重型貨車的危險駕駛行為一直是道路亡人事故的主要原因之一。近些年來，國家、各地方政府一直致力于有效管理重型貨車安全形式，也逐步探索出一些有效可行的管理措施和方法。本文簡要介紹下目前國內重型貨車安全監(jiān)管常用手段，并提出了一些新的管理思路。

監(jiān)控平臺和法規(guī)雙管齊下

　　為解決個體貨運車輛及小型貨運企業(yè)的車輛監(jiān)控主體缺失的問題，也有利于引導大中型貨運企業(yè)提升動態(tài)監(jiān)控水平，交通部于2013年1月1日正式上線了全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺（簡稱國家平臺），實現(xiàn)了道路貨運車輛全量數據接入。

　　國家平臺的建立，有效的幫助行業(yè)管理者對重型貨車運行過程中的車輛行為進行監(jiān)控，包括掌握車輛實時行駛軌跡、車輛速度異常報警、車輛信息查詢、疲勞駕駛等內容，從車輛動態(tài)行為和監(jiān)控數據上進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋和處理。

　　為實現(xiàn)國家平臺有效使用，也為各地放便利開展貨運車輛安全管理，國家出臺了相關法律法規(guī)和指導文件，從法律政策上推動貨運車輛運輸安全。

　　《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管管理辦法》規(guī)定了50輛車以上的營運企業(yè)需要建設使用車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，50輛以下可以使用國家平臺或服務商平臺；每輛車輛需使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；車輛動態(tài)數據需要接入國家平臺。

　　《交通運輸部關于霍云平臺的意見（進一步推進數據開放應用）》強調了國家平臺的數據開放共享利用，提供動態(tài)數據的轉發(fā)，豐富數據應用；提出了強化行業(yè)數字化監(jiān)管的要求，對車輛上線率、軌跡完整率作為行業(yè)考核的重要依據；數據開放強化管理決策，在公安交管、生態(tài)環(huán)境、應急管理、金融保險提供支持。

　　《交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》進一步強調了鼓勵支持道路運輸企業(yè)在重型營運貨車上安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的內容。

地方因地制宜，制定適合自己的管理策略

　　各地放在開展貨運安全監(jiān)管是以貨運動態(tài)數據為軸向，根據各地方管理制度和實際情況，開展了有針對性的管理制度。

　　北京市朝陽區(qū)建立的重型貨車安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)了車輛實時分布、區(qū)域掃描展示、車輛軌跡回放、違法預警告警和渣土重貨分類管理；

　　河北省通過建設智慧源頭監(jiān)管體系，將重點車輛駕駛員信息進行入庫，實現(xiàn)了重點道路實時感知，打通了違法信息互通，建立了車輛和駕駛員積分模型，通過紅橙黃綠四色管理和黑名單制度分級管理，在精準學習推送和管制信息共享的幫助下，在源頭上實現(xiàn)智慧管理；

　　廣東佛山通過智能視頻監(jiān)控技術實現(xiàn)車輛報警提醒，建立了貨運安全臺賬管理小程序，并通過ABCD四個考核級別實現(xiàn)運輸企業(yè)的分級考核管理；

　　云南騰沖通過車載設備及卡口監(jiān)控為數據來源，建立了以劃片管理、頂點稽查流動巡邏、超限治理長效機制等制度管理部門聯(lián)動模式；通過安全工作會、協(xié)會宣傳會、現(xiàn)身說法、電視電臺新媒體宣傳實現(xiàn)教育分級實施管理；通過八證合一、在線監(jiān)督、積分管理等手段實現(xiàn)了精細管控。

制度、科技、管理共建，推動重載貨運安全管理新發(fā)展

　　重載貨車安全監(jiān)管需要以新的管理標準制度為基礎，從多部門聯(lián)動的商用車路檢制度的建立，完善重型載貨汽車安全技術標準規(guī)范，健全法律法規(guī)和一致性要求監(jiān)管，引入新的營運模式提升營運效率幾個方面開展，形成指導方向和應用基礎。

　　從實施層面，一是要把握住貨運的源頭管理，通過對車、企、人、場、貨的實名制登記和企業(yè)車輛駕駛員的分級制度建立，對源頭進行行為事前控制；二是發(fā)揮有效的科技應用成果，實現(xiàn)智能車機系統(tǒng)的裝載和對卡口場站等地方外置監(jiān)測設備，實現(xiàn)物理環(huán)境數據的采集；三是實現(xiàn)全內容的閉環(huán)管理，將采集數據與靜態(tài)數據實現(xiàn)動態(tài)核驗，貨運流程的實名制閉環(huán)，以及管理事件處理的線上線下閉環(huán)；四是豐富貨運安全的相關輔助業(yè)務，包括對貨運準備和實行階段的信息發(fā)布制度，駕駛員企業(yè)的動態(tài)學習平臺和成果反饋。

　　重載貨車安全的監(jiān)管是一個復雜且長期的工作，關于有效的和貨運安全監(jiān)管手段，行業(yè)內一直在探索和研究。隨著信息化技術的發(fā)展，通過制度優(yōu)化和科技創(chuàng)新的融合，也許是貨運安全管理的一個突破方向，但其實現(xiàn)方式和實施路徑還需要更多的實踐和應用來驗證。

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