近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)工作的通知》。

　　12328電話系統(tǒng)是交通運(yùn)輸部在全國(guó)地級(jí)以上城市陸續(xù)開(kāi)通的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，它是全國(guó)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話專用特服號(hào)碼。

　　12328的主要功能包括交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)等，業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要覆蓋道路運(yùn)輸、公路、水路等行業(yè)。

　　也就是說(shuō)，卡友們以后遇到路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，執(zhí)法不公、違法亂紀(jì)等各種不合理、不公正的現(xiàn)象，就可以撥打這個(gè)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)了！

　　在這之前，各地的12328都是小范圍的試用，并且各自為政，跨部門(mén)的協(xié)作協(xié)調(diào)的不好。現(xiàn)在交通部的這個(gè)通知，是給各省市的運(yùn)作打了一劑強(qiáng)心針！要給卡友們一個(gè)好的投訴、監(jiān)督違法行為的環(huán)境！

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)度安排如下：

　　2016年5月底前實(shí)現(xiàn)第一批10個(gè)省份，包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、江蘇、江西、重慶、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2016年7月底前實(shí)現(xiàn)第二批10個(gè)省份，包括上海、安徽、福建、山東、廣東、四川、貴州、云南、青海、新疆的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2016年9月底前實(shí)現(xiàn)第三批12個(gè)省份，包括河北、山西、吉林、浙江、湖北、湖南、廣西、海南、西藏、甘肅、寧夏、陜西的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2016年底前，實(shí)現(xiàn)全國(guó)12328電話業(yè)務(wù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。

　　以下是交通部通知全文：

　　交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委）：

　　為加快推動(dòng)12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱"12328電話系統(tǒng)"）建設(shè)，提高電話系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)部12328電話系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理專題會(huì)議部署及有關(guān)工作安排，2016年將重點(diǎn)推進(jìn)12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作，并進(jìn)一步強(qiáng)化電話系統(tǒng)運(yùn)行管理?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)度計(jì)劃

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行是指省轄地市的電話業(yè)務(wù)工單可經(jīng)省級(jí)12328電話系統(tǒng)向部級(jí)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)送、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電話業(yè)務(wù)在部、省、市間的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和跨區(qū)域、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同。目前，12328電話系統(tǒng)基礎(chǔ)通用性軟件電話接續(xù)系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)完成并在江西省和黑龍江省進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行，具備推廣應(yīng)用條件；部級(jí)12328電話系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)也已開(kāi)發(fā)完成并具備聯(lián)網(wǎng)接入條件。在與各地溝通聯(lián)絡(luò)和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，部梳理提出了12328電話系統(tǒng)分區(qū)域、分批次聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)度計(jì)劃。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照部統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)部、省、市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)度安排如下：2016年5月底前實(shí)現(xiàn)第一批10個(gè)省份，包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、河南、江蘇、江西、重慶、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2016年7月底前實(shí)現(xiàn)第二批10個(gè)省份，包括上海、安徽、福建、山東、廣東、四川、貴州、云南、青海、新疆的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2016年9月底前實(shí)現(xiàn)第三批12個(gè)省份，包括河北、山西、吉林、浙江、湖北、湖南、廣西、海南、西藏、甘肅、寧夏、陜西的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2016年底前，實(shí)現(xiàn)全國(guó)12328電話業(yè)務(wù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。

　　二、加快研究確定聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行方案

　　12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行可通過(guò)自主開(kāi)發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件或使用部組織開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)通用性軟件兩種方案進(jìn)行。自主開(kāi)發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的，要根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)建設(shè)指南>的通知》（交辦運(yùn)〔2014〕224號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》）相關(guān)要求和部發(fā)布的3個(gè)12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（《第1部分：業(yè)務(wù)流程規(guī)范》（JT/T 1019.1-2016）、《第2部分：總體技術(shù)要求》（JT/T 1019.2-2016）、《第3部分：數(shù)據(jù)交換與信息共享接口技術(shù)要求》（JT/T 1019.3-2016），加快12328電話系統(tǒng)功能軟件開(kāi)發(fā)和技術(shù)測(cè)試，為聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行做好準(zhǔn)備；使用基礎(chǔ)通用性軟件的，可向中國(guó)交通通信信息中心申請(qǐng)免費(fèi)使用基礎(chǔ)通用性軟件。

　　三、加快聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行支撐環(huán)境建設(shè)

