從2019年無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)結(jié)束，到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)推行整整一年，在這兩年里，全國(guó)各省都開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)申報(bào)工作，預(yù)計(jì)申報(bào)企業(yè)超過(guò)1800家。2021年上半年和第三季度交通部也發(fā)文相關(guān)的監(jiān)測(cè)情況，總體來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)相比去年，在規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、稅控、監(jiān)管力度、運(yùn)營(yíng)模式上有更大的突破。

　　然而貨運(yùn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型不單單靠一個(gè)牌照就能解決，最主要還是如何結(jié)合自身業(yè)務(wù)條件、融合外部資源協(xié)同、合理利用政策環(huán)境探索第二增長(zhǎng)曲線?！坝械罒o(wú)術(shù)尚可求、有術(shù)無(wú)道止于術(shù)”，如果懷著走捷徑賺快錢的想法申報(bào)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)，后面的運(yùn)營(yíng)及風(fēng)控成本可能會(huì)拖垮你；如果以解決實(shí)際問(wèn)題、著眼行業(yè)趨勢(shì)布局網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，后面走的可能更遠(yuǎn)些。2021年是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)暫行辦法最后一年，我們一起來(lái)看看這一年有哪些值得我們關(guān)注和反思的。

與去年申報(bào)數(shù)量進(jìn)行比較

　　據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)指南統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)申報(bào)數(shù)量在800左右；據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2021年9月30日，全國(guó)共有1755家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（含分公司），整合社會(huì)零散運(yùn)力297萬(wàn)輛，整合駕駛員301萬(wàn)人；第三季度完成運(yùn)單1657.6萬(wàn)單，環(huán)比增長(zhǎng)30.0%。2021年申報(bào)數(shù)量相比去年增漲1000多家，屬于穩(wěn)定節(jié)制下增長(zhǎng)，部分省份對(duì)申報(bào)環(huán)節(jié)不斷完善，不僅僅有線上評(píng)測(cè)，還有實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察，避免出現(xiàn)一些企業(yè)不以實(shí)際運(yùn)輸為目的申報(bào)的濫竽充數(shù)現(xiàn)象。2020年申報(bào)后，主管部門在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中關(guān)注度并不大，2021年在申報(bào)后在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中有評(píng)測(cè)、反饋、支持等動(dòng)作。

　　2021年上半年交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于公布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況的通知內(nèi)部文件，對(duì)2020年開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)申報(bào)一欄，共對(duì)983家有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（不含分公司）整體運(yùn)營(yíng)做了全面分析，指出運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的監(jiān)測(cè)問(wèn)題，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的要求。

　　2021年三季度交通運(yùn)輸部也做了監(jiān)測(cè)情況發(fā)布，正式上傳單據(jù)的30個(gè)省份（青海暫無(wú)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，所轄網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)整合運(yùn)力規(guī)模排名前三位的省份依次為江蘇、山西、山東；完成運(yùn)單量排名前三位的省份依次為天津、山西、江蘇；單據(jù)上傳率排名前三位的省份依次為河南、山東、吉林。

　　據(jù)悉，廣東主管部門除了對(duì)省內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)線上監(jiān)測(cè)外，還分組到各個(gè)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，了解實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，并做分析統(tǒng)籌。從多次發(fā)布的情況來(lái)看，整合社會(huì)零散運(yùn)力297萬(wàn)輛，整合駕駛員301萬(wàn)人。另外關(guān)注點(diǎn)在未上傳訂單的企業(yè)占到17%，其他網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息化監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)暫沒(méi)有做重點(diǎn)關(guān)注，主要原因是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)監(jiān)測(cè)下放到各省市區(qū)后，還涉及稅務(wù)同步，要達(dá)到全國(guó)信息聯(lián)動(dòng)還需要一個(gè)過(guò)程。

