近日，國(guó)家郵政局會(huì)同相關(guān)部門制定的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》(征求意見稿)，已開始公開征求意見。

　　此次征求意見稿要求快遞專用三輪車具有以下特征：最高車速不大于15km/h;最大裝載質(zhì)量不大于180kg;裝備封閉式廂體,并具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí);專用于快件收寄和投遞服務(wù)。

　　此外，意見稿還提出快遞三輪車上應(yīng)配備衛(wèi)星定位車載終端,，留倒車?yán)走_(dá)、手持終端充電等接口，整車質(zhì)量應(yīng)小于200kg，鉛酸電池改為新能源鋰電池等。

焦點(diǎn)1：最高時(shí)速不能超過15公里

　　企業(yè)：速度堪比自行車，運(yùn)送快遞無法保證"準(zhǔn)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)"意見稿對(duì)最高車速、整車質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)做出了細(xì)化規(guī)定。值得注意的是，意見稿規(guī)定，快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15公里/小時(shí)。同時(shí)規(guī)定，快遞車啟動(dòng)時(shí)不應(yīng)加速過快，4秒內(nèi)起步加速應(yīng)不大于5公里/小時(shí)。

　　目前，快遞車時(shí)速約30公里，標(biāo)準(zhǔn)中的最高車速下降一半。對(duì)于限速規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)起草組解釋，快遞三輪車在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，又帶有一定重量的廂體，車速過快不僅對(duì)其他車輛造成潛在威脅，也會(huì)給快遞員的自身安全以及快件安全帶來隱患。

　　此外，起草組認(rèn)為，考慮到其他交通參與者的安全，尤其在居民小區(qū)等人員密集地方，快遞三輪車啟動(dòng)時(shí)不應(yīng)加速過快。

焦點(diǎn)2：裝載量下降 成本增長(zhǎng)近一倍

　　起草組：車廂成本增加近800元，電池成本增加2000多元

　　除限速，意見稿對(duì)快遞車整車質(zhì)量、最大載重量及蓄電能力也做出規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，快遞車的整車質(zhì)量小于200公斤，最大裝載質(zhì)量不大于180公斤。小編注意到，相比2014年出臺(tái)的《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整車質(zhì)量下降了三分之一，由原來不大于300公斤降低為小于200公斤。

　　起草組解釋，最大程度降低快遞三輪車的自重，可以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。180公斤的最大裝載重量，是依據(jù)快件實(shí)際裝載質(zhì)量。

　　起草組認(rèn)為，快遞企業(yè)日均投遞重量一般在300-360公斤之間，按每天投遞兩個(gè)頻次計(jì)算，每次送貨重達(dá)150-180公斤。如遇周末及促銷活動(dòng)，貨物重量有所提升。

　　某快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前運(yùn)送快遞的裝貨量多在100公斤，大或重的東西會(huì)選擇機(jī)動(dòng)車，整車質(zhì)量也滿足條件。但并非每輛快遞車均符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　起草組表示，整車質(zhì)量下降意味著廂體需采用質(zhì)量較輕的新材料，如鋁合金，成本增加近800元。上述負(fù)責(zé)人表示，廂體成本還可以接受，但更換蓄電池的價(jià)錢略高。根據(jù)規(guī)定，快遞三輪車一次充電后，續(xù)駛里程應(yīng)不小于60km。

　　該快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有快遞車充電后，一般能行駛20-30公里，60公里相當(dāng)兩塊電池的續(xù)航能力，"電池一般能用半年到10個(gè)月"。

　　起草組認(rèn)為，在用快遞三輪車的蓄電池一般采用鉛酸電池，使用壽命短，價(jià)格較低。滿足要求的話，建議采用鋰電池或光伏電池，價(jià)格提高2000多元。上述負(fù)責(zé)人直呼這樣的投入成本太高。他說，現(xiàn)有快遞車成本約2800元，換成鋰電池，整車成本增長(zhǎng)近一倍。"按照現(xiàn)有4000臺(tái)快遞電動(dòng)車計(jì)算，需要再投入約800萬"。

焦點(diǎn)3：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是否意味著不禁行?

　　專家：符合國(guó)標(biāo)的快遞車，政府應(yīng)給予通行條件

　　此次即將出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否意味著，快遞車輛將擺脫尷尬的限行束縛?

