“全國高速公路平均超限超載率由2004年的80％左右下降至2021年年底的0.05％以下，普通國省干線公路超限超載率也逐年下降?！比珖舜蟠?、福建省交通運(yùn)輸廳廳長李興湖舉出了這樣一組數(shù)字。這一令人振奮的成效，得益于2004年6月多部委聯(lián)合部署開展治超工作以來，全國各地推進(jìn)超限超載治理的不懈努力。

　　貨車超限超載運(yùn)輸危害性極大，嚴(yán)重危及人民生命財產(chǎn)安全、損壞公路與橋梁、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，必須予以有效治理。盡管治超工作已取得重大成效，但是超限超載違法行為卻并未根除，由此引發(fā)的重大交通事故仍時有發(fā)生。

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　　李興湖認(rèn)為，當(dāng)前超限超載難以根除的原因是多方面的，重要原因之一是面廣線長，牽涉到貨車制造銷售關(guān)、貨車改裝使用關(guān)、貨車年度審驗(yàn)關(guān)、貨物裝載源頭關(guān)、貨車路面行駛關(guān)、違法信用懲戒關(guān)等關(guān)口，因此迫切需要強(qiáng)化系統(tǒng)治理的思路，通過強(qiáng)有力的國家立法，推動公安、交通、工信、市場監(jiān)管等部門齊抓共管、綜合施策，實(shí)現(xiàn)長效管理。

　　目前在國家層面，現(xiàn)行《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，未具體設(shè)定“源頭治超、聯(lián)合治超、科技治超、信用治超、信息數(shù)據(jù)共享治超”等強(qiáng)制性條款或處罰條款，不能完全適應(yīng)當(dāng)前治超工作新形勢、解決新問題。

　　為此，各省紛紛通過地方立法的方式來強(qiáng)化治超的法律依據(jù)，目前全國已有6個省份出臺地方性法規(guī)治超條例。但從各地立法實(shí)踐的情況來看，存在部分關(guān)鍵條款標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，容易讓執(zhí)法對象感到困惑、難以適從，比如貨車輕微超限超載免罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法主體不統(tǒng)一等情形。同時，各省分別出臺治超地方性法規(guī)，客觀上也造成了立法行政成本增加、立法進(jìn)度不統(tǒng)一，以及執(zhí)法依據(jù)、力度不同等問題。

　　各省在推進(jìn)治超工作也創(chuàng)新了不少好做法，如果納入國家立法在全國施行，可以推動治超工作取得更大成效?！?022年福建省高速公路入口超限率下降到0.001％，普通國省道超限率下降到0.5％，都低于全國平均水平，重要創(chuàng)新做法就是全面實(shí)行科技治超?！睋?jù)李興湖介紹，福建省科技治超體系由貨物裝載源頭檢測、高速公路入口稱重檢測、重點(diǎn)路段車輛動態(tài)檢測、治超站電子抓拍等重要功能模塊組成，有效凝聚公安交警、交通執(zhí)法、高速公路企業(yè)、貨源場站等多方管理合力，牢牢把好治超全鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，初步構(gòu)建起全環(huán)節(jié)上線、全過程監(jiān)管的科技治超新格局，在有效減少執(zhí)法人員投入的同時，顯著提升了治超效能，取得很好的效果。

　　因此，李興湖建議由國家層面在總結(jié)提煉全國治超好做法、吸收各省治超立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺全國適用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的治超條例。

　　“相信條例出臺后，將進(jìn)一步完善我國治超工作法制體系，有效根治超限超載頑疾，更好地保障人民群眾生命安全和公路設(shè)施完好，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場?！崩钆d湖表示。

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