      張海岐老師也針對(duì)監(jiān)測(cè)情況發(fā)表觀點(diǎn)：其一、從5月份的983家到前三季度的1755家，增速達(dá)79%的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)大躍進(jìn)式的發(fā)展可以告一段落了，后續(xù)的三反、五反和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)即將開(kāi)始；其二、這么多的網(wǎng)貨企業(yè)未按要求上傳運(yùn)單及駕駛員位置信息，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貨平臺(tái)造成了不公平，使得貨主對(duì)網(wǎng)貨平臺(tái)的選擇產(chǎn)生了誤導(dǎo)，上級(jí)主管部門核發(fā)網(wǎng)貨牌照的流程是否應(yīng)該緩一緩值得商榷！

重要文件發(fā)布頻頻亮相

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)作為物流領(lǐng)域全新業(yè)態(tài)，以高度數(shù)字化、合規(guī)化、互聯(lián)網(wǎng)化成為國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)象，今年陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策，重點(diǎn)提及網(wǎng)絡(luò)發(fā)展！

      2021年1月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展2021年9月29日《交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程申報(bào)工作的通知》：申報(bào)基本條件：申報(bào)企業(yè)或其實(shí)際參與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)作的全資、控股企業(yè)，應(yīng)具有鐵路、公路、水路（含港口）、航空貨物運(yùn)輸以及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、無(wú)船承運(yùn)、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)中至少一種資質(zhì)資格。

      2021年10月28日《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》：加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效供給，提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范；11月18日，交通運(yùn)輸部正式印發(fā)《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》：健全網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理制度，研究將交易撮合類貨運(yùn)平臺(tái)納入行業(yè)監(jiān)管，研究制定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整大戰(zhàn)略，公路貨運(yùn)整體產(chǎn)業(yè)做為重要的布局，增效節(jié)能逐漸落到實(shí)處，如何提升公路動(dòng)輸效益，改善公路物流“散亂弱”局面？從經(jīng)營(yíng)運(yùn)作看，我國(guó)公路物流處于“散兵游勇”狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的組織化水平很低，90%以上的運(yùn)力掌握在個(gè)體運(yùn)營(yíng)司機(jī)手中，行業(yè)集中度僅為1.2%左右。集中度不足就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，即物流網(wǎng)絡(luò)不足時(shí)，其利潤(rùn)不能支撐其管理成本，由此帶來(lái)公路物流面臨不超載就不盈利的尷尬境地。雖然關(guān)于超載超限車輛行駛公路管理新規(guī)已于2016年9月正式實(shí)施，但是仍難從根本上破解這一難題。此外，集中度不夠使得市場(chǎng)分散，相互之間的網(wǎng)絡(luò)和信譽(yù)都不足，信息化支撐比較弱。與此同時(shí)，我國(guó)公路物流效率低下，車輛空駛率達(dá)40%以上。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)建議，做好智慧物流發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)交通、物流等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并建立動(dòng)態(tài)有效的政府財(cái)力支持機(jī)制。也有專家建議，為提高公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量，須在既有創(chuàng)新發(fā)展格局初步形成的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化。

　　一是加強(qiáng)各物流園區(qū)間的協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全國(guó)性的、線上線下相結(jié)合的公路物流樞紐網(wǎng)，做好貨運(yùn)的供求信息發(fā)布、交易、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)；

　　二是構(gòu)建公路物流行業(yè)城際之間的指揮調(diào)度系統(tǒng)和對(duì)接運(yùn)輸與節(jié)點(diǎn)的線上平臺(tái)；

　　三是逐步培育全國(guó)性、實(shí)力較強(qiáng)的物流公司，扶持龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息化平臺(tái)的建立和發(fā)展，有效銜接托運(yùn)方和個(gè)體貨車司機(jī)，做好同城配送，實(shí)現(xiàn)同城配送與城際運(yùn)輸?shù)母咝с暯樱?