　　對(duì)此，王耀球認(rèn)為，目前，快遞電動(dòng)三輪車仍是法律及規(guī)范制度的管理盲區(qū)，需平衡城市交通管理與快遞行業(yè)本身的發(fā)展。國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，快遞車將具合法身份，但當(dāng)?shù)卣残杞o予一定的通行條件。

　　"合法性會(huì)提高，但可能仍要符合某些城市的禁行規(guī)定"。對(duì)于深圳等地嚴(yán)格的限制，他認(rèn)為，對(duì)于符合國(guó)標(biāo)的快遞車輛，政府應(yīng)給予一定的通行條件。某快遞公司負(fù)責(zé)人表示，目前，快遞車無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家魚龍混雜。我們也希望早日出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范，"不用被扣、被抓"，能夠合法上路。

事件回顧

　　近日，一場(chǎng)史上最嚴(yán)"禁摩限電"活動(dòng)席卷深圳。來自深圳交警的數(shù)據(jù)顯示，此輪整治行動(dòng)中，深圳市已查扣電動(dòng)車17975輛。由于目前快遞公司大多依托電動(dòng)車投遞包裹，"禁摩限電"與快遞用車之間的矛盾在此次行動(dòng)中凸顯，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　深圳此次"禁摩限電"集中整治行動(dòng)開始于3月21日，違規(guī)超標(biāo)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車是重點(diǎn)打擊對(duì)象，主要依靠電動(dòng)車解決"最后一公里"問題的快遞企業(yè)在此輪"嚴(yán)打"中"很受傷"。有快遞企業(yè)直言，因車輛不敢上路派送和接件，日接件量大幅下降；另一些快遞企業(yè)則表示，待交警下班后才敢收派快遞。

　　快遞員：被扣車罰款，背著快件走路送

　　"'禁摩限電'整治行動(dòng)對(duì)深圳快遞的影響是鋪天蓋地的，我已經(jīng)被扣押兩輛電動(dòng)三輪車了。我都不知道還要報(bào)備，問交警如何報(bào)備、在哪兒報(bào)備，他們說報(bào)備不是他們負(fù)責(zé)的，然后直接把車帶走。"接到小編的采訪電話后，深圳快捷快遞龍華新區(qū)大浪片收派員李冬冬情緒激動(dòng)地對(duì)小編說。

　　隨著電子商務(wù)的發(fā)展，快遞企業(yè)的包裹量越來越大，因?yàn)殡妱?dòng)自行車裝的貨太少，而小貨車又無法深入"最后一公里"，電動(dòng)三輪車便成為快遞員們的首選。在深圳的一些區(qū)域，快遞行業(yè)使用電動(dòng)三輪車的占到九成以上。小編了解到，深圳此次"禁摩限電"整治行動(dòng)，除順豐速運(yùn)和郵政EMS外，其他快遞公司均"受傷"嚴(yán)重。

　　順豐相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴小編，順豐主要通過廂式貨車來配送貨物。順豐的小件貨物占比不大，可通過電動(dòng)自行車運(yùn)輸，電動(dòng)自行車有一定的配額，雖有缺口但影響并不太大，所以此次整治行動(dòng)對(duì)順豐沒什么影響。

　　然而其他快遞公司就沒那么幸運(yùn)。圓通速遞首席執(zhí)行官相峰告訴小編，圓通速遞深圳地區(qū)已被扣押電動(dòng)三輪車400余輛，近20名快遞員被拘留或收到拘留通知書，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80余萬元。相峰表示，目前圓通速遞在深圳地區(qū)的日均收派件達(dá)100余萬件，現(xiàn)狀已極大地影響了快件派送效率，造成用戶投訴急劇增加，快遞員工作時(shí)間延長(zhǎng)、收入降低，人員流失增加，部分網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)秩序被打亂，面臨巨大壓力。

　　"我們?nèi)A強(qiáng)北網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)有1000多名快遞員，每天派件達(dá)15000余件，收件高達(dá)20余萬件，電動(dòng)車被禁止后，損失將非常大。"圓通深圳華強(qiáng)北區(qū)經(jīng)理王戈告訴小編，"4月5日深圳交警通氣會(huì)上明確表示不會(huì)放開讓電動(dòng)車上路，我們下一步只能購(gòu)買面包車，快遞成本將大幅增加。"

