去年1萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施法的實施、秋季的全國選舉以及對供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)和冠狀病毒變種的持續(xù)關(guān)注，成為2022年主導(dǎo)美國貨運(yùn)政策的主要因素。

　　新的一年中，美國將執(zhí)行去年11月生效的《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）。該計劃從最開始喊出的4萬億，到2021年3月白宮公布的2.25萬億，直到現(xiàn)在的1.2萬億，盡管縮水了七成，但對美國的貨運(yùn)發(fā)展仍然是一個重大利好。

　　按照內(nèi)閣聯(lián)合倡議，交通部長皮特·布蒂吉格、勞工部長馬蒂·沃爾什和國家經(jīng)濟(jì)委員會主任布賴恩·迪斯正在領(lǐng)導(dǎo)實施這項工作，其中一項核心就是刺激駕駛職業(yè)的就業(yè)增長。根據(jù)美國卡車運(yùn)輸協(xié)會（ ATA ）估計，全美司機(jī)缺口高達(dá)8萬人，比疫情爆發(fā)前增加了30%。新的一年，這一情況可能不會緩解甚至更糟，預(yù)計到2030年缺口將超過16萬人。司機(jī)缺乏成為美國供應(yīng)鏈遲緩、擁堵的重要原因之一。

　　按照白宮的說法，相關(guān)部門已經(jīng)在研究為招募和留住行業(yè)中多樣化勞動力而采取的應(yīng)對舉措，招募對象包括女性、少數(shù)民族以及退伍軍人等，將為這些新司機(jī)提供一條安全、受歡迎的職業(yè)道路。這一舉措得到比爾·沙利文（美國卡車運(yùn)輸協(xié)會執(zhí)行副總裁）的贊賞。他認(rèn)為，使用學(xué)徒制，將幫助所有人在貨運(yùn)行業(yè)中以安全的方式追求良好的工資和福利，而不會因求職產(chǎn)生沉重的債務(wù)。

　　此外，按照《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》，將為鐵路運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)項目提供史上最高的補(bǔ)貼，平均每年提供的資金達(dá)55億美元。能源部（DOE）將增設(shè)清潔能源示范辦公室，為鐵路運(yùn)輸?shù)吞紲p排研究提供210億美元撥款。

　　與此同時，民主黨仍然決心推進(jìn)近2萬億美元的氣候變化和社會安全計劃，名為"重建更好法案"，這是拜登基礎(chǔ)設(shè)施議程的第二層。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默表示，他將加大談判力度，確保支出法案獲得通過。

　　由于與運(yùn)輸政策有關(guān)，"重建更好法案"將撥出6億美元用于海事管理局項目，旨在緩解港口的供應(yīng)鏈擁堵。美國運(yùn)輸部將獲得3億美元用于開發(fā)和應(yīng)用低排放航空技術(shù)。美國國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration）將為各州提供近5000萬美元，以確保交通執(zhí)法的公平性。

　　盡管民主黨在社會基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算問題上的內(nèi)訌仍在繼續(xù)，但拜登正在爭取40%的工作支持率。在這種背景下，2月份就是2022年財政法案的融資截止日期。參議院撥款委員會主席帕特里克·萊希一直在敦促共和黨人就支出分配和政策提案進(jìn)行談判。目前，參議院撥款委員會領(lǐng)導(dǎo)人對就這一支出框架達(dá)成一致的可能性表示樂觀。

　　在與供應(yīng)鏈瓶頸相關(guān)的問題上，白宮和拜登政府高級官員預(yù)計，貨運(yùn)瓶頸將在2022年繼續(xù)存在。白宮成立了一個特別工作組，與私營部門公司合作，促進(jìn)港口集裝箱的運(yùn)輸。該工作組計劃繼續(xù)為連通性計劃提供資金。拜登在12月22日與專責(zé)小組進(jìn)行了溝通。“目前，通過我們港口的集裝箱數(shù)量比以往任何時候都要多。”他說：“當(dāng)我坐下來與港口管理人員和碼頭工人交談時，他們同意加快進(jìn)程中的每一步：港口、火車和卡車運(yùn)輸。”而基礎(chǔ)設(shè)施法案中，就有170億美元用于“加快港口建設(shè)和現(xiàn)代化”。

　　上個月，佛羅里達(dá)州民主黨眾議員斯蒂芬妮·墨菲（Stephanie Murphy）宣布，在幾個任期后，她將于2022年從眾議院退休。她是第23位宣布退出國會的眾議院民主黨人。2022年中期選舉前的退休浪潮對共和黨來說是一個好兆頭，共和黨人將抓住政策缺陷反擊拜登的議程。但無論何種情況，美國上下都感受到供應(yīng)鏈危機(jī)的壓力，并有了應(yīng)對方式，計劃先后解決港口、火車和卡車運(yùn)輸?shù)膯栴}。

      最近幾周，交通部長布蒂吉格訪問了重要的貨運(yùn)和通勤通道，以推動白宮制定1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計劃。同時他還宣布為25個港口項目提供2.41億美元的贈款，用于支持港口高效和有彈性的運(yùn)營，更快地向美國人民交付貨物。

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