今年1月9日，國務(wù)院再次宣布在12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。3月5日，李克強總理在《政府工作報告》指出，"要促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品海外倉，促進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。"這些重大舉措都充分顯示了中央政府對跨境電商的重視和期望。

　　近年來，我國跨境電商迅猛發(fā)展，為保持經(jīng)濟外貿(mào)增長、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻。事實上，跨境電商已經(jīng)成為新時期我國經(jīng)濟增長的新引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)、改革開放的新窗口，并在塑造互聯(lián)網(wǎng)時代的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。

　　為此，資深專家歐陽澄就跨境電商的發(fā)展態(tài)勢和重要價值進行了解答和闡述。

一、新形勢：各國加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和跨境電商發(fā)展

　　近年來，我國經(jīng)濟下行壓力加大，制造業(yè)成本不斷上升，傳統(tǒng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢弱化。雖然我國是全球第一大貿(mào)易國，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然有待完善、外貿(mào)質(zhì)量有待提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性進一步增強。相比于傳統(tǒng)外貿(mào)，我國跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前我國跨境電商企業(yè)已經(jīng)超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。近幾年，我國跨境電商年均增長約30%，持續(xù)保持高速增長。從全球來看，我國跨境電商的發(fā)展已經(jīng)已經(jīng)比肩美國，全面超越歐盟、日本等經(jīng)濟體。

　　當前，世界各國都在加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和跨境電商發(fā)展，積極搶占未來數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的制高點。而一些主要國家更是在世界貿(mào)易組織、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和自貿(mào)區(qū)等機制談判中，意圖影響和主導(dǎo)國際電子商務(wù)規(guī)則的制訂和發(fā)展。在此形勢下，中國加快跨境電商發(fā)展，積極引領(lǐng)國際電商標準、規(guī)則的制訂，既是重大的挑戰(zhàn)，更是難得的歷史機遇。

二、跨境電商縮短國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈擴大企業(yè)利潤空間

　　跨境電商正在成為當前世界經(jīng)濟增長的新引擎。在傳統(tǒng)外貿(mào)條件下，出口商品需要通過層層供應(yīng)鏈到達消費者手上，制造商的利潤被多重環(huán)節(jié)稀釋。在跨境電商模式下，國際貿(mào)易供應(yīng)鏈更加扁平，一些中間環(huán)節(jié)被弱化甚至被替代，這部分成本可以轉(zhuǎn)移出來成為生產(chǎn)商的利潤和消費者獲得的價格優(yōu)惠。因此，跨境電商通過縮短國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，可以產(chǎn)生擴大企業(yè)利潤空間、增強國際市場競爭力和提升終端消費者福利的效果。

外貿(mào)流程對比

　　跨境電商有助于幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一方面，通過縮短中間供應(yīng)鏈節(jié)省下來的成本，可以用于增加企業(yè)的研發(fā)投入、創(chuàng)建品牌、提升質(zhì)量、完善營銷和售后，從而增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，在當前全球貿(mào)易"小批量、高頻次、碎片化"趨勢背景下，生產(chǎn)制造企業(yè)可以借助跨境電商實現(xiàn)"數(shù)據(jù)化、在線化"，直接掌握大量真實的國外消費者數(shù)據(jù)和國際市場需求，通過"產(chǎn)銷消"對接、運用C2B客戶驅(qū)動模式和建立柔性化的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　眾所周知，近年來我國勞動力成本逐年上升，加上人民幣升值等因素，我國生產(chǎn)制造和出口貿(mào)易企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中面臨巨大的成本和價格壓力。如果中國企業(yè)能夠在發(fā)展跨境電商方面占得先機，中國制造可以繼續(xù)保持一定的成本和價格優(yōu)勢，甚至有望借助跨境電商方式來有效減弱未來跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等協(xié)定的實施，對我國企業(yè)產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘和不利影響。

三、跨境電商構(gòu)建貿(mào)易服務(wù)生態(tài) 創(chuàng)造出新的稅源和就業(yè)

