粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市,總面積5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。規(guī)劃近期至2022年,遠期展望到2035年。
《規(guī)劃綱要》提出要更好發(fā)揮港澳在國家對外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接,在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭,建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。
要優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強,增強對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。
其中,香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心功能,推動金融、商貿、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心,打造更具競爭力的國際大都會。
要支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及香港科學園、香港數(shù)碼港建設。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。
優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,深化區(qū)域創(chuàng)新體制機制改革。研究實施促進粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,鼓勵科技和學術人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目,并按規(guī)定在內地及港澳使用相關資金。支持粵港澳設立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金,就重大科研項目開展合作,允許相關資金在大灣區(qū)跨境使用。
在加快基礎設施互聯(lián)互通方面,要暢通對外聯(lián)系通道,提升內部聯(lián)通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網(wǎng)絡,為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
提升珠三角港口群國際競爭力,鞏固提升香港國際航運中心地位,支持香港發(fā)展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業(yè),并為內地和澳門企業(yè)提供服務。
增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能,進一步提升港口、航道等基礎設施服務能力,與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系,增強港口群整體國際競爭力。以沿海主要港口為重點,完善內河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網(wǎng)絡。
《規(guī)劃綱要》還提出,要提升客貨運輸服務水平,構建現(xiàn)代貨運物流體系,加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運和“一單制”聯(lián)運服務。加快智能交通系統(tǒng)建設,推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術在交通運輸領域的創(chuàng)新集成應用。
在構建現(xiàn)代服務業(yè)體系方面,應聚焦服務業(yè)重點領域和發(fā)展短板,促進商務服務、流通服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展。推進粵港澳物流合作發(fā)展,大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流,提高供應鏈管理水平,建設國際物流樞紐。
為促進人員貨物往來便利化,應研究制定港澳與內地車輛通行政策和配套交通管理措施,促進交通物流發(fā)展。
交通基建率先受益
交通基建通常是區(qū)域建設中最先受益的板塊,粵港澳大灣區(qū)也不例外?!兑?guī)劃綱要》指出,加強基礎設施建設,暢通對外聯(lián)系通道,提升內部聯(lián)通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網(wǎng)絡,為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
中信證券研報指出,珠三角地區(qū)的內地與港澳交通鏈接還有待提高,深圳目前有九大關口直通香港,廣州僅有廣九直通車和廣深港高鐵直通香港,而珠海到澳門僅有灣仔、橫琴和拱北口岸。相對于其它對標灣區(qū)交通自由流動,內地與港澳的交通流動性仍有不足。
東莞證券分析師黃秀瑜告訴小編,隨著大灣區(qū)的建設,會給基建類公司帶來機會,其中主要受益的應是廣東省內相關公司?!把肫笥捎隗w量過大,大灣區(qū)的業(yè)務對其影響較小,而本省企業(yè)在此布局較多,擁有明顯的優(yōu)勢?!?
航運物流迎來機遇
作為灣區(qū)經(jīng)濟帶,航運建設發(fā)展自然是粵港澳大灣區(qū)建設的題中之義?;浉郯拇鬄硡^(qū)擁有天然良港,航運優(yōu)勢明顯,但區(qū)域內港口也面臨諸多同質化問題。
廣證恒生分析師蘇培海表示,大灣區(qū)港口之間的協(xié)調統(tǒng)一程度不夠,存在明顯的競爭關系,交通配套設施仍待完善。
針對航運物流層面短板,廣州已經(jīng)采取行動。嘉誠國際在接受小編采訪時曾表示,為了提高貨物運輸效率,廣州提出建設“超級中國干線”項目,“超級中國干線”項目可以讓物流企業(yè)在南沙的物流中心成為沒有跑道的空港。
航運發(fā)展同樣帶來施工需求?;浰娍偨?jīng)濟師馮寶珍介紹,所有灣區(qū)都是港口經(jīng)濟加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的驅動模式,要發(fā)揮香港的航運國際中心龍頭的作用,就需要把現(xiàn)有航道改大改深?!耙怨緟⑴c的廣東省北江航道升級擴張項目為例,就是在現(xiàn)有水利樞紐基礎上,旁邊另建一個船閘,把航運標準從500噸提升到1000噸?!?
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