4月24日,廣東省司法廳發(fā)布《廣東省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例(送審稿)》(簡(jiǎn)稱“《條例》”),向公眾征求意見,截止時(shí)間為5月25日。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸一直是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年,為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)相繼修訂。2021年6月全國(guó)人大常委會(huì)修改《安全生產(chǎn)法》,2022年3月國(guó)務(wù)院修訂《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,2019年交通運(yùn)輸部等6部門聯(lián)合印發(fā)了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》。
不過,廣東尚未進(jìn)行相關(guān)立法,難以與新修訂的法律法規(guī)有效銜接,為此需要從省級(jí)層面制定相關(guān)條例,更好地銜接上位法和相關(guān)部門規(guī)章。
《條例》從運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、車輛與設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸安全過程管理等維度分別提出各參與方的職責(zé)、信息共享、資源保障、行為規(guī)范、安全生產(chǎn)狀態(tài)評(píng)價(jià)和法律責(zé)任等方面的要求。
運(yùn)輸企業(yè)不得偽造篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)
《條例》規(guī)定,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,確保安全生產(chǎn)。
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經(jīng)銷商
報(bào)價(jià): 42萬
詢底價(jià)
同時(shí),危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)自有或租賃停車場(chǎng)(位)面積應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),并應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉式管理,設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)、運(yùn)行可靠的視頻監(jiān)控和夜間照明系統(tǒng)、必要的安全設(shè)施、消防器材和應(yīng)急設(shè)備等。
對(duì)于企業(yè)車輛的監(jiān)控上,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,設(shè)置車輛監(jiān)控室(區(qū))及專職監(jiān)控人員,建立健全監(jiān)控管理制度,在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得偽造、篡改、刪除智能視頻監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)歷史和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),違反規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處2000元以上5000元以下罰款。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛禁止掛靠經(jīng)營(yíng)
《條例》規(guī)定,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛累計(jì)使用6年內(nèi)轉(zhuǎn)為從事省內(nèi)普通貨物道路運(yùn)輸?shù)?,按照普通貨物運(yùn)輸車輛使用年限或行駛里程標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
《條例》強(qiáng)調(diào)禁止掛靠經(jīng)營(yíng),危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一勞動(dòng)關(guān)系、統(tǒng)一運(yùn)輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)一管理責(zé)任等要求,加強(qiáng)對(duì)人員、車輛等的管理。
與此同時(shí),危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前開展自查自糾,并向地級(jí)以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交沒有掛靠經(jīng)營(yíng)行為的安全生產(chǎn)承諾書。
《條例》還對(duì)從業(yè)人員警示培訓(xùn)進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)于安全生產(chǎn)狀態(tài)為B或BB等級(jí)的駕駛員和押運(yùn)員等從業(yè)人員,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停其從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸作業(yè),并對(duì)其開展安全知識(shí)與技能培訓(xùn)教育,其中B級(jí)的應(yīng)不少于3天、BB級(jí)的應(yīng)不少于9天。
此外,危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工職業(yè)健康檢查制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸駕駛員的勞動(dòng)防護(hù)、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。鼓勵(lì)企業(yè)定期檢測(cè)評(píng)估駕駛員的適崗狀態(tài),防止具有職業(yè)禁忌癥、心理和身體不適的駕駛員上崗作業(yè)。
違規(guī)裝載最高可處3萬元罰款
《條例》明確要求,負(fù)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)或者裝載過程中存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位或人員立即停止作業(yè),及時(shí)消除隱患。
對(duì)于危險(xiǎn)品的裝載,《條例》要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位在充裝和裝載危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)且安全生產(chǎn)狀態(tài)較好的企業(yè),不得將危險(xiǎn)化學(xué)品充裝或裝載到不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)車輛或者不符合安全生產(chǎn)狀態(tài)等級(jí)企業(yè)所屬車輛上。
而安全生產(chǎn)狀態(tài)為BB等級(jí)的運(yùn)輸企業(yè),不得從事跨市的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù);安全生產(chǎn)狀態(tài)為B等級(jí)的運(yùn)輸企業(yè),不得從事跨省的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
若危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位違反上述條款,將危險(xiǎn)化學(xué)品充裝或裝載到不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)車輛或者不符合安全生產(chǎn)狀態(tài)等級(jí)企業(yè)所屬車輛上的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)從事跨市或跨省的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
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