車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）作為汽車、電子、信息通信等深度融合的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，已成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要動力，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。與此同時，伴隨車聯(lián)網(wǎng)全方位跨域互聯(lián)、融合開放和多樣化業(yè)務(wù)應(yīng)用等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的加速推進(jìn)，車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全需求更為多樣復(fù)雜，“人-車-路-網(wǎng)-云”各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險更為突出，亟需加快建立健全車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為車聯(lián)網(wǎng)安全健康發(fā)展提供支撐。

　　為落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《新能源產(chǎn)業(yè)汽車發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》等相關(guān)法律和政策要求，在已初步構(gòu)建國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，面向車聯(lián)網(wǎng)終端與設(shè)施安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐等方面需求，工業(yè)和信息化部組織編制了《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》），加強標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定有序開展，推動構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐和保障車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，推動制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，著力構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)（智聯(lián)網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)研制，注重與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)強化標(biāo)準(zhǔn)落地實施，為保障車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　（二）基本原則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，全面布局。結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀特點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體規(guī)劃覆蓋汽車、通信等領(lǐng)域的車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，合理布局網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點，滿足車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全管理和行業(yè)保障需求。

　　共性先立，急用先行。立足車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）從測試示范走向先導(dǎo)應(yīng)用和規(guī)?；渴鸬陌l(fā)展實際，著眼車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）重要環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全需求，合理安排標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)度，加快基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要和急需標(biāo)準(zhǔn)項目的研究制定。

　　加強協(xié)作，協(xié)同發(fā)展。聚集整車及關(guān)鍵設(shè)備、云服務(wù)平臺、汽車電子零部件、信息通信、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈主體，加強標(biāo)準(zhǔn)研制過程中的交流合作，凝聚共識，加速標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研制。以信息服務(wù)、車路協(xié)同、自動駕駛等安全典型應(yīng)用場景為牽引，強化重點標(biāo)準(zhǔn)的宣標(biāo)貫標(biāo)與落地實施。

　　（三）建設(shè)目標(biāo)

　　到2023年底，初步構(gòu)建起車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，重點研究基礎(chǔ)共性、終端與設(shè)施安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐等重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，完成50項以上重點急需安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

　　到2025年，形成較為完備的車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完成100項以上重點標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)對細(xì)分領(lǐng)域的覆蓋程度，加強標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，支撐車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

二、建設(shè)思路

　　（一）建設(shè)思路

　　在《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》整體框架基礎(chǔ)上，結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全工作實際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、急用先行、循序漸進(jìn)，進(jìn)一步明確安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的對象和重點內(nèi)容，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指導(dǎo)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　（二）技術(shù)架構(gòu)圖

　　車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系從車聯(lián)網(wǎng)基本構(gòu)成要素出發(fā)，針對車載聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)信息、平臺應(yīng)用、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出覆蓋終端與設(shè)施安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐等方面的技術(shù)架構(gòu)，見圖1。

三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)體系框架

　　車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括總體與基礎(chǔ)共性、終端與設(shè)施安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐等六個部分，主要反映標(biāo)準(zhǔn)體系各部分的組成關(guān)系，見圖2。

　　總體與基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語和定義、總體架構(gòu)、密碼應(yīng)用等三類；終端與設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)包括車載設(shè)備安全、車端安全、路側(cè)通信設(shè)備安全和測試場設(shè)施安全等四類；網(wǎng)聯(lián)通信安全包括通信安全、身份認(rèn)證等兩類；數(shù)據(jù)安全包括通用要求、分類分級、出境安全、個人信息保護(hù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)安全等五類；應(yīng)用服務(wù)安全包括平臺安全、應(yīng)用程序安全、服務(wù)安全等三類；安全保障與支撐類標(biāo)準(zhǔn)包括風(fēng)險評估、安全監(jiān)測與應(yīng)急管理、安全能力評估等三類。

