交通運(yùn)輸部21日舉行12月份例行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅表示,預(yù)計(jì)在12月底率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間兩組試點(diǎn)省份共15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站,具備條件的正線(xiàn)收費(fèi)設(shè)施將全部拆除。
交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅 來(lái)源:交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
有小編問(wèn):今年5月,國(guó)常會(huì)對(duì)進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本做出部署,明確提出推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。請(qǐng)問(wèn),目前這項(xiàng)工作具體進(jìn)展情況如何?
對(duì)此,孫永紅表示,今年5月16日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的決策部署后,交通運(yùn)輸部迅速貫徹落實(shí),組織各方面力量協(xié)同推進(jìn),按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥有序”的原則,確定了試點(diǎn)省份,印發(fā)了試點(diǎn)技術(shù)方案、工程實(shí)施方案、測(cè)試方案及關(guān)鍵技術(shù)要求,部省兩級(jí)全力開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)及改造工作。
孫永紅介紹,目前,各項(xiàng)工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)在12月底率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間兩組試點(diǎn)省份共15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站,具備條件的正線(xiàn)收費(fèi)設(shè)施將全部拆除。個(gè)別收費(fèi)站因施工條件等原因限制暫不具備拆除條件的,將實(shí)行抬桿放行,在后續(xù)工作中逐步拆除。
屆時(shí),車(chē)輛在省界處不再需要停車(chē)交費(fèi),可以直接通行,在高速公路出口一次性交納通行費(fèi)。
孫永紅指出,下一步將認(rèn)真總結(jié)蘇魯和川渝兩組試點(diǎn)省份試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)方案,指導(dǎo)各地深入開(kāi)展第二批試點(diǎn)工作,并適時(shí)推廣,為促進(jìn)物流業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。
有小編問(wèn):未來(lái)是否只允許新建高速收費(fèi)公路?國(guó)家已經(jīng)征收了車(chē)輛購(gòu)置稅和成品油消費(fèi)稅,為什么還要收取車(chē)輛通行費(fèi)?現(xiàn)在《條例》修訂提出要建立高速公路養(yǎng)護(hù)收費(fèi)制度的原因是什么?
對(duì)此,孫永紅表示,首先,關(guān)于收費(fèi)公路建設(shè)門(mén)檻問(wèn)題?,F(xiàn)行《條例》規(guī)定高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路以及獨(dú)立的橋梁隧道都可以利用收費(fèi)公路政策,通過(guò)政府舉債或吸引社會(huì)資本投資的方式建設(shè)。
本次《條例》修訂,為進(jìn)一步控制收費(fèi)公路規(guī)模,提升路網(wǎng)基本公共服務(wù)能力和水平,降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用,修訂草案明確今后只能新建高速收費(fèi)公路,不再新建收費(fèi)的一級(jí)公路、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道,存量的收費(fèi)一級(jí)公路、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道,會(huì)隨著收費(fèi)期屆滿(mǎn)或政府提前回購(gòu)等方式,逐步有序停止收費(fèi)。
其次,關(guān)于“收稅”和“收費(fèi)”的問(wèn)題。孫永紅指出,目前我國(guó)公路發(fā)展的主要資金來(lái)源包括車(chē)輛購(gòu)置稅、成品油消費(fèi)稅和車(chē)輛通行費(fèi)。其中,車(chē)輛購(gòu)置稅主要用于公路建設(shè),成品油消費(fèi)稅主要用于非收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理,車(chē)輛通行費(fèi)主要用于收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還,以及社會(huì)資本投資回收。
公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)資金來(lái)源,若不“收費(fèi)”就要“收稅”,收稅是全民負(fù)擔(dān),用不用路都要交稅,收費(fèi)是用路者負(fù)擔(dān),誰(shuí)用路誰(shuí)交費(fèi),不用路不交費(fèi),更加公平合理。
由于“收費(fèi)”體現(xiàn)了“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的公平原則,世界上很多國(guó)家和地區(qū)都采取了“收稅”與“收費(fèi)”并行的方式,分別發(fā)展普通公路和高速公路。
收費(fèi)不僅為高速公路發(fā)展提供了資金保障,使公眾提前享受到高水平的公路通行服務(wù),也使有限的公共財(cái)政收入可以集中用于普通公路,使普通公路的通行條件得到更好改善。
最后,關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)的問(wèn)題。孫永紅表示,高速公路作為重要基礎(chǔ)設(shè)施,其養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理需要持續(xù)資金投入。目前收費(fèi)高速公路養(yǎng)護(hù)管理資金從通行費(fèi)中解決,平均路況良好率為99.6%;非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)管理資金通過(guò)成品油消費(fèi)稅解決,一直存在較大缺口,導(dǎo)致普通公路路況水平遠(yuǎn)低于高速公路。
在成品油消費(fèi)稅尚不能滿(mǎn)足普通公養(yǎng)護(hù)資金需求的現(xiàn)實(shí)情況下,無(wú)力保障高速公路停止收費(fèi)后的養(yǎng)護(hù)管理需求。
孫永紅指出,按現(xiàn)行《條例》,如高速公路到期停止收費(fèi),將陷入“無(wú)錢(qián)養(yǎng)護(hù)”困境,不僅無(wú)法保障高效、安全、快捷的通行服務(wù),而且會(huì)使路況水平下降,破壞公路發(fā)展成果,減損人民群眾獲得感。
為解決這一問(wèn)題,保障高速公路可持續(xù)提供高品質(zhì)通行服務(wù),修訂草案明確省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政區(qū)域內(nèi)所有政府收費(fèi)高速公路債務(wù)償清的,按照滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則,重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi),保障養(yǎng)護(hù)管理資金需要,保持路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
所以朋友們
這一天,終于來(lái)了!
2019年末,將實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一取消省道收費(fèi)站
隨處可見(jiàn)的高速省界收費(fèi)站
馬上將退出歷史舞臺(tái)
據(jù)悉
截至2017年底
高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)13.1萬(wàn)公里
位居世界第一
高速公路主線(xiàn)收費(fèi)站約700多個(gè)
這意味著
每駕駛一個(gè)半小時(shí)就會(huì)途徑一個(gè)主收費(fèi)站
就要排隊(duì)、取卡、繳費(fèi)!
省界收費(fèi)站經(jīng)常大堵車(chē)
經(jīng)常出現(xiàn)幾小時(shí)乃至于十幾小時(shí)堵車(chē)的情況
高速公路秒變大型停車(chē)場(chǎng)
堵到忍無(wú)可忍!
相信隨著省界高速收費(fèi)站取消,
運(yùn)營(yíng)成本下降,
那么高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也該降一降了吧!
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