近日，上海市交通委員會(huì)等部門宣布上海首批自動(dòng)駕駛高速公路開放，并頒發(fā)了首批智能網(wǎng)聯(lián)載貨示范運(yùn)營證件。上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車正式進(jìn)入示范運(yùn)營階段，邁出了走向商業(yè)化的關(guān)鍵一步。

　　北京也于近日發(fā)布全國首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)無人接駁車管理細(xì)則。隨著地方政策的密集出臺(tái)，持續(xù)升溫的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)，距離大規(guī)模商業(yè)化落地還有多遠(yuǎn)？

　　此次上海首批開放自動(dòng)駕駛的高速公路，包括G1503繞城高速21.5公里和G2京滬高速19.5公里，實(shí)現(xiàn)全部車道全域開放，是國內(nèi)首個(gè)“大流量、高動(dòng)態(tài)、高復(fù)雜”的高速公路場(chǎng)景。

　　有關(guān)部門給參與洋山港集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的兩家企業(yè)，頒發(fā)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營通知書和首張智能網(wǎng)聯(lián)載貨示范運(yùn)營證件。

　　一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“不設(shè)自動(dòng)駕駛專用道，只是在限定的時(shí)段內(nèi)，由限定車輛在高速上運(yùn)行，這樣對(duì)企業(yè)測(cè)試運(yùn)行來說也更有利于技術(shù)提升。”

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　　據(jù)介紹，上海目前累計(jì)開放926條自動(dòng)駕駛測(cè)試道路、可測(cè)場(chǎng)景達(dá)到15000個(gè)，里程數(shù)和可測(cè)場(chǎng)景數(shù)據(jù)位居全國前列，形成場(chǎng)景較為完備的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試應(yīng)用環(huán)境，可以有效支撐自動(dòng)駕駛示范運(yùn)營及商業(yè)落地。

　　上海市道路運(yùn)輸管理局規(guī)劃和科技信息處處長(zhǎng)何莉說：“S32智慧高速公路今年就可以完成竣工，重點(diǎn)路段可以達(dá)到L3級(jí)，為后續(xù)智慧高速發(fā)展和車路協(xié)同提供了很好的基礎(chǔ)?！?

　　合法上路，常態(tài)營運(yùn)，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵，而這需要相應(yīng)的制度保障。與開放首批自動(dòng)駕駛高速公路同步，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運(yùn)營實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，該細(xì)則明確了管理機(jī)制及第三方機(jī)構(gòu)職責(zé)，確定了申請(qǐng)主體開展示范運(yùn)營的范圍、路徑、流程、條件等，這為相關(guān)企業(yè)開展示范運(yùn)營提供了操作指引。

　　此外，示范運(yùn)營證件的頒發(fā)，也突破了商業(yè)化運(yùn)營的制度瓶頸。

　　上海市交通委科技信息處副處長(zhǎng)石偉表示：“在自動(dòng)駕駛載貨、自動(dòng)駕駛公交和自動(dòng)駕駛出租等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，更大的創(chuàng)新是允許企業(yè)進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)，讓企業(yè)形成商業(yè)閉環(huán)。”

　　上海市交通委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來上海將持續(xù)加快推動(dòng)智慧高快速路建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)工作在長(zhǎng)三角跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)水平，構(gòu)建未來出行服務(wù)新生態(tài)。

　　據(jù)了解，上海將加速推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的落地應(yīng)用?，F(xiàn)階段，先開展“有安全員條件下”的示范運(yùn)營活動(dòng)；待時(shí)機(jī)成熟后，再開展“無安全員條件下”的商業(yè)化運(yùn)營。

　　某知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)法律研究中心主任陳晨對(duì)中國之聲表示，隨著高速公路測(cè)試規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，自動(dòng)駕駛研發(fā)測(cè)試的場(chǎng)景復(fù)雜度也會(huì)比以往有更大突破。

　　“以往公司開展自動(dòng)駕駛汽車測(cè)試，基本都是在城市的開放道路，時(shí)速嚴(yán)格控制，缺少車輛高速行駛的相關(guān)數(shù)據(jù)。而自動(dòng)駕駛高速公路開放，意味著將城市道路與高速道路打通，形成完備的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試應(yīng)用環(huán)境?！标惓空f。

