重型貨車的危險(xiǎn)駕駛行為一直是道路亡人事故的主要原因之一。近些年來，國家、各地方政府一直致力于有效管理重型貨車安全形式，也逐步探索出一些有效可行的管理措施和方法。本文簡要介紹下目前國內(nèi)重型貨車安全監(jiān)管常用手段，并提出了一些新的管理思路。

監(jiān)控平臺(tái)和法規(guī)雙管齊下

　　為解決個(gè)體貨運(yùn)車輛及小型貨運(yùn)企業(yè)的車輛監(jiān)控主體缺失的問題，也有利于引導(dǎo)大中型貨運(yùn)企業(yè)提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平，交通部于2013年1月1日正式上線了全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（簡稱國家平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)了道路貨運(yùn)車輛全量數(shù)據(jù)接入。

　　國家平臺(tái)的建立，有效的幫助行業(yè)管理者對(duì)重型貨車運(yùn)行過程中的車輛行為進(jìn)行監(jiān)控，包括掌握車輛實(shí)時(shí)行駛軌跡、車輛速度異常報(bào)警、車輛信息查詢、疲勞駕駛等內(nèi)容，從車輛動(dòng)態(tài)行為和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間反饋和處理。

　　為實(shí)現(xiàn)國家平臺(tái)有效使用，也為各地放便利開展貨運(yùn)車輛安全管理，國家出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)文件，從法律政策上推動(dòng)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸安全。

　　《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管管理辦法》規(guī)定了50輛車以上的營運(yùn)企業(yè)需要建設(shè)使用車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，50輛以下可以使用國家平臺(tái)或服務(wù)商平臺(tái)；每輛車輛需使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；車輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)需要接入國家平臺(tái)。

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于霍云平臺(tái)的意見（進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)開放應(yīng)用）》強(qiáng)調(diào)了國家平臺(tái)的數(shù)據(jù)開放共享利用，提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用；提出了強(qiáng)化行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管的要求，對(duì)車輛上線率、軌跡完整率作為行業(yè)考核的重要依據(jù)；數(shù)據(jù)開放強(qiáng)化管理決策，在公安交管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、金融保險(xiǎn)提供支持。

　　《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警技術(shù)的通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)支持道路運(yùn)輸企業(yè)在重型營運(yùn)貨車上安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的內(nèi)容。

地方因地制宜，制定適合自己的管理策略

　　各地放在開展貨運(yùn)安全監(jiān)管是以貨運(yùn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為軸向，根據(jù)各地方管理制度和實(shí)際情況，開展了有針對(duì)性的管理制度。

　　北京市朝陽區(qū)建立的重型貨車安全管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了車輛實(shí)時(shí)分布、區(qū)域掃描展示、車輛軌跡回放、違法預(yù)警告警和渣土重貨分類管理；

　　河北省通過建設(shè)智慧源頭監(jiān)管體系，將重點(diǎn)車輛駕駛員信息進(jìn)行入庫，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)道路實(shí)時(shí)感知，打通了違法信息互通，建立了車輛和駕駛員積分模型，通過紅橙黃綠四色管理和黑名單制度分級(jí)管理，在精準(zhǔn)學(xué)習(xí)推送和管制信息共享的幫助下，在源頭上實(shí)現(xiàn)智慧管理；

　　廣東佛山通過智能視頻監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛報(bào)警提醒，建立了貨運(yùn)安全臺(tái)賬管理小程序，并通過ABCD四個(gè)考核級(jí)別實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)的分級(jí)考核管理；

　　云南騰沖通過車載設(shè)備及卡口監(jiān)控為數(shù)據(jù)來源，建立了以劃片管理、頂點(diǎn)稽查流動(dòng)巡邏、超限治理長效機(jī)制等制度管理部門聯(lián)動(dòng)模式；通過安全工作會(huì)、協(xié)會(huì)宣傳會(huì)、現(xiàn)身說法、電視電臺(tái)新媒體宣傳實(shí)現(xiàn)教育分級(jí)實(shí)施管理；通過八證合一、在線監(jiān)督、積分管理等手段實(shí)現(xiàn)了精細(xì)管控。

制度、科技、管理共建，推動(dòng)重載貨運(yùn)安全管理新發(fā)展

　　重載貨車安全監(jiān)管需要以新的管理標(biāo)準(zhǔn)制度為基礎(chǔ)，從多部門聯(lián)動(dòng)的商用車路檢制度的建立，完善重型載貨汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全法律法規(guī)和一致性要求監(jiān)管，引入新的營運(yùn)模式提升營運(yùn)效率幾個(gè)方面開展，形成指導(dǎo)方向和應(yīng)用基礎(chǔ)。

　　從實(shí)施層面，一是要把握住貨運(yùn)的源頭管理，通過對(duì)車、企、人、場、貨的實(shí)名制登記和企業(yè)車輛駕駛員的分級(jí)制度建立，對(duì)源頭進(jìn)行行為事前控制；二是發(fā)揮有效的科技應(yīng)用成果，實(shí)現(xiàn)智能車機(jī)系統(tǒng)的裝載和對(duì)卡口場站等地方外置監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物理環(huán)境數(shù)據(jù)的采集；三是實(shí)現(xiàn)全內(nèi)容的閉環(huán)管理，將采集數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)核驗(yàn)，貨運(yùn)流程的實(shí)名制閉環(huán)，以及管理事件處理的線上線下閉環(huán)；四是豐富貨運(yùn)安全的相關(guān)輔助業(yè)務(wù)，包括對(duì)貨運(yùn)準(zhǔn)備和實(shí)行階段的信息發(fā)布制度，駕駛員企業(yè)的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)平臺(tái)和成果反饋。

　　重載貨車安全的監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜且長期的工作，關(guān)于有效的和貨運(yùn)安全監(jiān)管手段，行業(yè)內(nèi)一直在探索和研究。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，通過制度優(yōu)化和科技創(chuàng)新的融合，也許是貨運(yùn)安全管理的一個(gè)突破方向，但其實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)施路徑還需要更多的實(shí)踐和應(yīng)用來驗(yàn)證。

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