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如何落實“一帶一路“,聽聽關(guān)長們怎么說?

2016-02-16 09:20:55

  作為國家級頂層戰(zhàn)略,"一帶一路"的重要性毋庸置疑。

  今天,有來自位于"一帶一路"經(jīng)濟(jì)帶上的十二位直屬海關(guān)關(guān)長暢談了各自海關(guān)在落實"一帶一路"建設(shè)上的作為:

如何落實“一帶一路“,聽聽關(guān)長們怎么說?

  2015年,沈陽海關(guān)積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),成功促成"沈滿歐"國際貨運(yùn)班列的順利開通,為遼寧建設(shè)"一帶一路"沿線國家綜合運(yùn)輸大通道提供重要支撐。

  2016年,沈陽海關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,搶抓機(jī)遇,主動作為,把深入?yún)⑴c"一帶一路"建設(shè)、推進(jìn)新一輪老工業(yè)基地振興和落實《中國制造2025》國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合,以提升貿(mào)易便利化水平促進(jìn)遼寧國際產(chǎn)能合作和裝備走出去,為把遼寧打造成為連結(jié)亞歐的海陸通道樞紐、東北地區(qū)對外開放的重要平臺和門戶做出更大貢獻(xiàn)

  踐行"一帶一路"宏偉藍(lán)圖,建設(shè)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,就是要打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的新引擎,擴(kuò)大中國北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,助力東北老工業(yè)基地振興。

  哈爾濱海關(guān)主動思考、主動參與、主動融入、主動作為,通過全面深化改革、優(yōu)化環(huán)境、深化合作,進(jìn)一步釋放改革紅利,實現(xiàn)把關(guān)提效、服務(wù)提質(zhì)、通關(guān)提速、能力提升。

  放眼未來,我們將繼續(xù)堅持改革導(dǎo)向,著力營造高效便利的通關(guān)環(huán)境;激發(fā)市場活力,努力構(gòu)建良性互動的新型關(guān)企關(guān)系;服務(wù)能源戰(zhàn)略,為石油、天然氣進(jìn)口提供監(jiān)管服務(wù)和政策支持;

  推動合作共贏,深化中俄邊境海關(guān)合作,擴(kuò)大監(jiān)管結(jié)果互認(rèn),實現(xiàn)"三互"大通關(guān);支持互聯(lián)互通,建立健全"哈歐"國際班列便捷通關(guān)協(xié)作機(jī)制,打造陸海統(tǒng)籌、中俄互通的全方位對外開放新格局。

  上海海關(guān)著力打造對外開放的新高地。以推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),對標(biāo)國際貿(mào)易通行規(guī)則,先后推出"23+8"項海關(guān)創(chuàng)新制度,打造良好的營商環(huán)境;

  以促進(jìn)貿(mào)易暢通為目標(biāo),推進(jìn)國際貿(mào)易"單一窗口"建設(shè),支持國際中轉(zhuǎn)集拼、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展,去年全年上海關(guān)區(qū)對"一帶一路"沿線國家進(jìn)出口達(dá)1.1萬億元,上海國際樞紐地位顯著提升。

  著力打造集聚輻射的發(fā)展軸。上海地處"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點,通過全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度復(fù)制推廣、長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化改革、啟運(yùn)港退稅試點等,引領(lǐng)推動長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展,加快建設(shè)向西開放的國際大通道;

  著力打造面向國際的合作圈。以互聯(lián)互通為支點,大力推進(jìn)中歐、中新AEO互認(rèn)、中歐"安智貿(mào)"合作、關(guān)際合作以及與國際商會的合作等一批國際合作典范項目,共同提升貿(mào)易便利化水平,真正實現(xiàn)"關(guān)通天下"。

  浙江省提出要爭當(dāng)"一帶一路"建設(shè)排頭兵,寧波市提出要加快"港口經(jīng)濟(jì)圈"建設(shè),打造"一帶一路"樞紐城市。寧波海關(guān)作為浙江省內(nèi)的最大口岸海關(guān),立足發(fā)揮自身優(yōu)勢,在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,全力推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化等各項改革,同時立足口岸實際,加強(qiáng)科技應(yīng)用,推進(jìn)"機(jī)器換人",非侵入式機(jī)檢查驗比例達(dá)到了45%,并率先推出了出口貨物擔(dān)保放行、出口集裝箱電子化放行、全程通關(guān)無紙化等多項便利化舉措,出口平均通關(guān)時間僅為1.05小時,處于全國領(lǐng)先水平,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。