　　（二）重點標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域及方向

　　車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要包括以下內(nèi)容：

　　1.總體與基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)

　　總體與基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全的總體性、通用性和指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語和定義、總體架構(gòu)、密碼應(yīng)用等三類標(biāo)準(zhǔn)。

　　術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn)用于統(tǒng)一車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全主要概念，為車聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義提供依據(jù)支撐。

　　總體架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制定車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全總體架構(gòu)要求，明確和界定防護(hù)對象、防護(hù)措施、防護(hù)策略，指導(dǎo)企業(yè)體系化開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。

　　密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）密碼應(yīng)用通用要求，明確數(shù)字證書格式、數(shù)字證書應(yīng)用、設(shè)備密碼應(yīng)用等方面要求。

　　2.終端與設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)

　　終端與設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)終端和基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)安全要求，包括車載設(shè)備安全、車端安全、路側(cè)通信設(shè)備安全和測試場設(shè)施安全等四類標(biāo)準(zhǔn)。

　　車載設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)主要針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的關(guān)鍵智能設(shè)備和組件提出安全防護(hù)與檢測要求，主要包括汽車信息感知設(shè)備、電子控制單元、車載計算平臺，以及車載智能交互設(shè)備、車載智能網(wǎng)關(guān)、車載OBU設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)智能通信終端等安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　車端安全標(biāo)準(zhǔn)在車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）總體安全架構(gòu)要求基礎(chǔ)上，以保障車輛安全、穩(wěn)定、可靠運行為核心，主要針對車輛及車載系統(tǒng)通信、軟硬件安全等，從系統(tǒng)和整車層面提出安全防護(hù)與檢測要求。

　　路側(cè)通信設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)主要針對聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備安全問題，以保障路側(cè)設(shè)備通信安全、穩(wěn)定、可靠運行為核心，提出網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)與檢測要求。

　　測試場設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)主要對汽車測試場地設(shè)施提出安全防護(hù)與檢測要求。

　　3.網(wǎng)聯(lián)通信安全標(biāo)準(zhǔn)

　　網(wǎng)聯(lián)通信安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范V2X通信網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證等相關(guān)安全要求，包括通信安全、身份認(rèn)證等兩類標(biāo)準(zhǔn)。

　　通信安全標(biāo)準(zhǔn)重點針對車內(nèi)總線通信、LTE-V2X通信、5G LTE通信，以及應(yīng)用于車聯(lián)網(wǎng)的蜂窩移動通信（4G/5G）、衛(wèi)星通信、無線射頻識別、車內(nèi)無線局域網(wǎng)、BLE、Zigbee等安全技術(shù)，提出安全防護(hù)與檢測要求。

　　身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）數(shù)字身份認(rèn)證相關(guān)的證書應(yīng)用接口、證書管理系統(tǒng)、安全認(rèn)證技術(shù)及測試方法、關(guān)鍵部件輕量級認(rèn)證等技術(shù)要求。

　　4.數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)

　　數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)平臺、車載應(yīng)用服務(wù)等數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)要求，包括通用要求、分類分級、出境安全、個人信息保護(hù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)安全等五類標(biāo)準(zhǔn)。

　　通用要求主要用于規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）可采集和處理的數(shù)據(jù)類型、范圍、質(zhì)量、顆粒度等通用要求，包括數(shù)據(jù)最小化采集、數(shù)據(jù)安全存儲、數(shù)據(jù)加密傳輸、數(shù)據(jù)安全共享等標(biāo)準(zhǔn)。

　　分類分級標(biāo)準(zhǔn)主要用于指導(dǎo)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，制定數(shù)據(jù)分類分級的維度、方法、示例等，明確重要數(shù)據(jù)類型和安全保護(hù)要求。

　　數(shù)據(jù)出境安全標(biāo)準(zhǔn)主要用于規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）行業(yè)依法依規(guī)落實數(shù)據(jù)出境安全要求，包括數(shù)據(jù)出境安全評估要點、評估方法等標(biāo)準(zhǔn)。

