2月28日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部聯(lián)合召開關(guān)于《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》的新聞發(fā)布會。

　　《規(guī)劃》明確了“十三五”時期現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)。

國務(wù)院重磅發(fā)聲27處提及物流

　　若說規(guī)劃和咱物流人有著多大關(guān)聯(lián)？數(shù)據(jù)可為證，全文27處明確提及物流就可見一斑。在此，小編特別為您梳理如下：

　　關(guān)于綜合銜接一體高效，規(guī)劃提及：交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。

　　關(guān)于積極推進支線鐵路建設(shè)，規(guī)劃提及：推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。

　　關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊，規(guī)劃提及：發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心，實施長江船型標準化。

　　關(guān)于綜合交通樞紐布局，規(guī)劃提及：重點打造北京-天津、上海、廣州-深圳、成都-重慶國際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，強化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

　　關(guān)于促進貨運樞紐站場集約化發(fā)展，規(guī)劃提及：按照無縫銜接要求，優(yōu)化貨運樞紐布局，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展內(nèi)陸港。

　　關(guān)于促進樞紐站場之間有效銜接，規(guī)劃提及：強化城市內(nèi)外交通銜接，推進城市主要站場樞紐之間直接連接，有序推進重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實施重要客運樞紐的軌道交通引入工程，基本實現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過1000萬人次的機場。

　　關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃提及：加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源，推廣“多站合一”的物流節(jié)點建設(shè)，積極推廣農(nóng)村“貨運班線”等服務(wù)模式。

　　關(guān)于推進專業(yè)物流發(fā)展，規(guī)劃提及：加強大件運輸管理，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機制，推進網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認。加快發(fā)展冷鏈運輸，完善全程溫控相關(guān)技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范。加強危險貨物全程監(jiān)管，健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規(guī)范，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)調(diào)機制。

　　關(guān)于完善國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃提及：加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。

　　關(guān)于城鄉(xiāng)交通一體化專項行動，規(guī)劃提及：選取100個左右縣級行政區(qū)組織開展城鄉(xiāng)交通一體化推進行動，完善農(nóng)村客貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村客貨運場站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村客運和物流配送組織模式，推廣應(yīng)用農(nóng)村客運標準化車型，推進城鄉(xiāng)客運、城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、高效物流行動計劃，規(guī)劃提及：將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運輸深度融合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，運營運行智能化。利用信息平臺集聚要素，驅(qū)動生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升運輸效率和服務(wù)品質(zhì)。

　　關(guān)于提升裝備和載運工具智能化自動化水平，規(guī)劃提及：拓展鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化應(yīng)用，推進全自動集裝箱碼頭系統(tǒng)建設(shè)，有序發(fā)展無人機自動物流配送。

　　關(guān)于推進云計算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用，規(guī)劃提及：增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務(wù)功能。

　　關(guān)于交通運輸數(shù)據(jù)資源共享開放工程，規(guī)劃提及：增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務(wù)功能，著力推動跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域、跨國界交通物流信息開放與共享。

　　關(guān)于加快監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)劃提及：加快城市公交安全管理體系建設(shè)，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。

　　關(guān)于培育壯大交通運輸新動能，規(guī)劃提及：建設(shè)北京新機場、鄭州航空港等臨空經(jīng)濟區(qū)，聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務(wù)會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產(chǎn)業(yè)，形成臨空經(jīng)濟新興增長極。

　　關(guān)于打造交通物流融合新模式，規(guī)劃提及：打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構(gòu)筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)資源高效利用，推動交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化發(fā)展。推進“平臺+”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”、“物聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

　　規(guī)劃全文中提及物流八大熱點話題。在此，小編特別為您梳理如下：

一、關(guān)于物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流裝備建設(shè)

　　1、物流網(wǎng)絡(luò)拓展

　　規(guī)劃提出，到2020年，高速鐵路將覆蓋超過113個大城市(包括超大城市);約50多個城市將建成機場進入通飛機時代;同時，全國將以零距離換乘方式重點打造150個綜合客運樞紐。