　　各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按照《建設(shè)指南》的要求，加快完成部、省、市12328電話通信網(wǎng)絡(luò)連接及相關(guān)軟硬件系統(tǒng)建設(shè)。自主開(kāi)發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的，要根據(jù)《12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)第3部分：數(shù)據(jù)交換與信息共享接口技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，加快完成接口開(kāi)發(fā)；使用基礎(chǔ)通用性軟件的，要按照通信排隊(duì)機(jī)的接口協(xié)議做好基礎(chǔ)通用性軟件與電話受理系統(tǒng)的對(duì)接。基礎(chǔ)通用性軟件可匹配三種主流通信排隊(duì)機(jī)，使用其他類型通信排隊(duì)機(jī)、需對(duì)接口進(jìn)行改造的，可自行改造或與中國(guó)交通通信信息中心聯(lián)系。

　　四、有序開(kāi)展電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作

　　已完成12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、具備聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行條件的省份，要及時(shí)與中國(guó)交通通信信息中心聯(lián)系，按照"成熟一個(gè)，接入一個(gè)"的原則，加快省級(jí)12328電話系統(tǒng)與部級(jí)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，同時(shí)開(kāi)展省級(jí)12328電話系統(tǒng)與轄區(qū)內(nèi)各地市電話系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)部、省、市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。自主開(kāi)發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的省份，要提前一個(gè)月向中國(guó)交通通信信息中心提出聯(lián)網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)，中國(guó)交通通信信息中心要及時(shí)做好聯(lián)網(wǎng)調(diào)試接口對(duì)接和相關(guān)技術(shù)支持工作；使用基礎(chǔ)通用性軟件的省份，應(yīng)在完成電話系統(tǒng)硬件上架、支撐軟件安裝、網(wǎng)絡(luò)接入和中繼接入等工作后，提前一個(gè)月向中國(guó)交通通信信息中心申請(qǐng)使用基礎(chǔ)通用性軟件和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試，中國(guó)交通通信信息中心要及時(shí)配發(fā)軟件并做好相關(guān)技術(shù)支持工作。

　　五、加強(qiáng)政策保障和技術(shù)支持

　　各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視12328電話系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，確保按期實(shí)現(xiàn)電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行目標(biāo)。要將12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行作為硬性指標(biāo)，提早安排，周密部署，制定詳細(xì)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作計(jì)劃和實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度和階段性目標(biāo)。要進(jìn)一步加大資金投入力度，落實(shí)電話系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等方面的資金渠道，統(tǒng)籌解決機(jī)構(gòu)和人員、辦公場(chǎng)地等方面的工作條件；要按照《12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話呼叫中心人員培訓(xùn)大綱》（交辦運(yùn)〔2015〕174號(hào)）要求，加強(qiáng)呼叫中心人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)范化管理。中國(guó)交通通信信息中心要加強(qiáng)與各省份的溝通聯(lián)絡(luò)，積極做好基礎(chǔ)通用性軟件安裝使用和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試等技術(shù)支持和服務(wù)保障工作，實(shí)時(shí)跟蹤各地聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)展情況，做好聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作評(píng)估。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院要積極聯(lián)系各地加快推進(jìn)12328電話系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)庫(kù)建設(shè)。

　　六、適時(shí)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作督促檢查

　　各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加快建立12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作督查制度，通過(guò)月度報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)12328電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。要在認(rèn)真梳理總結(jié)轄區(qū)內(nèi)各地市電話系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)展情況基礎(chǔ)上，及時(shí)向部報(bào)送聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)展情況月度報(bào)告。

　　月度報(bào)告內(nèi)容主要包括：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的地市及運(yùn)行情況，未聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的地市及原因、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作推進(jìn)情況（包括設(shè)施設(shè)備配置情況、傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、自主開(kāi)發(fā)電話系統(tǒng)功能軟件的進(jìn)展情況、省級(jí)知識(shí)庫(kù)建設(shè)情況等），以及下一步工作安排及有關(guān)建議等。從2016年4月起，請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于每月10日前將上月本省（區(qū)、市）月度報(bào)告報(bào)送至部運(yùn)輸服務(wù)司，直至本?。▍^(qū)、市）所有地市實(shí)現(xiàn)部、省、市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要根據(jù)各地市工作進(jìn)展情況，有針對(duì)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于工作推進(jìn)有力、運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量好的單位，要及時(shí)向部進(jìn)行推薦，部將通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于電話系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作進(jìn)展緩慢、效果較差、目標(biāo)任務(wù)未能預(yù)期實(shí)現(xiàn)的地區(qū)，部將予以通報(bào)批評(píng)。

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