作為國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略,"一帶一路"的重要性毋庸置疑。
今天,有來(lái)自位于"一帶一路"經(jīng)濟(jì)帶上的十二位直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)暢談了各自海關(guān)在落實(shí)"一帶一路"建設(shè)上的作為:
2015年,沈陽(yáng)海關(guān)積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),成功促成"沈滿歐"國(guó)際貨運(yùn)班列的順利開(kāi)通,為遼寧建設(shè)"一帶一路"沿線國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道提供重要支撐。
2016年,沈陽(yáng)海關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,把深入?yún)⑴c"一帶一路"建設(shè)、推進(jìn)新一輪老工業(yè)基地振興和落實(shí)《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合,以提升貿(mào)易便利化水平促進(jìn)遼寧國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備走出去,為把遼寧打造成為連結(jié)亞歐的海陸通道樞紐、東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和門(mén)戶做出更大貢獻(xiàn)
踐行"一帶一路"宏偉藍(lán)圖,建設(shè)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,就是要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎,擴(kuò)大中國(guó)北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,助力東北老工業(yè)基地振興。
哈爾濱海關(guān)主動(dòng)思考、主動(dòng)參與、主動(dòng)融入、主動(dòng)作為,通過(guò)全面深化改革、優(yōu)化環(huán)境、深化合作,進(jìn)一步釋放改革紅利,實(shí)現(xiàn)把關(guān)提效、服務(wù)提質(zhì)、通關(guān)提速、能力提升。
放眼未來(lái),我們將繼續(xù)堅(jiān)持改革導(dǎo)向,著力營(yíng)造高效便利的通關(guān)環(huán)境;激發(fā)市場(chǎng)活力,努力構(gòu)建良性互動(dòng)的新型關(guān)企關(guān)系;服務(wù)能源戰(zhàn)略,為石油、天然氣進(jìn)口提供監(jiān)管服務(wù)和政策支持;
推動(dòng)合作共贏,深化中俄邊境海關(guān)合作,擴(kuò)大監(jiān)管結(jié)果互認(rèn),實(shí)現(xiàn)"三互"大通關(guān);支持互聯(lián)互通,建立健全"哈歐"國(guó)際班列便捷通關(guān)協(xié)作機(jī)制,打造陸海統(tǒng)籌、中俄互通的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。
上海海關(guān)著力打造對(duì)外開(kāi)放的新高地。以推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則,先后推出"23+8"項(xiàng)海關(guān)創(chuàng)新制度,打造良好的營(yíng)商環(huán)境;
以促進(jìn)貿(mào)易暢通為目標(biāo),推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"建設(shè),支持國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展,去年全年上海關(guān)區(qū)對(duì)"一帶一路"沿線國(guó)家進(jìn)出口達(dá)1.1萬(wàn)億元,上海國(guó)際樞紐地位顯著提升。
著力打造集聚輻射的發(fā)展軸。上海地處"一帶一路"和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn),通過(guò)全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度復(fù)制推廣、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)等,引領(lǐng)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展,加快建設(shè)向西開(kāi)放的國(guó)際大通道;
著力打造面向國(guó)際的合作圈。以互聯(lián)互通為支點(diǎn),大力推進(jìn)中歐、中新AEO互認(rèn)、中歐"安智貿(mào)"合作、關(guān)際合作以及與國(guó)際商會(huì)的合作等一批國(guó)際合作典范項(xiàng)目,共同提升貿(mào)易便利化水平,真正實(shí)現(xiàn)"關(guān)通天下"。
浙江省提出要爭(zhēng)當(dāng)"一帶一路"建設(shè)排頭兵,寧波市提出要加快"港口經(jīng)濟(jì)圈"建設(shè),打造"一帶一路"樞紐城市。寧波海關(guān)作為浙江省內(nèi)的最大口岸海關(guān),立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,全力推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化等各項(xiàng)改革,同時(shí)立足口岸實(shí)際,加強(qiáng)科技應(yīng)用,推進(jìn)"機(jī)器換人",非侵入式機(jī)檢查驗(yàn)比例達(dá)到了45%,并率先推出了出口貨物擔(dān)保放行、出口集裝箱電子化放行、全程通關(guān)無(wú)紙化等多項(xiàng)便利化舉措,出口平均通關(guān)時(shí)間僅為1.05小時(shí),處于全國(guó)領(lǐng)先水平,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。