　　關(guān)于完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃提出，加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設(shè)年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設(shè)。有序發(fā)展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。

　　關(guān)于完善水路運輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃提出，優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運設(shè)施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊，規(guī)劃提及：發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心，實施長江船型標準化。

　　關(guān)于完善運輸機場功能布局。規(guī)劃提出，打造國際樞紐機場，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，推進以貨運功能為主的機場建設(shè)。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò)，推進國內(nèi)國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　關(guān)于積極推進支線鐵路建設(shè)，規(guī)劃提出，加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設(shè)京港(臺)、呼南、京昆、包(銀)海、青銀、蘭(西)廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線，擴大高速鐵路覆蓋范圍。到2020年，高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市。

　　關(guān)于綜合交通樞紐布局，規(guī)劃提及：重點打造北京-天津、上海、廣州-深圳、成都-重慶國際性綜合交通樞紐，建設(shè)昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，強化國際人員往來、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

　　2、加強高效運輸方式銜接

　　規(guī)劃提出，各種運輸方式銜接要更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。使交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。

　　3、運輸車輛升級；提升運輸效率

　　規(guī)劃提出，“十三五”期間，需大幅提高公路貨運車型標準化水平，大幅下降貨車空駛率，大幅提升貨運車輛安裝使用ETC比例，顯著提高交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)前裝率和使用率，明顯提升集裝箱鐵水聯(lián)運比重，明顯提高全社會運輸效率。

二、關(guān)于推廣配送領(lǐng)域新能源汽車

　　規(guī)劃提出，快速發(fā)展城市配送領(lǐng)域新能源汽車，提升綠色安全水平。使交通運輸主要污染物排放強度持續(xù)下降。

　　規(guī)劃還提出，加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推進新能源運輸工具規(guī)模化應(yīng)用。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。

三、關(guān)于多式聯(lián)運

　　1、推進貨物多式聯(lián)運發(fā)展

　　規(guī)劃提到，推進貨物多式聯(lián)運發(fā)展。以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運。完善鐵路貨運線上服務(wù)功能，推動公路甩掛運輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運規(guī)則和多式聯(lián)運經(jīng)營人管理制度，探索實施“一單制”聯(lián)運服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)加強信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。

　　2、發(fā)展多式聯(lián)運成套技術(shù)裝備

　　規(guī)劃提到，發(fā)展多式聯(lián)運成套技術(shù)裝備，提高集裝箱、特種運輸?shù)蓉涍\裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專業(yè)化運輸船舶。實施適航攻關(guān)工程，積極發(fā)展國產(chǎn)大飛機和通用航空器。

　　規(guī)劃還提到，促進技術(shù)裝備標準化發(fā)展。加快推進鐵路多式聯(lián)運專用裝備和機具技術(shù)標準體系建設(shè)。積極推動載貨汽車標準化，加強車輛公告、生產(chǎn)、檢測、注冊登記、營運使用等環(huán)節(jié)的標準銜接。加快推進內(nèi)河運輸船舶標準化，大力發(fā)展江海直達船舶。推廣應(yīng)用集裝化和單元化裝載技術(shù)。建立共享服務(wù)平臺標準化網(wǎng)絡(luò)接口和單證自動轉(zhuǎn)換標準格式，加快發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”。

四、關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略

　　1、著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊

　　規(guī)劃提出，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊。以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。

　　2、加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設(shè)

　　規(guī)劃提出，加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設(shè)。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務(wù)能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。

　　3、加強“一帶一路”通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接

　　規(guī)劃提出，加強“一帶一路”通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接。強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)，并為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