　　王戈告訴小編，事實(shí)上圓通這樣的企業(yè)可以承擔(dān)增加的成本問題，但這些電動(dòng)三輪車都由快遞員自己出錢購(gòu)置，如果以后都換成面包車，因?yàn)橛唾M(fèi)、停車費(fèi)等因素，快遞員根本承擔(dān)不了。"希望政府給快遞行業(yè)的電動(dòng)三輪車一條出路，但如果非要禁的話，我們也只能配合，按規(guī)定辦事。"王戈無奈地說。

　　李冬冬告訴小編，他其實(shí)早就聽說深圳要抓電動(dòng)三輪車，但覺得送快遞是正常工作，以為不會(huì)被抓，結(jié)果深圳交警以車輛沒有報(bào)備和超標(biāo)三輪車為由，把車帶走并罰款3000元。"我買輛新的電動(dòng)三輪車才3500元，被扣的車只好不要了。我們這兩天都背著快件走路送快遞，公司已經(jīng)有很多人辭職，實(shí)在干不下去了。"李冬冬對(duì)小編說。

　　快遞企業(yè)：配額指標(biāo)趕不上行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)

　　深圳交警局相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月5日的新聞通氣會(huì)上表示，由于電動(dòng)三輪車至今還沒有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在的電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車均屬非法生產(chǎn)，也無法取得牌照，更不能上路行駛，因此也同樣不能用于送快遞。

　　實(shí)際上，國(guó)家郵政局曾經(jīng)在2014年出臺(tái)過《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)明確了電動(dòng)三輪車的安全性要求，在車輛的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)上均有明確規(guī)定。

　　"《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》只是行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，深圳交警執(zhí)行的是《道路交通安全法》。"交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭告訴小編。

　　"現(xiàn)在的電動(dòng)三輪車基本都是改裝的，這些電動(dòng)三輪車連郵政部門推薦的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到。"深圳交警相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　小編了解到，目前合法合規(guī)上路的快遞電動(dòng)自行車必須在深圳交警局備案，而可備案的配額對(duì)于飛速發(fā)展的快遞行業(yè)來說并不太夠。深圳交警相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳市目前備案電動(dòng)車輛達(dá)到4.3萬輛，其中快遞業(yè)近1.8萬輛，占總數(shù)的41%，行業(yè)配額最多。但深圳的快遞業(yè)規(guī)模以年均30%以上的速度在增長(zhǎng)，配額數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　王戈告訴小編，深圳市快遞電動(dòng)車的配額主要分給了郵政EMS和順豐速運(yùn)兩家企業(yè)，圓通深圳華強(qiáng)北網(wǎng)點(diǎn)1000多名快遞員，只有不到100輛電動(dòng)車的配額，這次新增加的5000輛配額，分到華強(qiáng)北網(wǎng)點(diǎn)就是個(gè)位數(shù)。此外，小編從深圳市郵政管理局了解到，目前深圳一線收派員數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)至5.5萬人，算上新增加的5000輛電動(dòng)車配額，也只有2.3萬輛，尚有2.2萬輛電動(dòng)車的需求急需補(bǔ)充，而且隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，這個(gè)缺口會(huì)越來越大。

　　專家：管理應(yīng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

　　以電動(dòng)車為主要配送工具的快遞業(yè)該何去何從？深圳交警回應(yīng)稱，已經(jīng)會(huì)同行業(yè)主管部門、快遞協(xié)會(huì)，推出五大解困措施--

　　一是建立"快遞車輛安全保障聯(lián)絡(luò)小組"；二是立即增加5000輛備案電動(dòng)自行車的配額，同時(shí)明確根據(jù)快遞企業(yè)購(gòu)車置換的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整增加；三是根據(jù)快遞企業(yè)反饋情況，結(jié)合實(shí)際，取消兩年一次的特殊行業(yè)電動(dòng)自行車的備案審核，同時(shí)加快"二維碼"管理系統(tǒng)的開發(fā)進(jìn)度；四是研究適當(dāng)延長(zhǎng)過渡期，過渡期內(nèi)對(duì)快遞行業(yè)使用未備案電動(dòng)自行車及電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車的，如無其他嚴(yán)重交通違法，暫緩查扣、拘留；五是待快遞業(yè)專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將根據(jù)深圳的實(shí)際情況，研究制定分區(qū)域、分路段的具體政策，切實(shí)解決快遞物流"最后一公里"問題。

