7月1日起，廣東省首部治超地方性法規(guī)——《佛山市治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》（以下簡稱《條例》）將正式實(shí)施。條例規(guī)定，每輛次超限超載貨車可罰源頭單位2萬元。

《條例》對治超作出了具體規(guī)定：

　　1、貨運(yùn)源頭單位不傳輸或者不實(shí)時(shí)傳輸貨物裝載配載信息數(shù)據(jù)至治超系統(tǒng)，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，每輛次處2萬元罰款；

　　2、貨運(yùn)源頭單位出現(xiàn)超過標(biāo)準(zhǔn)裝載配載并放行上路的，為無牌無證、證照不全、不出示牌證的車輛、車輛駕駛?cè)藛T裝載配載的，為超限超載的貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載配載證明的，每輛次處2萬元罰款；

　　3、貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藬_亂檢測秩序或逃避檢測的，由交通運(yùn)輸主管部門強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下罰款。

　　4、明確了電子稱重?cái)?shù)據(jù)可以作為行政處罰的證據(jù)，確立了非現(xiàn)場執(zhí)法的事后查處模式;

　　5、設(shè)立道路貨物運(yùn)輸不誠信記錄，限制不誠信對象在佛山從事道路貨運(yùn)。

一環(huán)車流量中貨車占比超65%

　　那么，佛山為何如此迫切希望出臺這一《條例》？隨著路網(wǎng)的通達(dá)完善，佛山全市公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量高速增長，貨運(yùn)車輛超限超載已經(jīng)嚴(yán)重威脅公路橋梁設(shè)施安全。以佛山一環(huán)高速公路為例，2006年11月佛山一環(huán)正式開通，總長99.21公里，設(shè)有145個(gè)出入口。作為全國最長的一條免費(fèi)高速公路，也是佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條大動脈，佛山一環(huán)與40多條國道、高速路等路網(wǎng)連通，車流日益增長。

　　根據(jù)公開監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看到，一環(huán)東線、西線日均車流量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2026年設(shè)計(jì)車流量，其中貨車次占比達(dá)65%以上，貨車超限超載已使一環(huán)難以負(fù)荷。

　　貨車劇增帶來的是超載超限對道路硬件設(shè)施的嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的，超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%，而由于貨車超限超載，公路橋梁養(yǎng)護(hù)成本也在以10%的速度逐年遞增。

　　貨運(yùn)車輛超載超限也嚴(yán)重影響著道路交通安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約70%的重大交通事故、80%以上貨車道路交通事故中都是超限超載運(yùn)輸引發(fā)的。

　　目前，我國《公路法》《道路交通安全法》等法律法規(guī)為治超工作提供了基本制度框架，但在治超新經(jīng)驗(yàn)法律化、確定政府主體責(zé)任、探索科技執(zhí)法、構(gòu)建綜合治理體系等方面，佛山亟待地方立法實(shí)現(xiàn)對上位法的細(xì)化和補(bǔ)充。

　　佛山市政府副秘書長高榮堂表示，《條例》的出臺很大程度上突破了國內(nèi)傳統(tǒng)治超模式，包括構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會共治的治超格局，確立全面布控、事后追查的科技治超模式，引入安全監(jiān)管、行業(yè)負(fù)責(zé)的源頭治超理念，營造誠實(shí)守信、公平競爭的貨運(yùn)市場秩序，是佛山多年來治超工作經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，為治超工作提供了快速發(fā)展的歷史性契機(jī)。

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