“隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能的發(fā)展，無(wú)人配送車(chē)為解決配送‘最后一公里’難題提供了一種有效的方案。”全國(guó)政協(xié)委員，東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記竺延風(fēng)將提案關(guān)注的重點(diǎn)放在了解決物流配送難點(diǎn)上。

　　據(jù)小編了解，今年全國(guó)期間，竺延風(fēng)帶來(lái)了《積極推廣應(yīng)用無(wú)人配送車(chē)輛，助力破解物流配送“最后一公里難題”》的提案，建議重點(diǎn)關(guān)注物流配送，積極推廣應(yīng)用無(wú)人配送車(chē)輛。此外，竺延風(fēng)還聯(lián)合其他委員提報(bào)了兩個(gè)提案：《關(guān)于建議全面構(gòu)建智慧森林防撲火基礎(chǔ)設(shè)施的提案》和《關(guān)于拓展消防救援隊(duì)伍職能承擔(dān)院前急救任務(wù)的提案》。

　　我國(guó)已是世界名副其實(shí)的快遞大國(guó)，2019年全年業(yè)務(wù)量達(dá)635.2億件，總量超過(guò)美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和。竺延風(fēng)提出，隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，配送“最后一公里”的難點(diǎn)問(wèn)題不斷凸顯，主要表現(xiàn)為：訂單高度碎片化，配送的環(huán)境和場(chǎng)景復(fù)雜；末端配送的效率低、成本高；作業(yè)安全和服務(wù)品質(zhì)難以保障；配送人員“用工難”問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

　　在竺延風(fēng)看來(lái)，消費(fèi)者需求表現(xiàn)為多品種、小批量、多頻次，對(duì)配送即時(shí)性的要求越來(lái)越高。同時(shí)，末端配送需要連接分布在城市各區(qū)域商家和消費(fèi)者，包括超市、便利店、餐廳以及社區(qū)、寫(xiě)字樓、學(xué)校等各類(lèi)主體，服務(wù)需求分散，配送的環(huán)境和場(chǎng)景越來(lái)越復(fù)雜。

　　此外，由于配送對(duì)象分布分散，取貨習(xí)慣不同，末端配送環(huán)節(jié)成本和時(shí)間的花費(fèi)要占到整個(gè)配送作業(yè)的30%以上，為滿(mǎn)足對(duì)末端配送即時(shí)性的要求，物流企業(yè)往往以高成本換取高時(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，快遞企業(yè)平均單車(chē)裝載率僅為50%至60%，人工成本約占整個(gè)配送作業(yè)成本的30%以上。

　　很多城市配送車(chē)輛游走在“灰色地帶”問(wèn)題也需引起高度重視。竺延風(fēng)表示，一些非正規(guī)電動(dòng)三輪車(chē)、電瓶車(chē)用于末端配送，頻繁進(jìn)出居民區(qū)與商業(yè)區(qū)，安全隱患較多。由于收入和送貨量掛鉤，快遞員配送工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)，很難保證服務(wù)品質(zhì)的穩(wěn)定。

　　而配送人員“用工難”的問(wèn)題也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。據(jù)竺延風(fēng)介紹，目前快遞員一般以年輕人為主，就業(yè)人員的流動(dòng)性較大。有關(guān)資料顯示，全國(guó)快遞行業(yè)一年內(nèi)離職率高達(dá)40%。

　　“目前，無(wú)人配送車(chē)已經(jīng)在快遞配送、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)人零售、清潔環(huán)衛(wèi)等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)始商業(yè)化探索?！斌醚语L(fēng)表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在各種無(wú)接觸場(chǎng)景中，無(wú)人配送車(chē)24小時(shí)不間斷為醫(yī)院、隔離點(diǎn)、小區(qū)等配送醫(yī)療和生活物資，提供消殺服務(wù)，不但配送效率高，而且保證“物流人不流”，防止了交叉感染，為科技戰(zhàn)“疫”提供了有力支撐。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)家正在大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”，為無(wú)人配送車(chē)輛發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。

　　為此，竺延風(fēng)提出了4條針對(duì)性的建議，以統(tǒng)籌解決配送“最后一公里”難題。

　　在政策上，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)人配送車(chē)輛。把無(wú)人配送車(chē)輛納入“新基建”政策范疇，鼓勵(lì)企業(yè)等各主體積極研發(fā)和推廣無(wú)人配送車(chē)輛。

　　在管理上，構(gòu)建行之有效的管理體系。將無(wú)人配送車(chē)列入法定交通參與者，實(shí)施歸類(lèi)管理，明確投資、準(zhǔn)入、路權(quán)、牌照等管理要求，并完善相關(guān)管理規(guī)范。

　　在標(biāo)準(zhǔn)上，建立無(wú)人配送車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持安全第一原則，構(gòu)建無(wú)人配送車(chē)的功能測(cè)試、安全測(cè)試、車(chē)-路-云通信等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立無(wú)人配送車(chē)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等體系。

　　在應(yīng)用上，積極推進(jìn)無(wú)人配送車(chē)示范運(yùn)營(yíng)。選擇部分基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及商超等區(qū)域，導(dǎo)入無(wú)人配送車(chē)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大應(yīng)用。

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