“隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能的發(fā)展，無人配送車為解決配送‘最后一公里’難題提供了一種有效的方案?！比珖f(xié)委員，東風汽車集團有限公司董事長、黨委書記竺延風將提案關(guān)注的重點放在了解決物流配送難點上。

　　據(jù)小編了解，今年全國期間，竺延風帶來了《積極推廣應(yīng)用無人配送車輛，助力破解物流配送“最后一公里難題”》的提案，建議重點關(guān)注物流配送，積極推廣應(yīng)用無人配送車輛。此外，竺延風還聯(lián)合其他委員提報了兩個提案：《關(guān)于建議全面構(gòu)建智慧森林防撲火基礎(chǔ)設(shè)施的提案》和《關(guān)于拓展消防救援隊伍職能承擔院前急救任務(wù)的提案》。

　　我國已是世界名副其實的快遞大國，2019年全年業(yè)務(wù)量達635.2億件，總量超過美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體總和。竺延風提出，隨著網(wǎng)絡(luò)購物、線上經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，配送“最后一公里”的難點問題不斷凸顯，主要表現(xiàn)為：訂單高度碎片化，配送的環(huán)境和場景復(fù)雜；末端配送的效率低、成本高；作業(yè)安全和服務(wù)品質(zhì)難以保障；配送人員“用工難”問題逐漸顯現(xiàn)。

　　在竺延風看來，消費者需求表現(xiàn)為多品種、小批量、多頻次，對配送即時性的要求越來越高。同時，末端配送需要連接分布在城市各區(qū)域商家和消費者，包括超市、便利店、餐廳以及社區(qū)、寫字樓、學校等各類主體，服務(wù)需求分散，配送的環(huán)境和場景越來越復(fù)雜。

　　此外，由于配送對象分布分散，取貨習慣不同，末端配送環(huán)節(jié)成本和時間的花費要占到整個配送作業(yè)的30%以上，為滿足對末端配送即時性的要求，物流企業(yè)往往以高成本換取高時效。據(jù)統(tǒng)計，快遞企業(yè)平均單車裝載率僅為50%至60%，人工成本約占整個配送作業(yè)成本的30%以上。

　　很多城市配送車輛游走在“灰色地帶”問題也需引起高度重視。竺延風表示，一些非正規(guī)電動三輪車、電瓶車用于末端配送，頻繁進出居民區(qū)與商業(yè)區(qū)，安全隱患較多。由于收入和送貨量掛鉤，快遞員配送工作量大、工作時間長，很難保證服務(wù)品質(zhì)的穩(wěn)定。

　　而配送人員“用工難”的問題也開始逐漸顯現(xiàn)。據(jù)竺延風介紹，目前快遞員一般以年輕人為主，就業(yè)人員的流動性較大。有關(guān)資料顯示，全國快遞行業(yè)一年內(nèi)離職率高達40%。

　　“目前，無人配送車已經(jīng)在快遞配送、貨物轉(zhuǎn)運、無人零售、清潔環(huán)衛(wèi)等應(yīng)用場景開始商業(yè)化探索?！斌醚语L表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各種無接觸場景中，無人配送車24小時不間斷為醫(yī)院、隔離點、小區(qū)等配送醫(yī)療和生活物資，提供消殺服務(wù)，不但配送效率高，而且保證“物流人不流”，防止了交叉感染，為科技戰(zhàn)“疫”提供了有力支撐。同時，當前國家正在大力推進5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”，為無人配送車輛發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。

　　為此，竺延風提出了4條針對性的建議，以統(tǒng)籌解決配送“最后一公里”難題。

　　在政策上，鼓勵發(fā)展無人配送車輛。把無人配送車輛納入“新基建”政策范疇，鼓勵企業(yè)等各主體積極研發(fā)和推廣無人配送車輛。

　　在管理上，構(gòu)建行之有效的管理體系。將無人配送車列入法定交通參與者，實施歸類管理，明確投資、準入、路權(quán)、牌照等管理要求，并完善相關(guān)管理規(guī)范。

　　在標準上，建立無人配送車技術(shù)標準體系。堅持安全第一原則，構(gòu)建無人配送車的功能測試、安全測試、車-路-云通信等行業(yè)標準，建立無人配送車的產(chǎn)品標準、技術(shù)標準等體系。

　　在應(yīng)用上，積極推進無人配送車示范運營。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機關(guān)、學校、醫(yī)院以及商超等區(qū)域，導入無人配送車，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大應(yīng)用。

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