　　個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要用于規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）用戶個人信息保護(hù)機制及相關(guān)技術(shù)要求，明確用戶敏感數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)的場景、規(guī)則、技術(shù)方法，包括匿名化、去標(biāo)識化、數(shù)據(jù)脫敏、異常行為識別等標(biāo)準(zhǔn)。

　　應(yīng)用數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)主要用于規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）相關(guān)應(yīng)用所開展的數(shù)據(jù)采集和處理使用等活動，包括車聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)約車、車載應(yīng)用程序等數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.應(yīng)用服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)

　　應(yīng)用服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）應(yīng)用服務(wù)平臺和應(yīng)用程序的安全要求，以及典型業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)場景下的安全要求，包括平臺安全、應(yīng)用程序安全和服務(wù)安全等三類標(biāo)準(zhǔn)。

　　平臺安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)云平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和服務(wù)、信息服務(wù)平臺、遠(yuǎn)程升級（OTA）服務(wù)平臺、邊緣計算平臺、電動汽車遠(yuǎn)程信息服務(wù)與管理等安全防護(hù)及檢測要求。

　　應(yīng)用程序安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）應(yīng)用程序等安全防護(hù)與檢測要求。

　　服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）典型業(yè)務(wù)服務(wù)場景下的安全要求，包括OTA、汽車遠(yuǎn)程診斷、高級輔助駕駛、高級自動駕駛、車路協(xié)同等服務(wù)安全要求。

　　6.安全保障與支撐標(biāo)準(zhǔn)

　　安全保障與支撐標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全管理與支撐相關(guān)的安全要求，包括風(fēng)險評估、安全監(jiān)測與應(yīng)急管理和安全能力評估等三類標(biāo)準(zhǔn)。

　　風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)主要用于明確車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分類與安全等級劃分，規(guī)范安全風(fēng)險評估流程和方法，提出車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）服務(wù)平臺、整車網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估規(guī)范等相關(guān)要求。

　　安全監(jiān)測與應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞分類分級、安全事件追蹤溯源等相關(guān)要求，以及安全管理平臺接口、車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)HI接口、車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記數(shù)據(jù)采集接口等相關(guān)規(guī)范。

　　安全能力評估標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）相關(guān)企業(yè)安全防護(hù)措施部署及安全服務(wù)實施，提出網(wǎng)絡(luò)安全成熟度模型、數(shù)據(jù)安全成熟度模型、安全能力成熟度評價準(zhǔn)則、評估實施方法、機構(gòu)能力認(rèn)定、道路車輛信息安全工程等相關(guān)要求。

四、組織實施

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。在國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項委員會指導(dǎo)下，按照《標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》明確的標(biāo)準(zhǔn)研制路徑，組織整車企業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、汽車電子零部件供應(yīng)商、基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、科研院所、高校等相關(guān)單位，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，注重車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)最新研究成果、行業(yè)最佳實踐的有機結(jié)合。

　　（二）實施動態(tài)更新。實施動態(tài)更新機制，跟蹤車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展趨勢，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)的最新要求，通過持續(xù)強化行業(yè)間的協(xié)調(diào)、協(xié)作，適時修訂《標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，形成適應(yīng)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（三）加強宣貫實施。充分發(fā)揮地方主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)的作用，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣標(biāo)貫標(biāo)和技術(shù)研討活動，通過培訓(xùn)、咨詢、論壇等方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實施。組織開展貫標(biāo)試點優(yōu)秀企業(yè)和案例的遴選，形成最佳實踐，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。

　?。ㄋ模┘訌娊涣骱献?。加強與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流與合作，積極參與聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（UN/WP29）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際電工技術(shù)委員會（IEC）、國際自動化工程師學(xué)會（SAE）、第三代合作伙伴計劃（3GPP）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（ETSI）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）等國際組織活動及國際標(biāo)準(zhǔn)研制。促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

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