　　五大措施是否能夠解快遞之困呢？小編調(diào)查得知，快遞公司都希望能夠放開電動(dòng)自行車的配額，然而深圳市公安局交通警察局局長(zhǎng)徐煒在接受采訪時(shí)明確表示，不會(huì)放開。徐煒說："目前深圳市政府正在推進(jìn)電動(dòng)貨車、新能源小貨車工作，我們也建議這些企業(yè)購(gòu)買。這些車輛在全市所有道路幾乎都不限行，這可以作為一個(gè)很好的運(yùn)輸方式。"

　　"深圳快捷快遞龍華新區(qū)大浪片共有40多個(gè)快遞員，30多輛電動(dòng)三輪車，電動(dòng)三輪車已經(jīng)是我們賴以生存的工具。"李冬冬對(duì)小編說。他認(rèn)為在快遞業(yè)推廣新能源汽車不太現(xiàn)實(shí)，快遞員以前一個(gè)月能賺六七千元，現(xiàn)在一個(gè)月平均就三四千元，難以負(fù)擔(dān)新能源車的成本。

　　除了希望放開電動(dòng)自行車配額，快遞公司對(duì)于"電動(dòng)三輪車何時(shí)能夠上路？"的期望更為熱烈。徐煒表示："接下來，深圳交警很快會(huì)組成調(diào)研組進(jìn)行具體研究，特別是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出來之后。哪怕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不出來，深圳有條件實(shí)施的話，我們也會(huì)研究在什么路段、什么區(qū)域、什么時(shí)間段可以使用這樣的車輛。但深圳的道路資源非常緊張，不可能提供過多的道路資源給電動(dòng)三輪車。"

　　"其實(shí)對(duì)于圓通這樣的企業(yè)，買面包車沒問題，但城市擁堵和停車問題是我們最頭疼的，不僅成本增加，時(shí)效還會(huì)大大降低。"王戈對(duì)小編說。

　　在張柱庭看來，路是基礎(chǔ)的土建，車是機(jī)械工業(yè)，應(yīng)當(dāng)搞清楚誰應(yīng)該服從誰。公安部門的管理還應(yīng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，汽車太大，人力車太慢，需要有專門的快遞配送車輛，國(guó)家應(yīng)盡快研究出臺(tái)專門的快遞專用車輛標(biāo)準(zhǔn)。

觀點(diǎn)：

　　"一禁了之"是卸責(zé)與懶政

　　長(zhǎng)安大學(xué)交通戰(zhàn)略國(guó)際合作中心教授 李曉明

　　深圳"禁摩限電"集中整治的宗旨是加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)等特殊行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，支持合法合規(guī)使用電動(dòng)自行車，杜絕違規(guī)電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車上路行駛。本次治理行動(dòng)看似有理有據(jù)，但是從法律和政府職責(zé)角度看，深圳禁止電動(dòng)三輪車的合法性、科學(xué)性和合理性值得商榷。

　　首先，禁止電動(dòng)三輪的法理依據(jù)值得商榷，是卸責(zé)的政策。深圳為什么禁止電動(dòng)三輪呢？據(jù)稱是因?yàn)槭鹿识喟l(fā)、不遵守交規(guī)、非法營(yíng)運(yùn)、數(shù)量大管理困難等原因。我們不禁要問，交通事故是車輛技術(shù)原因引起的還是駕駛?cè)艘鸬?？怎么能因?yàn)槿说脑蚓徒惯@類車呢？城市里汽車的交通事故遠(yuǎn)多于電動(dòng)三輪，為什么不禁止汽車？把對(duì)人的行為的管理問題混同于車的問題，是一種典型的管理部門為了卸責(zé)的政策。

　　其次，簡(jiǎn)單禁止電動(dòng)（機(jī)動(dòng)）三輪車的科學(xué)性值得商榷，是懶政的政策。城市快遞是末端零散需求，多數(shù)物品價(jià)值不高，運(yùn)價(jià)較低，其終端分布在中小街道、各單位和各居住小區(qū)的門口，需要等待領(lǐng)取，占用車道時(shí)間長(zhǎng)。三輪車停車靈活，占用車道少。用貨車運(yùn)送不僅增加運(yùn)輸成本，而且對(duì)交通的影響很大。用電動(dòng)自行車運(yùn)送需要的人工數(shù)量劇增，占用的道路和停車資源數(shù)量更大，會(huì)大幅提高物流快遞成本，造成更嚴(yán)重的擁堵。

