“農(nóng)村”到“鄉(xiāng)村”，一字之差，背后卻有著不同含義。“農(nóng)村”是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動者聚居的地方，是放在產(chǎn)業(yè)關(guān)系中來看的；“鄉(xiāng)村”是行政區(qū)域名稱，是放在城鄉(xiāng)關(guān)系中來看的。

　　從80年代開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，我國城市以外的廣闊區(qū)域已經(jīng)不限于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是“農(nóng)村”已經(jīng)不能涵蓋這一區(qū)域范圍的特點，它把二三產(chǎn)業(yè)排除在外。同時，在新時期，鄉(xiāng)村還承載文化傳承和對美好生活的向往。

　　黨的十九大報告中把“農(nóng)村”的稱謂在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件中恢復(fù)為“鄉(xiāng)村”，意味著這一區(qū)域的發(fā)展不在拘泥于農(nóng)業(yè)，是多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、美好生活的地方。那么從“農(nóng)村”到“鄉(xiāng)村”，物流業(yè)將迎來哪些變化？

　　一、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，進一步誘發(fā)農(nóng)村物流需求

　　2018年習(xí)近平主席在參加山東代表團審議時為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了五個具體路徑，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，其中產(chǎn)業(yè)振興被放在了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵位置，產(chǎn)業(yè)旺鄉(xiāng)村興。

　　實際上，近年來我們在努力脫貧的同時，已經(jīng)開始在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)初具規(guī)模、特色，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營業(yè)收入超過8500億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家，吸納3000多萬人就業(yè)；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2016年的8945.4億元增長到2019年的1.7萬億元，規(guī)模擴大近1倍。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，在保障糧食安全的同時，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，如種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、貿(mào)易、物流、特色旅游等，并堅持把依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的產(chǎn)業(yè)固化在農(nóng)村，讓農(nóng)民有活干、有錢賺，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。

　　有效需求不足一直是制約農(nóng)村物流發(fā)展的最根本問題，這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將進一步衍生旺盛的物流需求，進而促進農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展水平加快提升。

　　二、城鄉(xiāng)公共服務(wù)“二元”消除，農(nóng)民生活和消費水平提升，對物流發(fā)展提出要求

　　長期以來我國實行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，2020年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)43834元，是城市是農(nóng)村的2.6倍，2009年城鄉(xiāng)收入差距最大時為3.28倍。

　　城市跟鄉(xiāng)村的差距，不只是收入差距，還包括交通、信息、供電、供排水、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、社會保障、社會救助、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面的差距。

　　只有北上廣而沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展是不完整的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是要打破這種二元結(jié)構(gòu)，消除制度壁壘，改變以往土地、資本、勞動力等要素單向向城市的流動，引導(dǎo)各類要素雙向流動。

　　同時不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村居民生活的保障力度，最大程度縮小城鄉(xiāng)差距，最終達到城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　暢通的物流是高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活的基礎(chǔ)保障，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高都要求物流進一步提升服務(wù)能力，同時農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的改善為物流發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)，農(nóng)村物流發(fā)展迎來更大機遇，新的農(nóng)村物流細分市場有望加快形成。

　　三、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，農(nóng)產(chǎn)品物流“小散”問題得到有力解決

　　打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進要素有效流動，其中最關(guān)鍵的一個要素就是土地。早期農(nóng)民是附著在土地上，有賴土地生存。從80年代后期開始，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力到城市掘金，很多土地被撂荒、造成資源嚴重浪費。

　　2014年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》首次提出所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”；

　　2016年中辦、國辦再次印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，要求各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H落實；

　　今2月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，聚焦土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定，為土地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供依據(jù)和實操辦法。

　　這是繼“承包責(zé)任制”后的土地又一重大改革，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善，同時將極大盤活農(nóng)村土地資源、促進土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營將從源頭解決現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品物流“小、散”的問題，有利于促成農(nóng)產(chǎn)品買賣“總”對“總”的對接、減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，同時加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、集散場地、農(nóng)村公路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展水平。

　　四、數(shù)字鄉(xiāng)村加快發(fā)展，農(nóng)村物流發(fā)展模式不斷創(chuàng)新

　　以數(shù)字經(jīng)濟推動區(qū)域發(fā)展彎道超車，在農(nóng)村地區(qū)也不例外。

　　根據(jù)《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020年)》，近年來我國鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，電信基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，全國行政村通光纖率和4G覆蓋率均超過98%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源要素，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。

　　同時，互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合, 農(nóng)村電子商務(wù)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2019年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達1.7萬億，國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范對832個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋,全國農(nóng)村網(wǎng)商超1300萬家；截至2020年上半年,全國供銷合作社系統(tǒng)已通過信息化改造發(fā)展村級電商服務(wù)站點超過10萬個。

　　“十四五”期，按照中辦、國辦《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的“到2025年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展”的要求，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的全域覆蓋、普惠共享和城鄉(xiāng)一體水平將進一步提升。農(nóng)村電商將成為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動力,農(nóng)村的“源頭電商”和“高頻消費入口”也會引得各大物流企業(yè)紛紛爭搶的農(nóng)村物流市場，物流服務(wù)模式不斷推陳出新、加快迭代。

　　農(nóng)產(chǎn)品、消費品的網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系,有望通過“互聯(lián)網(wǎng)+”加快建立。

【獨家稿件及免責(zé)聲明】本網(wǎng)注明轉(zhuǎn)載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來源“運輸人網(wǎng)”的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)均不得轉(zhuǎn)載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com