　　四是培育實(shí)力較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，為規(guī)?；l(fā)展奠定網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)組織基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的車輛利用率，較傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)提高了50%，平均等貨時(shí)間也從2-3天，縮短至8-9小時(shí)，交易成本下降6%-8%；

　　五是在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸企業(yè)成熟的基礎(chǔ)上，推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等集約化貨運(yùn)組織方式，縮短裝卸停歇時(shí)間，提高資源利用效率、降低空載率，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)則是非常重要的抓手。

打擊貨運(yùn)平臺(tái)虛開(kāi)現(xiàn)象

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要在于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票，對(duì)于沒(méi)有真實(shí)交易的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票問(wèn)題，理應(yīng)受到相應(yīng)的制裁。今年幾個(gè)平臺(tái)相繼爆雷也對(duì)整個(gè)行業(yè)有所警示。

　　實(shí)際上，稅務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是物流行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題尤為顯著。一方面，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為承運(yùn)人身份，需要依法向托運(yùn)人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；另一方面，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)將運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托給實(shí)際承運(yùn)人完成，實(shí)際承運(yùn)人理應(yīng)向平臺(tái)方提供運(yùn)輸勞務(wù)發(fā)票，但絕大部分實(shí)際承運(yùn)人為個(gè)體運(yùn)輸戶。2018年我國(guó)首部專門針對(duì)卡車司機(jī)的調(diào)查報(bào)告《中國(guó)卡車司機(jī)調(diào)查報(bào)告No.1》顯示，我國(guó)卡車司機(jī)數(shù)量高達(dá)3000萬(wàn)，而中國(guó)貨運(yùn)總量76％是靠公路運(yùn)輸完成的，也就是說(shuō)，超3000萬(wàn)卡車司機(jī)承載了中國(guó)76％貨運(yùn)總量，但因身份等因素限制，個(gè)體司機(jī)無(wú)法提供運(yùn)費(fèi)專票，造成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增值稅抵扣鏈條斷裂，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，白條做賬成了行業(yè)通常做法，這為企業(yè)稅務(wù)合規(guī)埋下了地雷。

　　因而，事后補(bǔ)單、過(guò)賬刷票、亂用油卡抵進(jìn)項(xiàng)等違規(guī)現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)層出不窮，虛開(kāi)發(fā)票等違法行為屢禁不止；在稅負(fù)成本過(guò)高的現(xiàn)狀下，一些企業(yè)選擇了“白條做賬”等不合規(guī)做法，借此來(lái)逃避部分應(yīng)繳納稅費(fèi)，達(dá)到降低企業(yè)成本。但是，“白條”并不被稅務(wù)局認(rèn)可，一旦被查，企業(yè)不僅需要繳納相應(yīng)的增值稅，同時(shí)還需要依法繳納一定比例企業(yè)所得稅。一面是政策的關(guān)注和重視，一面卻有諸多企業(yè)、個(gè)體司機(jī)仍在合規(guī)這條底線上“走鋼索”，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)合規(guī)發(fā)展亟待重視、勢(shì)在必行。

數(shù)字貨運(yùn)上市潮

　　2021年，可謂是中國(guó)物流平臺(tái)行業(yè)的上市元年。先是京東物流（02618. HK）于2021年5月率先在港交所上市，市值一度超2900億港元。一個(gè)月后滿幫集團(tuán)（YMM. US）緊隨其后，于6月下旬在美國(guó)紐交所上市，市值同樣超過(guò)千億元門檻?！半p十一”當(dāng)日，安能物流（09956. HK）也在港交所敲鐘。此外，還有多家物流平臺(tái)正蠢蠢欲動(dòng)地籌劃上市進(jìn)程。部分平臺(tái)盈利依然依賴政府補(bǔ)助，但公路數(shù)字化貨運(yùn)賽道依然被看好。

　　十年科技浪潮激蕩，盡管移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)早已席卷全中國(guó)，但公路貨運(yùn)行業(yè)及其細(xì)分的整車貨運(yùn)物流賽道仍處于草莽時(shí)代。

　　一位行業(yè)資深人士曾在接受媒體采訪時(shí)提到，“我們面對(duì)的用戶群體完全沒(méi)有被互聯(lián)網(wǎng)化，更不要說(shuō)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化?！?

