3月13日，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕會，這意味著2023年兩會正式進入尾聲。作為今年兩會的熱點話題，供應(yīng)鏈物流備受代表委員們的重視。

　　作為保障城市生活的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代化冷鏈物流的發(fā)展需要強化精細(xì)度與可靠性，要加強運輸中的溫度監(jiān)控、預(yù)警和管理。同時,需要構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村配送模式，進一步減少配送環(huán)節(jié)與時間，提高供應(yīng)鏈的效率和安全性，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的創(chuàng)新發(fā)展。

　　針對這些發(fā)展需求，一眾代表委員在全國兩會上提出了各自的建議，為推進運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策。

強化冷鏈物流能力 服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品配送

　　近年來，冷鏈物流成為運輸業(yè)的一個新興且備受矚目的細(xì)分賽道，在國家和地方政策的支持下快速發(fā)展。然而，在全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好的深入調(diào)研中，冷鏈領(lǐng)域存在諸多問題：資源浪費、效率低下、以及惡意競爭現(xiàn)象十分嚴(yán)重，每年造成約1200萬噸水果、1.3億噸蔬菜的浪費，經(jīng)濟損失超千億元。

　　這些問題的產(chǎn)生，歸根到底是由于冷鏈物流行業(yè)的信息化和智能化水平低、高素質(zhì)人才匱乏、標(biāo)準(zhǔn)不完善等，在一定程度上導(dǎo)致了“斷鏈”、“偽冷鏈”等現(xiàn)象。

　　對此，劉永好提出了一些解決方案：首先，應(yīng)增強對冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管和認(rèn)證，推動冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化，積極打造信息化建設(shè)。其次，要重點培育一批優(yōu)秀的冷鏈物流龍頭企業(yè)，全面提升國際供應(yīng)鏈管理能力和競爭力。第三，應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道的監(jiān)管和認(rèn)證，實現(xiàn)食材供應(yīng)全流程可追溯機制。最后，應(yīng)集中國家資源，優(yōu)化并引導(dǎo)實施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　為了完善冷鏈物流的精細(xì)化發(fā)展，助力節(jié)糧減損，全國人大代表、江蘇省精創(chuàng)電氣股份有限公司副董事長李敏建議加快“智慧冷鏈”體系的建設(shè)。在她看來，現(xiàn)有冷鏈設(shè)備信息化支持能力較弱，無法滿足日益增長的冷鏈?zhǔn)袌鲂枨蟆?

　　因此，李敏建議加快現(xiàn)代冷鏈物流工程設(shè)施的建設(shè)，切實改善和提升冷鏈物流運輸能力，對現(xiàn)有的冷庫進行智能化改造和數(shù)字化升級，進一步增強冷鏈物流的管理和優(yōu)化，構(gòu)建起一個高效、環(huán)保、可靠的“智慧冷鏈”體系，以確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全配送。

　　農(nóng)民人大代表崔麗枝則從鄉(xiāng)村實際場景出發(fā)，指出鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、交通道路不夠暢通等各種因素制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之采用常溫運輸也面臨著許多實際難題。因此，崔麗枝明確提出了農(nóng)村需要冷鏈物流的支持，建議政府在農(nóng)村冷庫配套和冷藏車購置方面加大政策扶持力度，并給予補貼，以推動農(nóng)村冷鏈物流的發(fā)展。

加快農(nóng)村物流體系建設(shè) 投遞最后一公里

　　作為鄉(xiāng)村振興計劃啟動后的第一個年份，2023年鄉(xiāng)村物流體系的建設(shè)成為兩會代表、委員建言獻策的重要板塊。針對如何解決鄉(xiāng)村“快遞最后一公里”的投遞問題，全國人大代表、中國郵政集團有限公司珠海市分公司外伶仃營業(yè)所主管兼營投員謝堅給出建議：要加快建設(shè)農(nóng)村寄送物流基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取財政資金補貼。

　　江蘇省宿遷市泗洪縣郵政分公司的全國人大代表殷勇在鄉(xiāng)村郵政工作扎根多年，在他看來，目前農(nóng)村地區(qū)的“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品返城”面臨著三重難題：快遞進村難、農(nóng)產(chǎn)品進城難、多方資源整合難。這些問題不但限制了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，更阻礙了鄉(xiāng)村振興的未來大計。

　　對此，殷勇提議加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)，由國務(wù)院出臺“縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流建設(shè)與運營”有關(guān)條例，明確各部委、各?。ㄊ?、區(qū)）政府的職責(zé)分工，在三級物流節(jié)點建設(shè)與運營方面給予郵政企業(yè)專項資金補貼。

　　與此同時，要夯實四大體系建設(shè)和三項重點任務(wù)（快遞進村、農(nóng)產(chǎn)品上行和基礎(chǔ)設(shè)施補短板），明確中國郵政集團有限公司是農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運營的主力軍，協(xié)同同級的商務(wù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與郵政管理局等政府職能部門，加快推進轄內(nèi)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)與運營。

　　在鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化與電商化潮流中，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮目前農(nóng)村電商存量資源的優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)+升級快遞末端軟件技術(shù)等手段，幫助快遞末端節(jié)點實現(xiàn)“一點多能”的高效服務(wù)，創(chuàng)新資源共享模式，降低快遞邊際成本。

　　針對當(dāng)下農(nóng)村物流發(fā)展的瓶頸問題，趙皖平提出要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決農(nóng)產(chǎn)品物流堵點。具體來說，首先要加速農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流業(yè)融合發(fā)展，拉動內(nèi)需助力鄉(xiāng)村振興。其次，要有效提升快遞末端服務(wù)水平，補齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補齊短板。只有這樣，才能加速農(nóng)村物流的發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

加速數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè) 提升效率與安全性

　　在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算廣泛應(yīng)用的今天，供應(yīng)鏈的數(shù)智化發(fā)展已經(jīng)成為物流運輸?shù)奈磥碲厔荨＝衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表，遼寧大學(xué)黨委副書記、校長余淼杰帶來了“關(guān)于建設(shè)高效先進的數(shù)智化社會供應(yīng)鏈的建議”。

　　余淼杰認(rèn)為，在數(shù)字技術(shù)的優(yōu)化和整合下，供應(yīng)鏈效率持續(xù)提升，加速推動了更高水平的供需平衡機制形成。為提高我國供應(yīng)鏈整體水平，他建議加大對供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的支持力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，鼓勵各市場主體積極參與建設(shè)先進的數(shù)智化社會供應(yīng)鏈，從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈科技升級和協(xié)同效益的最大化。

　　針對目前我國供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡、不充分等突出問題，全國政協(xié)委員、京東集團的曹鵬提出了“加快數(shù)智化供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會物流成本”的議案。他建議加大投入提升供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時鼓勵供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。此外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具有全球競爭力的供應(yīng)鏈技術(shù)服務(wù)企業(yè)，加快推動供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)自主可控，最終建設(shè)高效協(xié)同的社會化供應(yīng)鏈體系。

　　值得一提的是，本年度政府工作報告明確了完善農(nóng)村快遞物流配送體系的任務(wù)，展現(xiàn)了現(xiàn)代化物流體系的建設(shè)方向，兩會代表委員的提案也將依此逐步實施。運輸行業(yè)將在農(nóng)村物流體系的建設(shè)和冷鏈精細(xì)化發(fā)展中尋找新的市場增長點，并通過智能化的推進獲得新動力。

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