  2015年,寧波舟山港集裝箱吞吐量首次突破2000萬標(biāo)箱,名列全球第5位,與全世界100多個國家地區(qū)600多個港口保持貿(mào)易往來,真正實現(xiàn)了港通天下、關(guān)通天下。

  廈門海關(guān)主動站位、主動融入、主動參與,堅持改革創(chuàng)新,全力支持福建自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極參與國際貿(mào)易"單一窗口"建設(shè),深入開展與"一帶一路"沿線、京津冀以及臺灣地區(qū)海關(guān)交流合作,認(rèn)真推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合升級,全力支持航空維修、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展;

  積極推進(jìn)關(guān)區(qū)一體化改革,認(rèn)真落實"三互",率先推行關(guān)檢"一站式"查驗,創(chuàng)新口岸通關(guān)機(jī)制;加大打擊走私力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),共同維護(hù)"一帶一路"沿線國家貿(mào)易安全。

  為落實"一帶一路"國家戰(zhàn)略,2015年5月,青島海關(guān)在海關(guān)總署授權(quán)下牽頭開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

  改革緊隨國家《"一帶一路"愿景與行動》公布而落地,同時也為全國海關(guān)通關(guān)一體化奠定了基礎(chǔ)。改革鋪設(shè)了貫穿"絲路"經(jīng)濟(jì)帶的通關(guān)高速路,打通了東聯(lián)日韓、西至歐洲的國際物流大通道。來自日韓的貨物入境后直達(dá)中亞,內(nèi)陸出口的產(chǎn)品也可以直通海外,促進(jìn)了"一帶一路"大發(fā)展。

  改革后,"絲路"沿線九省(區(qū))十海關(guān)聯(lián)手構(gòu)建起"十關(guān)如一關(guān)"的通關(guān)新格局。受惠企業(yè)9萬余家,區(qū)域海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時間縮短3.9%,出口縮短7.1%,通關(guān)成本降低近三成,企業(yè)充分享受到"一帶一路"國家戰(zhàn)略的紅利。

  2015年,廣州海關(guān)結(jié)合廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)的功能定位和市場需求,開展了對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用試點,推出海關(guān)快速驗放機(jī)制、跨境貨棧監(jiān)管制度等一系列海關(guān)監(jiān)管再創(chuàng)新制度,成功對接"一帶一路"戰(zhàn)略打造新平臺;

  將互聯(lián)網(wǎng)與通關(guān)管理深度融合,實施"互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)"改革,打造全流程"線上海關(guān)",讓企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)"零限制、零跑動、零收費(fèi)、零耗時"。

  2016年,廣州海關(guān)將進(jìn)一步提高服務(wù)大局的水平,將通關(guān)作業(yè)改革與"一帶一路"戰(zhàn)略有效對接,努力推動實現(xiàn)"互聯(lián)互通、共建共贏"和投資貿(mào)易便利化的目標(biāo)。

  拱北海關(guān)認(rèn)真落實國家"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略和海關(guān)總署工作部署,結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及澳門作為中國與葡語系國家商貿(mào)平臺的定位,認(rèn)真落實"三互"推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),積極開展珠??诎恫轵灆C(jī)制創(chuàng)新試點,支持橫琴自貿(mào)片區(qū)發(fā)展,加強(qiáng)與澳門海關(guān)的執(zhí)法合作,提升口岸通關(guān)和貿(mào)易便利化水平。

  2015年在日均審單量提高93.36%的情況下,當(dāng)日審結(jié)率達(dá)99.81%,進(jìn)、出口通關(guān)效率位列全國海關(guān)前茅。與此同時,助力珠海高欄港發(fā)揮在"一帶一路"中的支點作用,支持高欄港建設(shè)為珠江口西岸的先進(jìn)裝備制造基地,審批設(shè)立珠三角首家、全國面積最大的露天保稅堆場公用型保稅倉庫,為 "巴基斯坦瓜達(dá)爾港一珠海高欄港"物流大通道提供商貿(mào)合作平臺;

