剛剛過去的“雙十一”是電商、消費者和快遞企業(yè)共同的狂歡，在全國消費者享受網(wǎng)上購物樂趣、快遞 企業(yè)開足馬力的時候，內(nèi)蒙古呼和浩特的網(wǎng)購消費者和快遞企業(yè)卻過得有點郁悶。我們這幾天在新聞中甚至看到了呼和浩特快遞員用馬送快遞、用滴滴快車送貨的場 景。至于為何選擇這樣的方式，是不是炒作博取眼球，相關電商、物流公司指出：“當三輪車被禁止上路時，就必須拿出殺手锏?！?

　　事情的起因是今年10月15號開始，呼和浩特市對非法改裝、違法上路、非法運營的機動三輪車進行集中整治，快遞行業(yè)的電動三輪車，也被納入了非 法營運的整治范圍。政府有充分的理由：相當一部分快遞車沒有牌照，非法改裝、沒有生產(chǎn)許可證，在運送快遞的時候，逆行、闖紅燈等違規(guī)現(xiàn)象頻頻發(fā)生，所以該 禁、該限。

　　一方面是安全問題，快遞業(yè)管理方式粗放，另一方面，卻是社會經(jīng)濟發(fā)展，快遞業(yè)越來越重要?？爝f行業(yè)的“問題電動三輪車”究竟該如何管理？

　　在呼和浩特車站東街，一家快遞營業(yè)點的工作人員告訴小編，快遞企業(yè)的電動三輪車無法上路，送件效率下降，言語之中十分焦急。今年10月15號，呼和浩特市對非法改裝、違法上路、非法運營的機動三輪車進行集中整治，快遞物流業(yè)主要配送工具電動三輪車也在其列。

　　呼和浩特市郵政管理局局長樊敏介紹稱，這次清理整頓主要涉及呼市45家快遞企業(yè)，還有5家郵政企業(yè)。電動三輪車3031輛，電動二輪車1312輛，電動三輪車占到整個末端投遞的70%，所以這次市里整頓對快遞業(yè)末端投送產(chǎn)生了很大影響。

　　樊敏告訴小編，呼和浩特快遞企業(yè)延誤快件已達46900件。

　　呼和浩特快遞電動三輪車無法上路，同時面對“雙十一”高峰，快遞企業(yè)壓力不小。內(nèi)蒙古順風速遞有限公司公共事務部負責人李根介紹稱，每年從11月份開始到過年前一二月份，都是快遞行業(yè)的高峰期，現(xiàn)在量已經(jīng)漲了大概20%。

　　一方面，隨著呼和浩特城市的快速發(fā)展，道路交通壓力逐年增大，對道路交通安全提出了更高的要求。呼和浩特交警支隊副支隊長張偉光介紹，非法改 裝、違法上路、非法運營的機動三輪車無牌、無證、無保險對城市道路交通、民眾出行安全構成的危險不容忽視。近五年來，呼和浩特涉及三輪車的交通事故達 980余起，總傷亡人數(shù)達到500余人。

　　張偉光說，據(jù)統(tǒng)計，從2010年到現(xiàn)在，電動三輪車發(fā)生的交通事故已致90人死亡，發(fā)生交通事故后造成的矛盾到今天都沒有解決。

　　另一方面，據(jù)呼和浩特市郵政管理局局長樊敏介紹，快遞行業(yè)近幾年快速發(fā)展過程中，電動三輪車已經(jīng)變成快遞業(yè)離不開的工具。電動三輪車從快遞配送 來說，具有節(jié)能環(huán)保、方便駕駛、封閉安全、具有一定載貨量的優(yōu)勢，最適合快遞末端投遞配送使用。電動三輪車也是目前全國各地快件配送使用的最主要工具。

　　同時，國家對電動三輪車的管理政策還沒有明晰；我國快遞專用電動三輪車國家標準以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定等還處于空白狀態(tài)；內(nèi)蒙古也沒有相關的 地方標準。這就使得呼和浩特市快遞行業(yè)普遍使用的電動三輪車，在機動三輪車進行集中整治中陷入尷尬境地。面對輿論壓力呼和浩特市政府，在11月8號，出臺 第一輪臨時性措施，包括鼓勵采用面包車或微型小貨車從事物流配送，原則同意快遞專用三輪車，從10月30號到12月30號期間在每日19點到次日7點30 分集中配送等措施。但是這些措施并未打消快遞業(yè)和消費者的疑慮。

　　快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇指出，從長遠發(fā)展來看，應當是汽車配送，未來肯定要向汽車去轉(zhuǎn)型升級，這是毫無疑問的?？墒悄壳岸€城市成本承受不了，而且面包車是客改貨，也存在法律問題。

　　不少消費者也對晚7點到早7點半的配送時間表示不能接受。11月10號晚間，呼和浩特再次出臺第二輪臨時性措施，包括保留1000輛左右郵政、 快遞專用車輛用于“雙十一”期間投遞郵件使用；從11月11號到26號快遞專用三輪車可以在上午9點到下午17點配送，并劃定專用車輛通行范圍。

　　“雙十一”當天下午，呼和浩特市政府副秘書長郭文廣回應表示，這次三輪車集中整治工作并非針對快遞行業(yè)。他指出，政府或執(zhí)法部門依法管理城市交 通秩序的過程中，波及到了快遞業(yè)，也折射出快遞業(yè)在經(jīng)營管理和裝備方面水平較低的現(xiàn)狀，對行業(yè)的健康發(fā)展是非常大的制約。通過這次整治，督促行業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級。政府也會支持行業(yè)管理部門進一步規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

　　對于整個事態(tài)的發(fā)展，快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，清理整頓三輪車是維護城市交通秩序的必然要求，而關系著千家萬戶的快遞行業(yè)把電動三輪車作為主要工具之間的矛盾，凸顯快遞業(yè)運輸工具相關國家標準法規(guī)缺失的尷尬。

　　徐勇認為，處理好交通規(guī)范發(fā)展和促進行業(yè)健康發(fā)展，在政府決策過程中一定要慎之又慎。首先，要按照交通規(guī)則去行駛，制定一些臨時性的管理辦法，讓行業(yè)去發(fā)展。在發(fā)展過程中不斷完善，然后形成標準，再去立法，需要有這樣的一個過程。

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