“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作的主線。作為暢通社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要渠道，快遞業(yè)正在大力推進(jìn)“兩進(jìn)一出”，從“進(jìn)村”“進(jìn)廠”和“出?！敝袑ふ倚碌陌l(fā)展增長點(diǎn)。

“進(jìn)村”“進(jìn)廠”暢通“內(nèi)循環(huán)”

　　國家郵政局8月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月至7月，全國快遞業(yè)務(wù)量累計超400億件，超過2017年全年業(yè)務(wù)量。農(nóng)村市場增長迅速。電商下沉和農(nóng)村地區(qū)寄遞基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，帶動農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長。前7個月攬收和投遞量之和超過180億件，攬收量增速比城市地區(qū)高20個百分點(diǎn)以上。目前，全國累計打造村級電商服務(wù)站點(diǎn)超31萬個，超過42%的建制村實現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村。

　　“進(jìn)村”是國家郵政局網(wǎng)站出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一。今年《政府工作報告》提出，要“支持快遞、電商進(jìn)農(nóng)村”，助力精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。國家郵政局啟動“快遞進(jìn)村”工程，并制定《“快遞進(jìn)村”三年行動方案（2020-2022年）》，明確到2022年年底，符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

　　日前，國家郵政局組織開展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作。6個省級試點(diǎn)為河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、青海。15個市級試點(diǎn)為太原、吉林、濟(jì)寧、駐馬店、黃岡、郴州、防城港、海口、資陽、黔南、玉溪、西安、延安、銀川、哈密。

　　本刊小編從部分市級試點(diǎn)郵政管理局了解到，“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作已全面展開。以湖南郴州為例，目前已通快遞建制村有800多個，計劃今年實現(xiàn)60%覆蓋，2021年實現(xiàn)85%覆蓋，2022年基本實現(xiàn)全覆蓋。通過“快遞進(jìn)村”，當(dāng)?shù)攸S桃、土雞蛋、紅薯干等農(nóng)特產(chǎn)品從大山深處銷往全國各地。

　　從市級試點(diǎn)主要模式看，“郵快合作”占主要地位。交通運(yùn)輸部、國家郵政局和中國郵政集團(tuán)公司《關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，要依托郵政鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)延伸農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)健全、配送網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的優(yōu)勢，積極拓展郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)、村郵站的服務(wù)功能，以互利互惠為原則，提供郵件快件收投、信息收集發(fā)布、電商及農(nóng)產(chǎn)品代銷代購、普惠金融、便民繳費(fèi)等服務(wù)，健全鄉(xiāng)到村工業(yè)品下行“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村物流服務(wù)村級覆蓋率。

　　暢通“內(nèi)循環(huán)”，快遞既要“進(jìn)村”，也要“進(jìn)廠”。

　　作為國內(nèi)最早成立的民營快遞企業(yè)之一，宅急送近來淡出上市快遞企業(yè)云集的電商快遞市場，嘗試從“進(jìn)廠”中另辟蹊徑。

　　宅急送董事長兼首席執(zhí)行官王洪濤說：“我們突破傳統(tǒng)發(fā)展路徑，通過調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)能、提高信息化水平等多種舉措將業(yè)務(wù)重心從個人消費(fèi)者端向生產(chǎn)制造端轉(zhuǎn)移，在供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈管理和海外供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多個快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域積極尋找新增長點(diǎn)?！?