  支持珠海華發(fā)集團(tuán)在瓜達(dá)爾自貿(mào)區(qū)投資建設(shè)中國南方產(chǎn)品展示中心,服務(wù)企業(yè)"走出去",提升企業(yè)國際競爭力。

  重慶處于"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶的Y形聯(lián)接點上,"東聯(lián)西出"區(qū)位優(yōu)勢明顯。

  重慶海關(guān)牢牢把握建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地等新要求,針對制約內(nèi)陸開放的物流瓶頸,幫助在鐵、公、水、空物流節(jié)點推進(jìn)特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所和多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),推動形成具有內(nèi)陸特色的三個"三合一"開放平臺;

  支持"渝新歐"班列、公路物流、航空運(yùn)輸和長江航運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)東西南多向開放,加快建設(shè)"大通道";

  圍繞促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、關(guān)企間互聯(lián)互通,依托網(wǎng)上服務(wù)大廳和審核無紙化、智能化、一體化,推行"互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)+公共服務(wù)",著力打造"e海關(guān)";依托貿(mào)易多元化政策,推動發(fā)展"保稅+服務(wù)貿(mào)易+渝新歐"新模式。

  昆明海關(guān)制定了優(yōu)化開放平臺、推進(jìn)互聯(lián)互通、深化關(guān)企合作、支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)海關(guān)國際合作交流等五方面具體工作措施,助推云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  昆明海關(guān)做好深化改革、簡政放權(quán)等重點工作的同時,著力全方位、多領(lǐng)域、深層次參與推進(jìn)云南雙邊、多邊、區(qū)域等各領(lǐng)域務(wù)實合作,并且搭建了與越、老、泰等鄰國海關(guān)定期會晤的合作平臺加強(qiáng)交流合作,目前已開展會晤13次,積極探索國際海關(guān)間"三互"合作機(jī)制,共同改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件,不斷提高通關(guān)便利化水平,暢通國際物流大通道,全力服務(wù)"一帶一路"建設(shè),積極推進(jìn)"關(guān)通天下"。

  西安海關(guān)牢固樹立法治、服務(wù)、協(xié)作、廉潔"四種意識",加速追趕超越,全力建設(shè)"新絲路"上新強(qiáng)關(guān)。

  成功承辦"一帶一路"海關(guān)高層論壇,71個國家(地區(qū))海關(guān)、400余名各界代表出席,簽署《備忘錄》與阿拉木圖州國家收入局建立伙伴關(guān)系。

  "立體化絲綢之路"全面打通,鐵路口岸獲批開放,"長安號"馳騁往返,國際航線超過50條,進(jìn)出境旅客突破160萬,跨境電子商務(wù)成為拉動外貿(mào)增長新動力。

  改革紅利充分釋放,區(qū)域通關(guān)一體化使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線"十關(guān)如同一關(guān)",通關(guān)無紙化惠及多數(shù)企業(yè),多式聯(lián)運(yùn)大幅降低物流成本,"大數(shù)據(jù)"下風(fēng)險管理全面加強(qiáng),企業(yè)足不出戶便可"關(guān)通天下"。

  根據(jù)國務(wù)院與海關(guān)總署出臺支持新疆發(fā)展的各項措施,烏魯木齊海關(guān)加快國際貨運(yùn)班列通關(guān)效率,24小時通關(guān),對哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦開通了4條農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)"綠色通道"。

  "十三五"開局之年,烏魯木齊海關(guān)圍繞新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)"五大中心"建設(shè), 將著力構(gòu)建新疆多式聯(lián)運(yùn)物流體系,發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)產(chǎn)業(yè)聚合作用,推動文化保稅業(yè)務(wù)和離境退稅試點,強(qiáng)化沿線國家海關(guān)合作,提高口岸通關(guān)便利化,實現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與高效便捷的有機(jī)結(jié)合。

  相信隨著新疆口岸"單一窗口"、中巴、中蒙農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)"綠色通道"以及中哈高信用企業(yè)"信任通道"建設(shè)等重點改革項目的實施,必將會讓海關(guān)改革的紅利惠及新疆,促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

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