　　在陳晨看來，此次上海在國內(nèi)率先開放首批自動(dòng)駕駛高速公路，是自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速實(shí)景測(cè)試場(chǎng)景階段的重要開端。盡管測(cè)試場(chǎng)景比以往有所突破，但要真正進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營階段，還有不少地方需要完善。

　　陳晨說：“雖然場(chǎng)景更豐富了，但自動(dòng)駕駛想要真正進(jìn)入到道路運(yùn)輸領(lǐng)域，相關(guān)的商業(yè)運(yùn)營管理規(guī)范目前還有待配套出臺(tái)。目前商業(yè)化難題依然存在，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，商業(yè)化一定是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的目標(biāo)，期待從商業(yè)化立法與合規(guī)方面進(jìn)行突破，從而更好引領(lǐng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”

　　近日，無人駕駛領(lǐng)域還有一件大事值得關(guān)注。

　　北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室發(fā)布了全國首個(gè)針對(duì)不配備駕駛位和方向盤的短途載客類智能網(wǎng)聯(lián)新產(chǎn)品的規(guī)范性文件——《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)無人接駁車管理細(xì)則（道路測(cè)試與示范應(yīng)用）》，在國內(nèi)率先以編碼形式給予無人接駁車相應(yīng)路權(quán)，針對(duì)國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的新產(chǎn)品完成了又一關(guān)鍵性管理突破。

　　汽車業(yè)內(nèi)人士劉晉南表示，根據(jù)北京和上海發(fā)布的相關(guān)細(xì)則，可進(jìn)入道路測(cè)試的企業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，就是要在保障安全的前提下，推動(dòng)技術(shù)的應(yīng)用和商業(yè)的落地。

　　“這其實(shí)是一個(gè)宏觀上的謹(jǐn)慎。不是說隨便一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)，就被允許上路進(jìn)行路測(cè)，首先要保證生命財(cái)產(chǎn)安全，其次是技術(shù)落地。這其實(shí)是一種充分的考量?！眲x南說。

　　劉晉南還表示，今年以來，深圳、北京、上海等地已陸續(xù)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的地方立法、管理規(guī)范等方面進(jìn)行了一系列政策鋪墊，自動(dòng)駕駛技術(shù)的成熟與商業(yè)落地，腳步正在加快。

　　劉晉南進(jìn)一步說：“目前政策的出臺(tái)，還是在前期從萌芽階段和產(chǎn)生階段往市場(chǎng)階段推導(dǎo)的過程當(dāng)中，所有的政策其實(shí)都是為了最后的質(zhì)變，是為商業(yè)化落地進(jìn)行的鋪墊。在短期之內(nèi)投入商用、民用，還需要一定的時(shí)間，并非政策落地就可以立即上馬?！?

　　11月2日，工信部、公安部就《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》公開征求意見。利好政策接踵而至，業(yè)內(nèi)也對(duì)高級(jí)別自動(dòng)駕駛落地充滿期待。

　　汽車業(yè)內(nèi)專家張翔也表示，雖然今年以來各地政府動(dòng)作不斷，從政策層面逐步掃清了自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地的障礙，但在應(yīng)用層面上，高級(jí)別自動(dòng)駕駛大規(guī)模商業(yè)化落地還未獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　陳晨建議：“我們期待國家支持地方政府出臺(tái)允許無人化商業(yè)運(yùn)營的相關(guān)政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動(dòng)駕駛汽車載人運(yùn)營政策先行區(qū)，加快《中華人民共和國道路交通安全法》修改，從國家層面為加快自動(dòng)駕駛汽車規(guī)模化商用、無人化奠定法律基礎(chǔ)?！?

　　中國汽車工程學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國已累計(jì)開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動(dòng)駕駛）測(cè)試道路超5000公里；自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈上的市場(chǎng)主體已超過6000家，行業(yè)已經(jīng)形成自動(dòng)駕駛出租車、公交、卡車、末端物流、環(huán)衛(wèi)等十大類應(yīng)用場(chǎng)景。

　　不過，雖然風(fēng)口大，但在業(yè)內(nèi)看來，與自主行駛安全性相關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)還需等待最終能否攻克？應(yīng)用落地、數(shù)據(jù)的積累、算力的支撐、商業(yè)模式的構(gòu)建等也存在不確定性。所以真正要實(shí)現(xiàn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛商業(yè)化，仍然還有一段較長(zhǎng)的路要走。

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