　　華創(chuàng)證券也在近期發(fā)布的研報(bào)中寫道，整車貨運(yùn)供需兩端分散程度高，導(dǎo)致托運(yùn)人難以匹配到合適的司機(jī)，服務(wù)質(zhì)量低，承運(yùn)人則面臨價(jià)格壓低、效率難以提升等痛點(diǎn)。

　　雖然行業(yè)痛點(diǎn)突出，但伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)公路物流市場(chǎng)規(guī)模仍急劇擴(kuò)張。灼識(shí)咨詢發(fā)布的研報(bào)顯示，中國(guó)已擁有全球最大的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，2020年市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到6萬(wàn)億元，而其中，數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)的GTV僅占整個(gè)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的4%。潛在的數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間與增長(zhǎng)機(jī)遇如同一塊“金礦”，持續(xù)吸引著中國(guó)創(chuàng)業(yè)者們前赴后繼地涌入賽道，爭(zhēng)相探索公路貨運(yùn)物流解決方案。

司機(jī)問(wèn)題引發(fā)關(guān)注

　　今年貨車司機(jī)金德強(qiáng)事件、多個(gè)平臺(tái)司機(jī)集體投訴、多部門聯(lián)合約訪平臺(tái)企業(yè)等事件發(fā)生。約談指出，近期社會(huì)各界集中反映網(wǎng)約車平臺(tái)公司抽成比例高、分配機(jī)制不公開(kāi)透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則，以及互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、隨意上漲會(huì)員費(fèi)等問(wèn)題，涉嫌侵害從業(yè)人員合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　約談要求，各平臺(tái)公司要正視自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立即開(kāi)展整改。

　　一是合理確定抽成比例和信息服務(wù)費(fèi)水平。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要保障駕駛員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開(kāi)抽成比例，確保清晰透明易懂，通知司機(jī)乘客支付金額、司機(jī)勞動(dòng)報(bào)酬、平臺(tái)抽成比例等信息；平臺(tái)公司要主動(dòng)降低抽成比例，保障駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)要合理設(shè)定并主動(dòng)降低信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)水平，不得相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，嚴(yán)禁以回程貨價(jià)格競(jìng)價(jià)。

　　二是整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為。平臺(tái)公司在制定或調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、會(huì)員費(fèi)、競(jìng)價(jià)規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，要提前與從業(yè)人員充分溝通；要主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)機(jī)制和計(jì)價(jià)規(guī)則，規(guī)范價(jià)格行為；要持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制，科學(xué)確定從業(yè)人員工作時(shí)長(zhǎng)和勞動(dòng)強(qiáng)度，避免超時(shí)勞動(dòng)和疲勞駕駛。

　　三是改善司機(jī)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要采取有效措施，保障從業(yè)人員就業(yè)、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等基本權(quán)益；要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)履行承諾，堅(jiān)決避免侵害駕駛員權(quán)益的不誠(chéng)信行為；要完善投訴機(jī)制，暢通駕駛員利益訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)合理訴求與關(guān)切，不得敷衍推諉。

　　四是堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員背景核查有關(guān)要求，清退不符合條件的人員和車輛，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的內(nèi)部管理和安全教育，強(qiáng)化用戶個(gè)人信息保護(hù)，確保行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

　　五是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要針對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體特點(diǎn)，積極探索黨建工作模式，努力推進(jìn)黨群組織和工作全覆蓋，加強(qiáng)思想政治教育，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋范圍，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部、中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、工會(huì)組織充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)的重要意義，切實(shí)改善廣大貨車司機(jī)停車休息環(huán)境和條件，做好貨車司機(jī)入會(huì)維權(quán)服務(wù)工作。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的三個(gè)猜想

　　引用張海岐老師的“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的三條出路”內(nèi)容：

　　增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。營(yíng)業(yè)稅改增值稅主要涉及的范圍是交通運(yùn)輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè);交通運(yùn)輸業(yè)包括：陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。

　　增值稅的設(shè)計(jì)思想非常巧妙，它把商品生產(chǎn)流通整個(gè)過(guò)程之中，所有的上下游企業(yè)全部綁在一起，讓大家相互監(jiān)督相互查稅。