　　再次，總量控制、配額發(fā)放政策的合理性值得商榷，是人為干預(yù)市場(chǎng)的政策。執(zhí)法行動(dòng)開始后不久，主管部門宣布給快遞行業(yè)增加5000輛備案電動(dòng)自行車，取消和調(diào)整部分電動(dòng)車管理舉措。應(yīng)該說這是深圳市主管部門及時(shí)響應(yīng)社會(huì)和行業(yè)訴求的積極行動(dòng)，但反過來我們要問，為什么之前不知道配額少了？增加的5000輛備案電動(dòng)車夠嗎？深圳快遞需要多少電動(dòng)車，市場(chǎng)比任何人都聰明。一個(gè)城市的快遞貨運(yùn)需求以及適合什么車輛運(yùn)輸，是市場(chǎng)知道還是主管部門知道？配額和審批不僅違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且很容易滋生尋租空間。

　　政府的基本職責(zé)是提供公共服務(wù)，滿足大眾的公共服務(wù)需求、規(guī)范管理公共秩序。不是只有國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)有部門提供的服務(wù)是公共服務(wù)，大量公共服務(wù)采取了市場(chǎng)提供的方式。物流快遞是一個(gè)城市的基本公共服務(wù)，盡管采取了市場(chǎng)化的方式，但不能否認(rèn)它的公共服務(wù)屬性。駕駛?cè)说膯栴}應(yīng)該通過教育和嚴(yán)格管理來解決，不能通過簡(jiǎn)單限制車輛種類和數(shù)量來解決。

　　快遞車輛路權(quán)問題需系統(tǒng)化解決

　　中國(guó)快遞協(xié)會(huì)理事、圓通速遞首席執(zhí)行官 相峰

　　深圳快遞業(yè)務(wù)量排名高居全國(guó)第四，占全國(guó)快遞業(yè)務(wù)總量的7%，從業(yè)人員眾多。近日深圳所發(fā)生的情況，值得引起所有快遞業(yè)者及主管部門的高度重視。筆者認(rèn)為，解決快遞三輪車在深圳和其他大城市的順暢通行問題，亟需明確系統(tǒng)化的解決路徑。為此，筆者提出以下建議：

　　盡快完善相關(guān)國(guó)標(biāo)與法規(guī)

　　在諸多運(yùn)載工具中，電動(dòng)三輪車以其多種優(yōu)勢(shì)成為快遞小哥們的"標(biāo)配"。電動(dòng)三輪（兩輪）車在中國(guó)生產(chǎn)和保有量雖大，其生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)卻一直模糊不清。深圳交警此次指電動(dòng)三輪車皆屬非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)，采取一律取締的措施，還引出了一個(gè)法律層面的問題，即三輪車的路權(quán)問題有待于明確。

　　要根本解決這一事關(guān)快遞行業(yè)健康發(fā)展的問題，筆者呼吁，近期，應(yīng)該盡快通過出臺(tái)《快遞條例》和把《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電動(dòng)三輪車的合法化。遠(yuǎn)期，還是要上升到立法的層面，對(duì)《道路交通安全法》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的修訂，合理明確電動(dòng)三輪車及正在興起的換代產(chǎn)品--微小型新能源（四輪）車的地位，賦予其相應(yīng)道路通行權(quán)，并降低此類車輛的管理和使用門檻，允許其在安全通過前提下，借用非機(jī)動(dòng)車道，有效利用城市道路資源。

　　設(shè)置政策的合理"過渡期"

　　既然法規(guī)的修訂可能還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，標(biāo)準(zhǔn)也不是一蹴而就，而快遞行業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展又時(shí)不我待，那么要緩解當(dāng)下的矛盾，在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善前，應(yīng)當(dāng)給行業(yè)設(shè)置合理的政策過渡期。

　　筆者建議，在國(guó)家和地方層面都應(yīng)該明確具體的過渡期目標(biāo)。在過渡期內(nèi)，相關(guān)政府部門應(yīng)在現(xiàn)有法律框架內(nèi)加快研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理的規(guī)定；快遞行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)、電動(dòng)三輪車的制造行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)同，推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)的修訂和完善。對(duì)于深圳等相關(guān)地方政府，不妨改堵為疏，規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)志，對(duì)以三輪車為主的快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。

　　加快城市快遞專用車的研發(fā)

　　快遞行業(yè)還要在行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自律和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與新能源車制造廠商的協(xié)同合作，加快城市派送車輛的電動(dòng)化。