　　跨境電商不僅可以促進包括貨物和服務(wù)在內(nèi)的國際貿(mào)易發(fā)展，還可以帶動各國物流業(yè)、金融業(yè)、倉儲業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而構(gòu)建一個完整豐富的跨境電商貿(mào)易服務(wù)生態(tài)，創(chuàng)造出新的稅源和就業(yè)。值得一提的是，我國跨境電商的發(fā)展將有助于推動人民幣的國際化。目前，中國以人民幣計價的電子支付及相關(guān)金融產(chǎn)品正在趨于成熟。跨境電商的快速發(fā)展和"碎片化"特點，對人民幣這種新興的國際貨幣提供了一次良好的發(fā)展機遇，將為中國貨幣金融走向世界而拓寬道路。

　　跨境電商有助于建立全球企業(yè)網(wǎng)上信用體系。長期以來，信用積累和展示是全球中小企業(yè)實現(xiàn)"賣全球"的瓶頸，也是實現(xiàn)B2B跨境在線交易的巨大障礙。特別是小微企業(yè)沒有條件向國際客戶展示自己的誠信狀況，難以獲得國際訂單?？缇畴娚唐脚_進行數(shù)據(jù)積累，根據(jù)出口企業(yè)基本資信、歷史交易數(shù)據(jù)和其他綜合信息，逐步建立起全球網(wǎng)上交易信用體系，讓信用等于財富，切實保障每一位消費者和每一個企業(yè)的利益。目前，阿里巴巴通過發(fā)展一達通外貿(mào)綜合服務(wù)和建立企業(yè)"信用保障"體系，已經(jīng)在建立全球企業(yè)網(wǎng)上交易信用體系方面取得了重要進展。

四、跨境電商幫助落后地區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)"變道超車"

　　跨境電商正在成為新時期我國深化國內(nèi)改革和對外開放的新窗口。目前，跨境電商服務(wù)試點城市已經(jīng)在我國有條件的城市全面鋪開。2015年3月，中國（杭州）跨境電商綜合實驗區(qū)正式成立，旨在通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解我國跨境電商發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，逐步形成一整套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。2016年1月，國務(wù)院部署新設(shè)12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。近年來，我國各個試點城市在海關(guān)程序、檢驗檢疫、外匯稅收、負面清單制度等領(lǐng)域積極改革探索，為我國新時期通過"先行先試"和"由點及面"的方式，積極穩(wěn)妥全面深化改革開放奠定了良好基礎(chǔ)。

　　發(fā)展跨境電商對于推動落實"一帶一路"倡議、實現(xiàn)我國和世界各國的共同發(fā)展具有重要意義?？缇畴娚逃欣诖龠M我國與"一帶一路"國家的貿(mào)易往來和中小企業(yè)發(fā)展，幫助"一帶一路"中的后進國家、落后地區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)"變道超車"發(fā)展，增進"一帶一路"各國企業(yè)和人民之間的互信合作和共同發(fā)展。

五、新規(guī)則推動自由開放的全球數(shù)據(jù)經(jīng)濟和電子商務(wù)市場

　　跨境電商正在引發(fā)全球經(jīng)濟貿(mào)易的巨大變革，大幅減少和消除國與國之間的貿(mào)易成本和障礙，使國際貿(mào)易逐步走向無國界貿(mào)易?？缇畴娚虡?gòu)建的開放、高效、便利的貿(mào)易環(huán)境，將幫助各國企業(yè)特別是小企業(yè)拓寬進入國際市場的路徑，優(yōu)化生產(chǎn)和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)立提供便利的平臺和寶貴的機遇，同時會催生符合未來數(shù)據(jù)時代發(fā)展要求的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。

　　在過去幾十年，全球化在一定程度上促進了全球經(jīng)濟社會發(fā)展，但是更多幫助了發(fā)達國家，更多體現(xiàn)了大公司的利益，眾多發(fā)展中國家和廣大小企業(yè)的利益沒有得到充分的體現(xiàn)。同時，當前的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展已經(jīng)滯后于全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電子商務(wù)的快速迭代發(fā)展。為此，創(chuàng)新和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時代的國際貿(mào)易新規(guī)則，以適應(yīng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟和全球電子商務(wù)的快速發(fā)展，讓自由公平貿(mào)易成為全世界每一個企業(yè)和每一個人享有的基本權(quán)利，更好地促進全球小企業(yè)發(fā)展，促進各國年輕人發(fā)展，促進全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意，推動建立自由、開放、普惠和利他的全球數(shù)據(jù)經(jīng)濟和電子商務(wù)市場。

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