12月18日，引領中國經濟的風向標的中央經濟工作會議將與今日在京舉行。準確認識當前經濟形勢并為明年的經濟工作定調，關系國民經濟走向和民生福祉，同時，2016年是“十三五”開局之年，也是中國經濟轉型期的關鍵之年，因此，這次中央經濟工作會議有望釋放一系列重要信號。

明年GDP增長或為6.7%穩(wěn)增長、調結構仍是關鍵　

　　多方機構預測，明年我國面臨的經濟下行壓力仍會持續(xù)。中國社會科學院發(fā)布2016年《經濟藍皮書》，預測2015年我國國內生產總值（GDP）同比增長7%左右，2016年放緩至6.6%到6.8%，但是在新常態(tài)下經濟仍然運行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價保持基本穩(wěn)定，不會出現硬著陸。

　　中國銀行、民生銀行所屬的研究機構也都認為明年GDP增速會低于去年。民生銀行研究院院長黃劍輝表示，2015年，中國經濟增長雖告別“7”時代，但穩(wěn)中有進，不乏亮點，預計全年增長6.9%.2016年，我國經濟隨著增長新動力的不斷顯現，有望結束下行、逐步企穩(wěn)。

　　據專家預計，2016年政府經濟工作或在供需兩側共同發(fā)力的思路指引下，在堅持多目標平衡的基礎上，繼續(xù)突出穩(wěn)增長與調結構兩大方向，在確保明年不跌破底線的同時，著力打造經濟增長新動能，以實現“十三五”經濟增長不低于6.5%的預期目標。

　　盡管目前尚不能確定調結構和穩(wěn)增長在中央經濟工作會議上如何提及，但是從近期國家領導人的表態(tài)來看，幾乎可以確定，部署明年經濟工作將會涉及這些內容。考慮到一些供給側管理同樣可以用于短期調控，與之相關的政策大概率將出現在明年的工具箱中。從目前來看，進一步促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，降低企業(yè)稅費都將是明年經濟工作的重點內容。

推進國際產能合作 供給側改革或成政策重點

　　11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”，11月17日，李克強總理在“十三五”規(guī)劃《綱要》編制工作會議上強調，在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)邁向中高端。中央對“供給側改革”的重視釋放出決策層“從生產供給端入手，打造經濟發(fā)展新動力”的重要信號。

　　當前經濟發(fā)展面臨的一個突出問題便是部分行業(yè)的產能過剩。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴建議，要建立一個有效的過剩產能的退出機制，特別是要能夠有效地解決那些僵尸企業(yè)。

　　當然，供給側改革的推行并不意味著需求端改革的停滯，要“兩頭促進”，不能“一頭沉”。著名經濟學家厲以寧認為，需求方面政策的調整見效快，供給方面的調整見效慢，所以一定要注意雙方的互動。

　　在對外經濟方面，“一帶一路”等重大倡議正在成為我國擴大對外開放和拓展對外經濟合作的抓手。改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明表示，明年是“十三五”開局之年，推動“一帶一路”及對外開放，將是統(tǒng)領對外經濟工作的一個重要抓手。

深化熱點領域改革：金融、房地產或成重點

　　中央制定的“十三五”規(guī)劃建議中明確提出：改革并完善適應現代金融市場的金融監(jiān)管框架。

　　11月9日，國務院新聞辦舉行吹風會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民提到，要對現行金融監(jiān)管體制進行改革，具體改革方案還需要進一步研究和制定。因此，監(jiān)管體制的改革，尤其是金融監(jiān)管或將會是明年經濟工作的重中之重，有望于本次中央經濟工作會議確定方向。

　　此外，業(yè)界認為，“供給側改革”的提出同樣將對房地產市場未來的走向產生深遠影響。在11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，研究經濟結構性改革和城市工作成為主題，中央就房地產、金融風險、降低企業(yè)成本和產能過剩等問題作出明確指示。據認為，這些內容將有可能被吸納進今年的中央經濟工作會議中，成為明年的工作重點。

　　值得注意的是，12月14日，中共中央政治局召開會議強調，城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，既是經濟發(fā)展的結果，又是經濟發(fā)展的動力。由此可見，做好城市工作特別是進一步推動城鎮(zhèn)化也將成為下一步經濟工作的重點。

　　從經濟運行的現實需求看，除了房地產、金融外，明年工作的重點可能還有：第一，基礎設施與社會投資，尤其是服務業(yè)投資缺口還比較大；第二，國有企業(yè)改革，在中央出臺國企改革文件后，明年將是落實的關鍵一年；第三，財稅體制改革，這項改革需要在明年取得重大進展。

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