2015年,寧波舟山港集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)箱,名列全球第5位,與全世界100多個(gè)國(guó)家地區(qū)600多個(gè)港口保持貿(mào)易往來(lái),真正實(shí)現(xiàn)了港通天下、關(guān)通天下。
廈門(mén)海關(guān)主動(dòng)站位、主動(dòng)融入、主動(dòng)參與,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,全力支持福建自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極參與國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"建設(shè),深入開(kāi)展與"一帶一路"沿線、京津冀以及臺(tái)灣地區(qū)海關(guān)交流合作,認(rèn)真推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合升級(jí),全力支持航空維修、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展;
積極推進(jìn)關(guān)區(qū)一體化改革,認(rèn)真落實(shí)"三互",率先推行關(guān)檢"一站式"查驗(yàn),創(chuàng)新口岸通關(guān)機(jī)制;加大打擊走私力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),共同維護(hù)"一帶一路"沿線國(guó)家貿(mào)易安全。
為落實(shí)"一帶一路"國(guó)家戰(zhàn)略,2015年5月,青島海關(guān)在海關(guān)總署授權(quán)下?tīng)款^開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。
改革緊隨國(guó)家《"一帶一路"愿景與行動(dòng)》公布而落地,同時(shí)也為全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化奠定了基礎(chǔ)。改革鋪設(shè)了貫穿"絲路"經(jīng)濟(jì)帶的通關(guān)高速路,打通了東聯(lián)日韓、西至歐洲的國(guó)際物流大通道。來(lái)自日韓的貨物入境后直達(dá)中亞,內(nèi)陸出口的產(chǎn)品也可以直通海外,促進(jìn)了"一帶一路"大發(fā)展。
改革后,"絲路"沿線九?。▍^(qū))十海關(guān)聯(lián)手構(gòu)建起"十關(guān)如一關(guān)"的通關(guān)新格局。受惠企業(yè)9萬(wàn)余家,區(qū)域海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短3.9%,出口縮短7.1%,通關(guān)成本降低近三成,企業(yè)充分享受到"一帶一路"國(guó)家戰(zhàn)略的紅利。
2015年,廣州海關(guān)結(jié)合廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)的功能定位和市場(chǎng)需求,開(kāi)展了對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用試點(diǎn),推出海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制、跨境貨棧監(jiān)管制度等一系列海關(guān)監(jiān)管再創(chuàng)新制度,成功對(duì)接"一帶一路"戰(zhàn)略打造新平臺(tái);
將互聯(lián)網(wǎng)與通關(guān)管理深度融合,實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)"改革,打造全流程"線上海關(guān)",讓企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)"零限制、零跑動(dòng)、零收費(fèi)、零耗時(shí)"。
2016年,廣州海關(guān)將進(jìn)一步提高服務(wù)大局的水平,將通關(guān)作業(yè)改革與"一帶一路"戰(zhàn)略有效對(duì)接,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)互通、共建共贏"和投資貿(mào)易便利化的目標(biāo)。
拱北海關(guān)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略和海關(guān)總署工作部署,結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及澳門(mén)作為中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家商貿(mào)平臺(tái)的定位,認(rèn)真落實(shí)"三互"推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),積極開(kāi)展珠海口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),支持橫琴自貿(mào)片區(qū)發(fā)展,加強(qiáng)與澳門(mén)海關(guān)的執(zhí)法合作,提升口岸通關(guān)和貿(mào)易便利化水平。
2015年在日均審單量提高93.36%的情況下,當(dāng)日審結(jié)率達(dá)99.81%,進(jìn)、出口通關(guān)效率位列全國(guó)海關(guān)前茅。與此同時(shí),助力珠海高欄港發(fā)揮在"一帶一路"中的支點(diǎn)作用,支持高欄港建設(shè)為珠江口西岸的先進(jìn)裝備制造基地,審批設(shè)立珠三角首家、全國(guó)面積最大的露天保稅堆場(chǎng)公用型保稅倉(cāng)庫(kù),為 "巴基斯坦瓜達(dá)爾港一珠海高欄港"物流大通道提供商貿(mào)合作平臺(tái);
支持珠海華發(fā)集團(tuán)在瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)投資建設(shè)中國(guó)南方產(chǎn)品展示中心,服務(wù)企業(yè)"走出去",提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