　　加盟制快遞企業(yè)應(yīng)該改變目前由派送員購(gòu)置派送車輛的做法，改由經(jīng)營(yíng)者投入，保障車輛合規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。這意味著加盟快遞企業(yè)成本投入將上升，但這是大勢(shì)所趨，可以積極探索各方合作，以融資租賃等方式解決這方面的迫切需求。

　　快遞業(yè)應(yīng)加強(qiáng)上下游的聯(lián)動(dòng)?？爝f業(yè)應(yīng)與制造廠商密切互動(dòng)，一方面共同推動(dòng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善，另一方面強(qiáng)化合作，加快研發(fā)出符合中國(guó)道路情況、適應(yīng)行業(yè)需求、經(jīng)濟(jì)適用的新能源城市快遞專用車輛，并爭(zhēng)取國(guó)家在財(cái)政補(bǔ)貼和道路通行方面的政策支持。政府部門也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和依靠市場(chǎng)的力量，探索發(fā)展新能源快遞專用車。

經(jīng)驗(yàn)：

　　紹興："兩統(tǒng)一、兩規(guī)定"管理快遞三輪車

　　4月6日，紹興市郵政管理局聯(lián)合市快遞協(xié)會(huì)舉行快遞電動(dòng)三輪車入城配送儀式，500輛統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一外貌的快遞電動(dòng)三輪車，被紹興市多家快遞公司領(lǐng)回。紹興市將全面推行快遞電動(dòng)三輪車統(tǒng)一管理，城區(qū)內(nèi)只允許該類電動(dòng)三輪車從事快遞寄遞業(yè)務(wù)。

　　2013年起，紹興在一環(huán)以內(nèi)城區(qū)全面禁行電動(dòng)三輪車。為了兼顧交通管理和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，今年2月，紹興市郵政管理局聯(lián)合市公安局、紹興市城市管理行政執(zhí)法局、紹興市道路運(yùn)輸管理局印發(fā)了《紹興市快遞配送車輛管理辦法（暫行）》，明確在快遞配送電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，對(duì)進(jìn)入城區(qū)的快遞配送電動(dòng)三輪車按"兩統(tǒng)一、兩規(guī)定"的原則做好使用管理。

　　據(jù)悉，這批統(tǒng)一定制的快遞配送電動(dòng)三輪車有著統(tǒng)一車輛尺寸--2780厘米（長(zhǎng)）、930厘米（寬）、1520厘米（箱體高度）、1700厘米（駕駛室高度）；統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)--快遞配送電動(dòng)三輪車噴繪統(tǒng)一顏色，廂體兩邊噴繪醒目的"快遞"字樣。對(duì)一環(huán)以內(nèi)電動(dòng)三輪車噴不同的顏色以示區(qū)別。同時(shí)，對(duì)快遞配送電動(dòng)三輪車進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放"快遞配送證"，實(shí)行"一車一證"。規(guī)定快遞配送電動(dòng)三輪車最高時(shí)速為15公里，明確快遞配送車輛需避早晚交通高峰，確需在高峰禁（限）時(shí)段和禁（限）路段通行的，須經(jīng)公安交警部門同意。

　　瑞士：快遞電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)較高

　　據(jù)瑞士郵政官網(wǎng)介紹，自2008年推行用電動(dòng)車替代燃油摩托車投遞郵件至今，該國(guó)在用的兩輪、三輪電動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2500輛，不僅投遞員普遍贊賞有加，甚至還登上了該國(guó)郵票。但不可否認(rèn)的是，無論是車輛外觀，還是員工裝備，瑞士電三輪的水準(zhǔn)都要普遍高于中國(guó)。

　　瑞士郵政相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，電動(dòng)車不但環(huán)保，而且經(jīng)濟(jì)性優(yōu)越，為公司節(jié)省了大量開支。在正常行駛的情況下，每三天才需要充電一次，費(fèi)用約為40美分。在瑞士，每年有數(shù)以百萬計(jì)的信件和包裹需要處理，為了減少碳排放和對(duì)環(huán)境的影響，瑞士郵政提出了打造"環(huán)保型物流"的新戰(zhàn)略，其中的一項(xiàng)重要任務(wù)便是組建一支現(xiàn)代化的新能源運(yùn)輸車隊(duì)，目前大約三分之一的車輛已經(jīng)更新為新能源車。

　　不僅瑞士，近期德國(guó)郵政也正在本國(guó)巴登-符騰堡州的多個(gè)城市啟動(dòng)了電動(dòng)摩托車投遞測(cè)試。

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