對長期奔波在路上的個(gè)體運(yùn)輸人或從事物流行業(yè)的中小企業(yè)來說,其承擔(dān)的壓力不僅在于購車成本,還要關(guān)注車輛保養(yǎng)、油耗、高速通行費(fèi)等其他各項(xiàng)支出。其中,高速通行費(fèi)的收費(fèi)水平直接影響到車輛的運(yùn)營收益。
按軸收費(fèi)后成本上漲
突發(fā)的疫情使運(yùn)輸人在2020年經(jīng)歷了長達(dá)79天的高速收費(fèi)免費(fèi)期。
運(yùn)輸人趙國永
在高速公路免費(fèi)期間,運(yùn)輸人趙國永的月收入穩(wěn)定在1萬元左右,但恢復(fù)收費(fèi)后,他的利潤有明顯下降。他表示:“我有做運(yùn)輸?shù)牡拙€,運(yùn)價(jià)太低的貨不能拉,所以經(jīng)常跑空車返回。高速恢復(fù)收費(fèi)后,我每公里要多出近1元的成本開銷,直接影響到了收入水平。”
全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席張嘉極
針對這一問題,全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席張嘉極在兩會中提出了“實(shí)施高速公路不收費(fèi)”的建議,以在物流費(fèi)用等方面幫助中小企業(yè)減少成本。
但從多方面因素來看,高速公路完全免費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)。許多運(yùn)輸人也表示,不指望高速免費(fèi),只希望高速收費(fèi)變回以往的“計(jì)重收費(fèi)”方式,因?yàn)榘摧S收費(fèi)后所交的通行費(fèi)比以前更多了。
運(yùn)輸人趙云雷
運(yùn)輸人趙云雷駕駛的是五軸車,平時(shí)主要跑上海-南通路線,根據(jù)以前的計(jì)重收費(fèi)方式來算,他所跑的路程即便駕駛六軸車也只需要花費(fèi)3400元左右。但根據(jù)按軸收費(fèi)計(jì)算,他跑一趟的通行費(fèi)增加到了3600元,上漲明顯。
全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林勇
對此,全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林勇分析道,高速公路收費(fèi)上漲不僅增加了從業(yè)者的負(fù)擔(dān),也不利于促進(jìn)人們消費(fèi)。
建議全面降低ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全國道路交通網(wǎng)絡(luò)壓力持續(xù)增加,ETC收費(fèi)方式開始大力普及。自2020年1月起,ETC全國并網(wǎng),省界高速收費(fèi)站逐步取消。
但車主們對ETC的評價(jià)卻褒貶不一。其原因在于,ETC施行之初,車輛在駛離高速公路時(shí),車主無法看到全程的收費(fèi)金額,甚至還經(jīng)常存在亂扣費(fèi)的現(xiàn)象,“天價(jià)過路費(fèi)”事件頻發(fā)。
針對這些痛點(diǎn),林勇擬定了《從國家層面全面降低高速公路ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了5個(gè)方面的內(nèi)容。
1、降低貨車通行費(fèi)。貨車通行費(fèi)直接關(guān)乎物流行業(yè)的降本增效,目前呈現(xiàn)整體上揚(yáng)的態(tài)勢,需要有關(guān)部門從國家層面專題研究,采取專門措施針對性降費(fèi)。
2、退還多收、誤收通行費(fèi)。疫情防控前后,有關(guān)交通部門多收誤收的通車費(fèi)用,應(yīng)該退還至相應(yīng)的ETC賬戶。
3、擴(kuò)大免費(fèi)車輛類型。目前的免費(fèi)車輛類型十分有限,可以適當(dāng)擴(kuò)大,如中小學(xué)的校車。當(dāng)前校車的管理相對規(guī)范,減免費(fèi)用后也能帶來良好的社會評價(jià)。
4、擴(kuò)大“節(jié)日”內(nèi)涵,增加ETC免費(fèi)通行時(shí)間。在“五一”“十一”“春節(jié)”減免通行費(fèi)的基礎(chǔ)上,建議增加元旦、元宵、婦女節(jié)等法定節(jié)日作為ETC免費(fèi)通行時(shí)間(人工車道執(zhí)行原政策),強(qiáng)化形成ETC便捷、優(yōu)惠的國民印象。
5、應(yīng)在國家層面取消救護(hù)車通行費(fèi)。對于救護(hù)車各省規(guī)定不一,近期應(yīng)出臺新政,對于救護(hù)車ETC免費(fèi),人工車道仍執(zhí)行原政策。
綜上所述,林勇認(rèn)為,發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部應(yīng)在2020年盡快出臺“看得見”的措施,有效降低ETC通行費(fèi),同時(shí)加大政策宣傳力度,讓車主對推行ETC恢復(fù)信心。
政策利好助ETC加速普及
從國家政策方向來看,對ETC的規(guī)范一直在平穩(wěn)推進(jìn)之中。在5月19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示,5月17日,使用ETC在出入口收費(fèi)站不停車快捷通行的車輛占比達(dá)到了64.09%,比去年同期提高了21.89個(gè)百分點(diǎn)。
在公眾較關(guān)注的高速公路ETC精確計(jì)費(fèi)、費(fèi)額顯示等重點(diǎn)問題方面,將實(shí)現(xiàn)全程顯費(fèi)、扣費(fèi)優(yōu)化、“車道”優(yōu)化、優(yōu)惠落實(shí)。
具體而言,收費(fèi)系統(tǒng)將由分段計(jì)費(fèi)模式調(diào)整為一次性匯總收費(fèi)模式,車主可以在高速出口看到全程總費(fèi)用;交通部將通過全面排查和規(guī)范銀行扣費(fèi)短信,確?!耙淮涡谐?、一個(gè)賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”;
增加“ETC/人工”混合車道,ETC車輛正常抬杠行駛,非ETC車輛自行停車人工繳費(fèi);明確落實(shí)ETC車輛和非ETC車輛的通行方式保持同一種計(jì)費(fèi)規(guī)則,在人工繳費(fèi)基礎(chǔ)上ETC再進(jìn)行5%優(yōu)惠,且貨車在此基礎(chǔ)上享受差異化優(yōu)惠政策。
據(jù)悉,7月1日起,ETC扣費(fèi)制度還將由二舍三進(jìn)變更為四舍五入制,收費(fèi)精確到“元”,例如預(yù)計(jì)收費(fèi)金額為100.4元,根據(jù)新的扣費(fèi)制度可舍去0.4元,直接收取100元。
另外,7月1日起新申請產(chǎn)品準(zhǔn)入的車型將會在選裝配置中增加ETC車載裝置。也就是說,運(yùn)輸人辦理ETC的時(shí)候,ETC裝置不需要再找人安裝,更加簡單便捷。
目前,浙江、廣西、山西、陜西,廣東等省份已經(jīng)開始進(jìn)入ETC優(yōu)化測試階段,實(shí)施測試的高速公路車道出入口,將由“抬桿”自由通行狀態(tài)恢復(fù)到“落桿”狀態(tài)。優(yōu)化項(xiàng)目得到實(shí)際驗(yàn)證后,將切實(shí)解決ETC收費(fèi)過高等問題,給運(yùn)輸人帶來更加優(yōu)惠、高效的收費(fèi)模式。
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