“農(nóng)村”到“鄉(xiāng)村”，一字之差，背后卻有著不同含義?！稗r(nóng)村”是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚居的地方，是放在產(chǎn)業(yè)關(guān)系中來(lái)看的；“鄉(xiāng)村”是行政區(qū)域名稱，是放在城鄉(xiāng)關(guān)系中來(lái)看的。

　　從80年代開(kāi)始鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，我國(guó)城市以外的廣闊區(qū)域已經(jīng)不限于第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是“農(nóng)村”已經(jīng)不能涵蓋這一區(qū)域范圍的特點(diǎn)，它把二三產(chǎn)業(yè)排除在外。同時(shí)，在新時(shí)期，鄉(xiāng)村還承載文化傳承和對(duì)美好生活的向往。

　　黨的十九大報(bào)告中把“農(nóng)村”的稱謂在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件中恢復(fù)為“鄉(xiāng)村”，意味著這一區(qū)域的發(fā)展不在拘泥于農(nóng)業(yè)，是多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、美好生活的地方。那么從“農(nóng)村”到“鄉(xiāng)村”，物流業(yè)將迎來(lái)哪些變化？

　　一、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，進(jìn)一步誘發(fā)農(nóng)村物流需求

　　2018年習(xí)近平主席在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了五個(gè)具體路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，其中產(chǎn)業(yè)振興被放在了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵位置，產(chǎn)業(yè)旺鄉(xiāng)村興。

　　實(shí)際上，近年來(lái)我們?cè)谂γ撠毜耐瑫r(shí)，已經(jīng)開(kāi)始在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)初具規(guī)模、特色，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)22萬(wàn)億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬(wàn)家，吸納3000多萬(wàn)人就業(yè)；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2016年的8945.4億元增長(zhǎng)到2019年的1.7萬(wàn)億元，規(guī)模擴(kuò)大近1倍。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，在保障糧食安全的同時(shí)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，如種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、貿(mào)易、物流、特色旅游等，并堅(jiān)持把依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的產(chǎn)業(yè)固化在農(nóng)村，讓農(nóng)民有活干、有錢賺，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　有效需求不足一直是制約農(nóng)村物流發(fā)展的最根本問(wèn)題，這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將進(jìn)一步衍生旺盛的物流需求，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展水平加快提升。

　　二、城鄉(xiāng)公共服務(wù)“二元”消除，農(nóng)民生活和消費(fèi)水平提升，對(duì)物流發(fā)展提出要求

　　長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)43834元，是城市是農(nóng)村的2.6倍，2009年城鄉(xiāng)收入差距最大時(shí)為3.28倍。

　　城市跟鄉(xiāng)村的差距，不只是收入差距，還包括交通、信息、供電、供排水、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)救助、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面的差距。

　　只有北上廣而沒(méi)有廣大農(nóng)村的發(fā)展是不完整的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是要打破這種二元結(jié)構(gòu)，消除制度壁壘，改變以往土地、資本、勞動(dòng)力等要素單向向城市的流動(dòng)，引導(dǎo)各類要素雙向流動(dòng)。

　　同時(shí)不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村居民生活的保障力度，最大程度縮小城鄉(xiāng)差距，最終達(dá)到城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　暢通的物流是高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活的基礎(chǔ)保障，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高都要求物流進(jìn)一步提升服務(wù)能力，同時(shí)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的改善為物流發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)，農(nóng)村物流發(fā)展迎來(lái)更大機(jī)遇，新的農(nóng)村物流細(xì)分市場(chǎng)有望加快形成。

　　三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，農(nóng)產(chǎn)品物流“小散”問(wèn)題得到有力解決

　　打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)要素有效流動(dòng)，其中最關(guān)鍵的一個(gè)要素就是土地。早期農(nóng)民是附著在土地上，有賴土地生存。從80年代后期開(kāi)始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市掘金，很多土地被撂荒、造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　2014年中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》首次提出所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”；

　　2016年中辦、國(guó)辦再次印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際落實(shí)；

　　今2月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，聚焦土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定，為土地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供依據(jù)和實(shí)操辦法。

　　這是繼“承包責(zé)任制”后的土地又一重大改革，是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善，同時(shí)將極大盤活農(nóng)村土地資源、促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)將從源頭解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流“小、散”的問(wèn)題，有利于促成農(nóng)產(chǎn)品買賣“總”對(duì)“總”的對(duì)接、減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，同時(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、集散場(chǎng)地、農(nóng)村公路等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展水平。

　　四、數(shù)字鄉(xiāng)村加快發(fā)展，農(nóng)村物流發(fā)展模式不斷創(chuàng)新

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展彎道超車，在農(nóng)村地區(qū)也不例外。

　　根據(jù)《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2020年)》，近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，電信基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，全國(guó)行政村通光纖率和4G覆蓋率均超過(guò)98%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源要素，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合, 農(nóng)村電子商務(wù)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2019年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1.7萬(wàn)億，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范對(duì)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商超1300萬(wàn)家；截至2020年上半年,全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)已通過(guò)信息化改造發(fā)展村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。

　　“十四五”期，按照中辦、國(guó)辦《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的“到2025年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展”的要求，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的全域覆蓋、普惠共享和城鄉(xiāng)一體水平將進(jìn)一步提升。農(nóng)村電商將成為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,農(nóng)村的“源頭電商”和“高頻消費(fèi)入口”也會(huì)引得各大物流企業(yè)紛紛爭(zhēng)搶的農(nóng)村物流市場(chǎng)，物流服務(wù)模式不斷推陳出新、加快迭代。

　　農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品的網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系,有望通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”加快建立。

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