　　自2014年1月1日，交通運(yùn)輸行業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍，隨著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的推廣使整個(gè)交易鏈條逐步陽(yáng)光化。但作為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的客戶，可能是制造企業(yè)也可能是物流公司，如何去監(jiān)控其下游網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)呢？

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)一旦爆雷，就會(huì)有大量的物流企業(yè)受到牽連，很多已經(jīng)支付了平臺(tái)服務(wù)費(fèi)后還要面臨補(bǔ)稅、罰款及滯納金，這種一人生病全家吃藥的邏輯似乎是有些問(wèn)題。

　　征收稅率差異化，回歸本質(zhì)、做好服務(wù)才是大勢(shì)所趨！

　　根據(jù)稅法規(guī)定：一般納稅人提供物流輔助服務(wù)，其運(yùn)輸發(fā)票適用稅率是6%，交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)票適用稅率是9%。結(jié)合到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)實(shí)操過(guò)程中，信息撮合交易應(yīng)屬于增值稅的商務(wù)輔助服務(wù)-經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)-中介服務(wù)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容其適用稅率是6%。

　　在2019年9月6日頒布的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》中第一章總則中的第二條：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為，可以說(shuō)上級(jí)主管部門對(duì)于信息中介服務(wù)已經(jīng)定了性。即便如此，但為什么還有一眾信息黃牛搖身一變而成為了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)？

　　本質(zhì)上還是稅源洼地財(cái)政補(bǔ)貼的利益驅(qū)動(dòng)！而今兩年的市場(chǎng)培育期已然臨近，如果全國(guó)范圍內(nèi)取消網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)稅收返還政策，至少一多半的所謂網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)會(huì)灰飛煙滅。

　　對(duì)于信息中介和實(shí)體承運(yùn)比較好分辨，訂單金額和直付司機(jī)運(yùn)費(fèi)的差額再除以訂單金額兩下比對(duì)，低于4.5%的基本都有大問(wèn)題，高于9%的都是在承運(yùn)的。兩種業(yè)態(tài)可以同時(shí)存在于一個(gè)企業(yè)，但要和客戶講清楚服務(wù)的底限和要求，以確保服務(wù)內(nèi)容和課稅對(duì)象對(duì)應(yīng)起來(lái)。作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果連2%的行業(yè)平均稅負(fù)率都保不住，上級(jí)主管部門對(duì)此會(huì)做何感想呢？網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的本質(zhì)在于承運(yùn)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)僅是提高效率的工具，踏實(shí)的把物流承運(yùn)服務(wù)做好才是回歸初心和不斷成長(zhǎng)的范式！

　　票源回歸須備案，本地經(jīng)營(yíng)、本地納稅才是最終出路！

　　對(duì)于政府而言，最為反感的就是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)“空中飛”，既沒(méi)有實(shí)體投資在當(dāng)?shù)叵鲁?，也沒(méi)有對(duì)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)揮一定作用，隨時(shí)可以切換稅源洼地打一槍換一個(gè)地方。目前的現(xiàn)狀就是為了招商引資而人為制造出稅源洼地的假象，表面上通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集解決了資源配置低效的問(wèn)題，另個(gè)角度看則是在用稅源洼地在給經(jīng)濟(jì)總量發(fā)達(dá)區(qū)域做嫁衣。

　　在財(cái)政部關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0077號(hào)（財(cái)稅金融類011號(hào)）提案答復(fù)的函中已有明確表達(dá)：增值稅采取環(huán)環(huán)征收、道道抵扣的征收方式，納稅人外購(gòu)貨物、服務(wù)而支付的增值稅可在計(jì)算其應(yīng)納稅額時(shí)抵扣。如果對(duì)企業(yè)出臺(tái)增值稅返還政策，該企業(yè)在自身少交稅的情況下，還可按適用稅率為下游企業(yè)提供可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅，存在制度性漏洞，虛開(kāi)發(fā)票、偷漏稅的風(fēng)險(xiǎn)很大。近年來(lái)，國(guó)家在逐步清理規(guī)范此類政策，不宜再出臺(tái)增值稅返還政策。