　　本刊小編從宅急送了解到，敏捷柔性和快速迭代是其通過快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)自我調(diào)整的核心特點(diǎn)。在宅急送服務(wù)的制造業(yè)客戶中，越來越多的制造企業(yè)希望通過引入專業(yè)快遞物流服務(wù)加速實現(xiàn)商業(yè)渠道變遷驅(qū)動下的供應(yīng)鏈渠道變革。

　　企業(yè)“騰籠換鳥”與不斷優(yōu)化的政策環(huán)境密切相關(guān)。自2月26日國家郵政局和工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》后，各地郵政管理部門與工業(yè)和信息化主管部門也紛紛結(jié)合地方發(fā)展實際，為本地快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展優(yōu)化政策環(huán)境。

　　7月下旬以來，不到一個月時間，就有青海、河南、福建、天津、山西和河北等?。▍^(qū)、市）就促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展出臺相關(guān)政策。這些政策的共同點(diǎn)是根據(jù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，為“兩業(yè)融合”規(guī)劃了具體的“時間表”和“路線圖”。

“兩進(jìn)一出”促進(jìn)“雙循環(huán)”

　　“兩進(jìn)”暢通“內(nèi)循環(huán)”，“一出”則促進(jìn)內(nèi)外“雙循環(huán)”。

　　浙江是快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程全國試點(diǎn)。今年上半年，浙江跨境快遞業(yè)務(wù)量收均實現(xiàn)正增長。本刊小編從浙江省郵政管理局了解到，上半年，浙江國際及港澳臺累計快遞業(yè)務(wù)量11159.09萬件，同比增長4.5%；業(yè)務(wù)收入656153.79萬元，同比增長19.12%。首次實現(xiàn)年內(nèi)量收雙正增長，整體表現(xiàn)持續(xù)向好。從單月來看，5月國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量開始轉(zhuǎn)正，完成1984.9萬件，同比增長8.7%；6月國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量重回高位運(yùn)行，完成3303.17萬件，同比增長59.05%。

　　“兩進(jìn)一出”相結(jié)合正在成為浙江“內(nèi)循環(huán)”暢通、內(nèi)外“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的主要抓手之一。年初，浙江省政府明確提出“要加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)和快遞經(jīng)濟(jì)”。3月5日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程全國試點(diǎn)的實施意見》，明確“兩進(jìn)一出”工程試點(diǎn)工作主要目標(biāo)、保障體系和實施路徑。4月17日，浙江省委書記車俊對快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程全國試點(diǎn)專門進(jìn)行動員部署，提出要加快建立與“買全球、賣全球”相適應(yīng)的全球寄遞服務(wù)體系。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易與快遞郵政服務(wù)優(yōu)勢，在數(shù)字化智慧化上走在前列。發(fā)展環(huán)境優(yōu)化使浙江快遞業(yè)務(wù)量屢創(chuàng)新高。5月突破17億件，單月業(yè)務(wù)量創(chuàng)歷史新高。

　　江西也在嘗試通過“兩進(jìn)一出”相結(jié)合發(fā)揮快遞業(yè)在“打通大動脈、暢通微循環(huán)”方面的“先行官”作用。江西省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)“ 兩進(jìn)一出”工程的實施意見》，提出到2025年年底，建成中部快遞產(chǎn)業(yè)高地，快遞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)制造業(yè)升級、跨境商貿(mào)流通等方面的能力得到大幅提升。打造快遞深度協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈10個，培育“快遞+”重點(diǎn)項目100個，服務(wù)大型電商企業(yè)1000家，建成農(nóng)村電商快遞服務(wù)站10000個，各類工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。全面打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向通道?？椕車H快遞網(wǎng)絡(luò)，航空口岸直封直發(fā)出境。發(fā)往海外的快件寄遞時限大幅縮短，東亞及東南亞地區(qū)實現(xiàn)兩日達(dá)，滿足跨境寄遞服務(wù)需求。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任魏際剛認(rèn)為，我國應(yīng)推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)省際互通、市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有物流。推進(jìn)跨地區(qū)、跨國界的物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成內(nèi)外結(jié)合、無縫銜接的物流服務(wù)體系。打造包括國際郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的全球物流體系。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的作用，構(gòu)建起一個以國內(nèi)供應(yīng)鏈為基石、與周邊國家供應(yīng)鏈一體化、與世界各國互利共贏的全球供應(yīng)鏈體系。

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