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