重慶處于"一帶一路"和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的Y形聯(lián)接點(diǎn)上,"東聯(lián)西出"區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
重慶海關(guān)牢牢把握建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地等新要求,針對(duì)制約內(nèi)陸開(kāi)放的物流瓶頸,幫助在鐵、公、水、空物流節(jié)點(diǎn)推進(jìn)特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所和多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),推動(dòng)形成具有內(nèi)陸特色的三個(gè)"三合一"開(kāi)放平臺(tái);
支持"渝新歐"班列、公路物流、航空運(yùn)輸和長(zhǎng)江航運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)東西南多向開(kāi)放,加快建設(shè)"大通道";
圍繞促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、關(guān)企間互聯(lián)互通,依托網(wǎng)上服務(wù)大廳和審核無(wú)紙化、智能化、一體化,推行"互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)+公共服務(wù)",著力打造"e海關(guān)";依托貿(mào)易多元化政策,推動(dòng)發(fā)展"保稅+服務(wù)貿(mào)易+渝新歐"新模式。
昆明海關(guān)制定了優(yōu)化開(kāi)放平臺(tái)、推進(jìn)互聯(lián)互通、深化關(guān)企合作、支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作交流等五方面具體工作措施,助推云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
昆明海關(guān)做好深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)工作的同時(shí),著力全方位、多領(lǐng)域、深層次參與推進(jìn)云南雙邊、多邊、區(qū)域等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,并且搭建了與越、老、泰等鄰國(guó)海關(guān)定期會(huì)晤的合作平臺(tái)加強(qiáng)交流合作,目前已開(kāi)展會(huì)晤13次,積極探索國(guó)際海關(guān)間"三互"合作機(jī)制,共同改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件,不斷提高通關(guān)便利化水平,暢通國(guó)際物流大通道,全力服務(wù)"一帶一路"建設(shè),積極推進(jìn)"關(guān)通天下"。
西安海關(guān)牢固樹(shù)立法治、服務(wù)、協(xié)作、廉潔"四種意識(shí)",加速追趕超越,全力建設(shè)"新絲路"上新強(qiáng)關(guān)。
成功承辦"一帶一路"海關(guān)高層論壇,71個(gè)國(guó)家(地區(qū))海關(guān)、400余名各界代表出席,簽署《備忘錄》與阿拉木圖州國(guó)家收入局建立伙伴關(guān)系。
"立體化絲綢之路"全面打通,鐵路口岸獲批開(kāi)放,"長(zhǎng)安號(hào)"馳騁往返,國(guó)際航線超過(guò)50條,進(jìn)出境旅客突破160萬(wàn),跨境電子商務(wù)成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
改革紅利充分釋放,區(qū)域通關(guān)一體化使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線"十關(guān)如同一關(guān)",通關(guān)無(wú)紙化惠及多數(shù)企業(yè),多式聯(lián)運(yùn)大幅降低物流成本,"大數(shù)據(jù)"下風(fēng)險(xiǎn)管理全面加強(qiáng),企業(yè)足不出戶便可"關(guān)通天下"。
根據(jù)國(guó)務(wù)院與海關(guān)總署出臺(tái)支持新疆發(fā)展的各項(xiàng)措施,烏魯木齊海關(guān)加快國(guó)際貨運(yùn)班列通關(guān)效率,24小時(shí)通關(guān),對(duì)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦開(kāi)通了4條農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)"綠色通道"。
"十三五"開(kāi)局之年,烏魯木齊海關(guān)圍繞新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)"五大中心"建設(shè), 將著力構(gòu)建新疆多式聯(lián)運(yùn)物流體系,發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)產(chǎn)業(yè)聚合作用,推動(dòng)文化保稅業(yè)務(wù)和離境退稅試點(diǎn),強(qiáng)化沿線國(guó)家海關(guān)合作,提高口岸通關(guān)便利化,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與高效便捷的有機(jī)結(jié)合。
相信隨著新疆口岸"單一窗口"、中巴、中蒙農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)"綠色通道"以及中哈高信用企業(yè)"信任通道"建設(shè)等重點(diǎn)改革項(xiàng)目的實(shí)施,必將會(huì)讓海關(guān)改革的紅利惠及新疆,促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
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