五、關(guān)于城鄉(xiāng)交通一體化

　　1、關(guān)于城鄉(xiāng)交通一體化專項行動

　　規(guī)劃提出，選取100個左右縣級行政區(qū)組織開展城鄉(xiāng)交通一體化推進行動，完善農(nóng)村客貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村客貨運場站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村客運和物流配送組織模式，推廣應(yīng)用農(nóng)村客運標準化車型，推進城鄉(xiāng)客運、城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展

　　規(guī)劃提出，加快建設(shè)城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設(shè)公共貨運場站，完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點設(shè)施，推動城市中心鐵路貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心，優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源，推廣“多站合一”的物流節(jié)點建設(shè)，積極推廣農(nóng)村“貨運班線”等服務(wù)模式。

六、關(guān)于專業(yè)物流

　　規(guī)劃提出，推進專業(yè)物流發(fā)展。加強大件運輸管理，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機制，推進網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認。加快發(fā)展冷鏈運輸，完善全程溫控相關(guān)技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范。加強危險貨物全程監(jiān)管，健全覆蓋多種運輸方式的法律體系和標準規(guī)范，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)調(diào)機制。

七、關(guān)于國際化運輸

　　1、完善國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　規(guī)劃提出，完善跨境運輸走廊，增加便利貨物和人員運輸協(xié)定過境站點和運輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建“點對點”整列直達、樞紐節(jié)點零散中轉(zhuǎn)的高效運輸組織體系。加強港航國際聯(lián)動，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進國際陸海聯(lián)運、國際甩掛運輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運輸市場，建立海外運營基地和企業(yè)，提升境外落地服務(wù)水平。完善國際郵件處理中心布局，支持建設(shè)一批國際快件轉(zhuǎn)運中心和海外倉，推進快遞業(yè)跨境發(fā)展。

　　2、提高國際運輸便利化水平

　　規(guī)劃提出，進一步完善雙多邊運輸國際合作機制，加快形成“一站式”口岸通關(guān)模式。推動國際運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，促進陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在技術(shù)標準、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運輸規(guī)則制修訂，全面提升話語權(quán)與影響力。

八、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+物流與智慧物流

　　1、促進交通產(chǎn)業(yè)智能化變革

　　規(guī)劃提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、高效物流行動計劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運輸深度融合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，運營運行智能化。利用信息平臺集聚要素，驅(qū)動生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升運輸效率和服務(wù)品質(zhì)。

　　規(guī)劃還提出，打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構(gòu)筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)資源高效利用，推動交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化、智能化發(fā)展。推進“平臺+”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”、“物聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運人等互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)，整合公路貨運資源，鼓勵企業(yè)開發(fā)“卡車航班”等運輸服務(wù)產(chǎn)品。

　　2、推動智能化運輸服務(wù)升級

　　規(guī)劃提出，培育壯大智能交通產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，針對發(fā)展短板，著眼市場需求，大力推動智能交通等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵交通運輸科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加快建立技術(shù)、市場和資本共同推動的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　規(guī)劃還提出，推動使用貨運電子運單，建立包含基本信息的電子標簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認和可追溯。

　　3、優(yōu)化交通運行和管理控制

　　規(guī)劃提出，開展新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路建設(shè)試點，推動路網(wǎng)管理、車路協(xié)同和出行信息服務(wù)的智能化。建設(shè)智慧港航和智慧海事，提高港口管理水平和服務(wù)效率，提升內(nèi)河高等級航道運行狀態(tài)在線監(jiān)測能力。

　　規(guī)劃還提出，提升裝備和載運工具智能化自動化水平。拓展鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化應(yīng)用，推進全自動集裝箱碼頭系統(tǒng)建設(shè)，有序發(fā)展無人機自動物流配送。示范推廣車路協(xié)同技術(shù)，推廣應(yīng)用智能車載設(shè)備，推進全自動駕駛車輛研發(fā)，研究使用汽車電子標識。建設(shè)智能路側(cè)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)接入、行駛引導(dǎo)和安全告警等服務(wù)。

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