　　基于此，經(jīng)營(yíng)地和稅源地的合二為一是有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展和共同富裕的，否則稅源洼地所造就的畸形兒是很難存活下來(lái)的。在這方廣東省稅務(wù)局是非常硬核的，在全國(guó)1755家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)中僅發(fā)放了14張牌照，并且無(wú)任何增值稅返還政策。界定經(jīng)營(yíng)地和稅源地很簡(jiǎn)單，先看看這些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)用戶登錄的IP地址就知道了，再看看這些車輛運(yùn)行的軌跡也就八九不離十了。某貨運(yùn)平臺(tái)涉稅案件牽扯到廣東省500多家物流企業(yè)，不要把政府的包容當(dāng)成了放任，否則就是自己給自己挖坑，諸君難道忘了當(dāng)年圍剿江西票的事了么？

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)指南

　　信息共享更集約，交叉驗(yàn)證、數(shù)據(jù)治理才是眾望所歸！

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)數(shù)量極速膨脹的同時(shí)，新的信息孤島一個(gè)接一個(gè)的誕生了，這種高度分散的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)能否產(chǎn)生數(shù)字化的協(xié)同作用是值得商榷的。在海量天量的大數(shù)據(jù)面前，數(shù)據(jù)治理已經(jīng)擺上了主管部門的工作日程，比如按照工信部要求微信、淘寶、抖音限期解除屏蔽鏈接。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)而言，核心科技在于算法所產(chǎn)生的服務(wù)粘性，而不在于司機(jī)注冊(cè)數(shù)量的龐大。中國(guó)目前的貨運(yùn)卡車數(shù)據(jù)只有1172萬(wàn)臺(tái)，但按照滿幫、路歌、中儲(chǔ)智運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)所宣稱的整合貨運(yùn)卡車數(shù)量足可以翻幾番了，重復(fù)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)里面碎片化相當(dāng)嚴(yán)重。

　　數(shù)據(jù)挖掘的最終目的是通過(guò)交叉驗(yàn)證，準(zhǔn)確呈獻(xiàn)物流交易的全場(chǎng)景。端到端的服務(wù)本質(zhì)需要有找到規(guī)律提高效率的指導(dǎo)，而不是對(duì)一堆一堆的數(shù)據(jù)城堡無(wú)從下手。信息的數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)的數(shù)智化以及規(guī)范的數(shù)治化，需要打破層層壁壘來(lái)達(dá)到共建共享的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展有百利而無(wú)一害。將黑名單、白名單的數(shù)據(jù)共享互通是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)提質(zhì)增效的初級(jí)階段，隨著物流市場(chǎng)的不斷成熟以及資源高度聚集，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)業(yè)屆的“菜鳥(niǎo)”也將橫空出世。鏈接數(shù)據(jù)的目的是要打通共享，這也解決了一個(gè)貨主要上幾個(gè)平臺(tái)發(fā)布信息的困擾，更重要的是讓司機(jī)大佬們能脫離APP的困擾，更專注地駕駛貨運(yùn)車輛。信息流的連接和共享，對(duì)于總體資源配置的高效率能顯著提升。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)需要高質(zhì)量發(fā)展，不是隨便喊喊口號(hào)就能做到的，需要把互聯(lián)網(wǎng)工具和實(shí)操業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)才有價(jià)值。稅源洼地不可持續(xù)，只有具備了IT研發(fā)能力、資源整合能力才能把網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的基本面落地。

　　先虛實(shí)結(jié)合再脫虛向?qū)?，?dāng)能夠把數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化時(shí)就能夠解決貨主的信任高不高和降成本焦慮，解決行業(yè)痛點(diǎn)的企業(yè)才有存在的價(jià)值。名至實(shí)歸地把產(chǎn)業(yè)鏈條打通，從運(yùn)營(yíng)能力上解決上帝視角的顧慮，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的明天一定會(huì)更好！

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