對長期奔波在路上的個體運輸人或從事物流行業(yè)的中小企業(yè)來說，其承擔的壓力不僅在于購車成本，還要關(guān)注車輛保養(yǎng)、油耗、高速通行費等其他各項支出。其中，高速通行費的收費水平直接影響到車輛的運營收益。

按軸收費后成本上漲

　　突發(fā)的疫情使運輸人在2020年經(jīng)歷了長達79天的高速收費免費期。

運輸人趙國永

　　在高速公路免費期間，運輸人趙國永的月收入穩(wěn)定在1萬元左右，但恢復收費后，他的利潤有明顯下降。他表示：“我有做運輸?shù)牡拙€，運價太低的貨不能拉，所以經(jīng)常跑空車返回。高速恢復收費后，我每公里要多出近1元的成本開銷，直接影響到了收入水平?！?

全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席張嘉極

　　針對這一問題，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席張嘉極在兩會中提出了“實施高速公路不收費”的建議，以在物流費用等方面幫助中小企業(yè)減少成本。

　　但從多方面因素來看，高速公路完全免費并不現(xiàn)實。許多運輸人也表示，不指望高速免費，只希望高速收費變回以往的“計重收費”方式，因為按軸收費后所交的通行費比以前更多了。

運輸人趙云雷

　　運輸人趙云雷駕駛的是五軸車，平時主要跑上海-南通路線，根據(jù)以前的計重收費方式來算，他所跑的路程即便駕駛六軸車也只需要花費3400元左右。但根據(jù)按軸收費計算，他跑一趟的通行費增加到了3600元，上漲明顯。

全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學經(jīng)濟與管理學院教授林勇

　　對此，全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學經(jīng)濟與管理學院教授林勇分析道，高速公路收費上漲不僅增加了從業(yè)者的負擔，也不利于促進人們消費。

建議全面降低ETC收費標準

　　由于經(jīng)濟快速發(fā)展，全國道路交通網(wǎng)絡壓力持續(xù)增加，ETC收費方式開始大力普及。自2020年1月起，ETC全國并網(wǎng)，省界高速收費站逐步取消。

　　但車主們對ETC的評價卻褒貶不一。其原因在于，ETC施行之初，車輛在駛離高速公路時，車主無法看到全程的收費金額，甚至還經(jīng)常存在亂扣費的現(xiàn)象，“天價過路費”事件頻發(fā)。

　　針對這些痛點，林勇擬定了《從國家層面全面降低高速公路ETC收費標準的建議》，重點強調(diào)了5個方面的內(nèi)容。

　　1、降低貨車通行費。貨車通行費直接關(guān)乎物流行業(yè)的降本增效，目前呈現(xiàn)整體上揚的態(tài)勢，需要有關(guān)部門從國家層面專題研究，采取專門措施針對性降費。

　　2、退還多收、誤收通行費。疫情防控前后，有關(guān)交通部門多收誤收的通車費用，應該退還至相應的ETC賬戶。

　　3、擴大免費車輛類型。目前的免費車輛類型十分有限，可以適當擴大，如中小學的校車。當前校車的管理相對規(guī)范，減免費用后也能帶來良好的社會評價。

　　4、擴大“節(jié)日”內(nèi)涵，增加ETC免費通行時間。在“五一”“十一”“春節(jié)”減免通行費的基礎(chǔ)上，建議增加元旦、元宵、婦女節(jié)等法定節(jié)日作為ETC免費通行時間（人工車道執(zhí)行原政策），強化形成ETC便捷、優(yōu)惠的國民印象。

　　5、應在國家層面取消救護車通行費。對于救護車各省規(guī)定不一，近期應出臺新政，對于救護車ETC免費，人工車道仍執(zhí)行原政策。

　　綜上所述，林勇認為，發(fā)改委、財政部、交通運輸部應在2020年盡快出臺“看得見”的措施，有效降低ETC通行費，同時加大政策宣傳力度，讓車主對推行ETC恢復信心。

政策利好助ETC加速普及

　　從國家政策方向來看，對ETC的規(guī)范一直在平穩(wěn)推進之中。在5月19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，交通運輸部部長李小鵬表示，5月17日，使用ETC在出入口收費站不停車快捷通行的車輛占比達到了64.09%，比去年同期提高了21.89個百分點。

　　在公眾較關(guān)注的高速公路ETC精確計費、費額顯示等重點問題方面，將實現(xiàn)全程顯費、扣費優(yōu)化、“車道”優(yōu)化、優(yōu)惠落實。

　　具體而言，收費系統(tǒng)將由分段計費模式調(diào)整為一次性匯總收費模式，車主可以在高速出口看到全程總費用；交通部將通過全面排查和規(guī)范銀行扣費短信，確?！耙淮涡谐獭⒁粋€賬單、一次扣費、一次告知”；

　　增加“ETC/人工”混合車道，ETC車輛正常抬杠行駛，非ETC車輛自行停車人工繳費；明確落實ETC車輛和非ETC車輛的通行方式保持同一種計費規(guī)則，在人工繳費基礎(chǔ)上ETC再進行5%優(yōu)惠，且貨車在此基礎(chǔ)上享受差異化優(yōu)惠政策。

　　據(jù)悉，7月1日起，ETC扣費制度還將由二舍三進變更為四舍五入制，收費精確到“元”，例如預計收費金額為100.4元，根據(jù)新的扣費制度可舍去0.4元，直接收取100元。

　　另外，7月1日起新申請產(chǎn)品準入的車型將會在選裝配置中增加ETC車載裝置。也就是說，運輸人辦理ETC的時候，ETC裝置不需要再找人安裝，更加簡單便捷。

　　目前，浙江、廣西、山西、陜西，廣東等省份已經(jīng)開始進入ETC優(yōu)化測試階段，實施測試的高速公路車道出入口，將由“抬桿”自由通行狀態(tài)恢復到“落桿”狀態(tài)。優(yōu)化項目得到實際驗證后，將切實解決ETC收費過高等問題，給運輸人帶來更加優(yōu)惠、高效的收費模式。

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