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評(píng)北京禁外地運(yùn)輸車(chē)進(jìn)六環(huán):簡(jiǎn)單粗暴 殺雞取卵

2016-01-15 09:33:51

  近日,北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,北京正在積極開(kāi)展貨運(yùn)集散地及物流園區(qū)全部遷到六環(huán)以外或北京市以外區(qū)域的研究,計(jì)劃市內(nèi)運(yùn)輸任務(wù)由市綠色車(chē)隊(duì)或者純電動(dòng)車(chē)承擔(dān),禁止外地車(chē)輛進(jìn)入六環(huán)以?xún)?nèi)。

  從政策方面看,這與去年北京市商務(wù)委員發(fā)布的“關(guān)于確定2015年北京市電動(dòng)物流車(chē)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的公告”一脈相承。當(dāng)前,電動(dòng)物流車(chē)全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼,各地陸續(xù)推出電動(dòng)物流車(chē)推廣落實(shí)扶持政策。

評(píng)北京禁外地運(yùn)輸車(chē)進(jìn)六環(huán):簡(jiǎn)單粗暴 殺雞取卵

  北京物流園區(qū)搬離市區(qū)這一舉措并不新鮮,之前長(zhǎng)沙、濟(jì)南、長(zhǎng)春等都推行過(guò)園區(qū)搬遷工作。各地對(duì)此舉給出的理由就是緩解城市交通壓力,改善城市環(huán)境。除了園區(qū)搬遷,各地陸續(xù)推貨車(chē)進(jìn)城做法,僧多粥少,一證難求,權(quán)力尋租自不必說(shuō)。

  再來(lái)看看北京,對(duì)于困擾北京的城市物流難題,加上近年來(lái)的連續(xù)霧霾天氣,原本就不受待見(jiàn)的燃油貨車(chē)被列為空氣污染元兇之一。綠色貨運(yùn)、綠色物流成為主管部門(mén)工作重點(diǎn)。為此,北京近年主推綠色通行證制度,并且大力支持物流企業(yè)電動(dòng)貨車(chē)應(yīng)用。

  然而單純從物流裝備技術(shù)入手,以電動(dòng)車(chē)替代燃油車(chē)輛,一定程度上在市區(qū)范圍內(nèi)可以減少排放,但就此認(rèn)為這是綠色物流的實(shí)現(xiàn)途徑,筆者不以為然。

  首先,在我國(guó)當(dāng)前電力機(jī)構(gòu)下,電動(dòng)物流車(chē)算不算是綠色、環(huán)保車(chē)輛有待商榷。數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)火電占比重67.3%;2015年,我國(guó)煤炭發(fā)電占總發(fā)電量的75%左右,比國(guó)際水平高出28%。由此可見(jiàn),電動(dòng)物流車(chē)的電還是來(lái)源于煤炭發(fā)電,也就是說(shuō),以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染代替了消費(fèi)端的排放污染,污染在上游,從整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),電動(dòng)物流車(chē)并不完全是節(jié)能、環(huán)保車(chē)輛。歸根到底,電動(dòng)車(chē)的能源還是來(lái)自于化石能源,并不是環(huán)保再生能源。

  其次,電動(dòng)物流車(chē)產(chǎn)品性能關(guān)鍵在于電池技術(shù),在當(dāng)前電池技術(shù)水平下,一個(gè)是電池自重大,再者能量密度低,充電時(shí)間長(zhǎng),續(xù)航里程短,動(dòng)力不足等問(wèn)題,當(dāng)前產(chǎn)品大多在1噸以下。與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比,大大降低了貨車(chē)載重量。也就是說(shuō),原本一臺(tái)燃油車(chē)裝載的貨物可能需要2臺(tái)電動(dòng)車(chē)來(lái)承擔(dān)。對(duì)于北上廣一線城市而言,原本就不堪重負(fù)的交通壓力更是雪上加霜。此外,更為直接的是導(dǎo)致整體城市物流運(yùn)營(yíng)效率下降,效率的下降就意味著生產(chǎn)資料的浪費(fèi),與綠色物流背道而馳。

  最后,城市物流是一個(gè)負(fù)責(zé)的系統(tǒng)。綠色、高效物流系統(tǒng)構(gòu)建需要城市物流各相關(guān)方協(xié)同創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。從生產(chǎn)制造商貿(mào)業(yè)到三方物流企業(yè)再到終端銷(xiāo)售門(mén)店,需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,更需要政府科學(xué)政策支持;需要科學(xué)、合理、前瞻的城市規(guī)劃,北京此政策,物流園區(qū)全部遷到六環(huán)以外或北京市以外區(qū)域,勢(shì)必導(dǎo)致城市物流運(yùn)距增加,給物流運(yùn)作效率帶來(lái)影響。城市物流關(guān)乎民生消費(fèi),據(jù)統(tǒng)計(jì),北京肉蛋魚(yú)蔬菜等民生物資每天大概需要7萬(wàn)噸,這7萬(wàn)噸民生物資只能由城市物流企業(yè)來(lái)承擔(dān)。把相關(guān)配套設(shè)施,配送中心外遷,是否科學(xué),有待觀察。

評(píng)北京禁外地運(yùn)輸車(chē)進(jìn)六環(huán):簡(jiǎn)單粗暴 殺雞取卵

  在筆者看來(lái),園區(qū)遷離市區(qū)與限制貨車(chē)進(jìn)城實(shí)則是同一邏輯,以“堵”的思路治理城市物流,不啻為飲鴆止渴。要想根治城市物流難題,出路在于疏導(dǎo)策略。

  打造綠色、高效城市物流系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)大城市病,緩解交通壓力,減少碳排放途徑之一。然而綠色城市物流不是簡(jiǎn)單以推廣電動(dòng)物流車(chē)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。裝備技術(shù)創(chuàng)新只能在一定程度上降低碳排放、提高運(yùn)輸效率,但物流運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政府政策創(chuàng)新才是提高城市物流效率、降低碳排放的關(guān)鍵。

  業(yè)界呼吁多年的共同配送、夜間配送,商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、單元化物流等創(chuàng)新模式,這些“疏”的模式落地實(shí)施時(shí),相信綠色、高效城市物流也就不遠(yuǎn)了。

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