隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，在國(guó)內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，信用已成為我國(guó)企業(yè)的一種稀缺資源，而我國(guó)現(xiàn)代物流信用的缺失也成為制約其發(fā)展的瓶頸，由于失信成本較小與法制不健全造成失信頻發(fā)，政府與行業(yè)協(xié)會(huì)加快制定管理辦法，公布首批運(yùn)輸物流領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單，懲治失信企業(yè)，信用體系建設(shè)進(jìn)程相對(duì)較慢，信用體系建設(shè)亟待快馬加鞭。

　　物流業(yè)信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)揮市場(chǎng)在物流資源配置中的決定性作用和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。為貫徹十九大精神及國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）文件精神，提高我國(guó)物流業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。2016年，全國(guó)社會(huì)物流總額229.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，全年社會(huì)物流總額呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，物流需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；社會(huì)物流總費(fèi)用為11.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%，增速提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)；物流基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境趨于改善，短板得到加強(qiáng)，物流運(yùn)輸通行設(shè)施得到改善，鐵路、公路、水路運(yùn)輸建設(shè)改造持續(xù)加快，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。

失信成本較小與法制不健全造成失信頻發(fā)

　　隨著我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，物流企業(yè)信用缺失現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，市場(chǎng)主體“小、散、亂”現(xiàn)象較為突出，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，信用缺失導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)秩序混亂，造成壟斷貨源、欺行霸市、運(yùn)輸過(guò)程中貨物丟失及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等損害托運(yùn)人權(quán)益的違法行為屢禁不止，從而引起交易成本增大，影響社會(huì)效益，制約物流業(yè)健康迅速發(fā)展。

　　近年來(lái)，與人們生活緊密相關(guān)的物流服務(wù)頻頻被報(bào)道，由于管理不到位以及信用缺失，對(duì)廣大消費(fèi)者的生活產(chǎn)生直接影響，尤其是航空運(yùn)輸和快遞郵政方面。2010年，國(guó)內(nèi)航班平均延誤約1小時(shí)，部分航班甚至延誤4小時(shí)，隨著航班賠償新規(guī)發(fā)布，航班延誤取得較大改善，2016年，全國(guó)客運(yùn)航班平均延誤時(shí)間為16分鐘，同比減少5分鐘。同時(shí)，2016年全國(guó)郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心共受理申訴130.7萬(wàn)件，快遞企業(yè)的有效申訴為26.3萬(wàn)件，其中快件投遞服務(wù)、延誤、丟失短少問(wèn)題是消費(fèi)者申訴的重點(diǎn)，分別占有效申訴總量的37.7%、28.8%和20.1%，從申訴內(nèi)容看，郵件損毀、郵件丟失短少、郵件延誤、投遞服務(wù)等申訴呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

物流行業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀

　　近幾年來(lái)，支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)集中出臺(tái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》，提出到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

　　在信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序方面，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行的企業(yè)信用評(píng)價(jià)在《物流企業(yè)信用信息管理辦法》中公布了需要對(duì)參評(píng)企業(yè)征集的信用信息條目，評(píng)定過(guò)程較為模糊，未經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)，評(píng)定結(jié)果在說(shuō)服力方面缺乏明確的定量依據(jù)。

　　為加快推進(jìn)運(yùn)輸物流行業(yè)信用體系建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同人民銀行、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等20部門近日聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，并印發(fā)。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)輸物流行業(yè)信用建設(shè)成效，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局指導(dǎo)下，出臺(tái)《運(yùn)輸物流業(yè)嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)整理形成首批運(yùn)輸物流領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單，涉及270家運(yùn)輸物流行業(yè)相關(guān)企業(yè)，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上予以公布。

改善我國(guó)物流業(yè)信用環(huán)境對(duì)策

　　運(yùn)輸物流行業(yè)信用建設(shè)需要科學(xué)合理配置資金、技術(shù)、人才、管理等各方資源。通過(guò)信用區(qū)域化管理和一體化管理，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、媒體與社會(huì)大眾分工協(xié)作，密切配合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的信用信息資源有效利用，為運(yùn)輸物流行業(yè)信用建設(shè)提供有力支撐。

　　政府應(yīng)盡快制定與物流企業(yè)、物流從業(yè)人員法律法規(guī)和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《信息公開(kāi)法》，規(guī)范信息披露行為，在法律規(guī)范保障個(gè)人隱私及商業(yè)秘密的前提下，對(duì)信息進(jìn)行整合、公開(kāi)并提供公正的信用報(bào)告；政府各部門需聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)車輛的監(jiān)督管理，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，改變失信企業(yè)成本過(guò)低，守信者得不到鼓勵(lì)的現(xiàn)狀，同時(shí)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)將物流企業(yè)信用信息共享和披露的公共信息平臺(tái)。 

　　行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，建立對(duì)物流企業(yè)和物流人員的信用評(píng)價(jià)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立物流企業(yè)和物流人員的信用服務(wù)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證中心，做好行業(yè)自律模式調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳推廣、信息統(tǒng)計(jì)、人才培養(yǎng)等方面的工作，積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律和信用體系建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮信用信息服務(wù)的作用，運(yùn)用社會(huì)信用體系建設(shè)的理論和大數(shù)據(jù)分析方法，提供符合市場(chǎng)需求和監(jiān)管需求的高質(zhì)量信用服務(wù)，完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度和信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，探索具有行業(yè)特色的科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型，不斷提升評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和適用性。

　　媒體和社會(huì)大眾要對(duì)企業(yè)和人員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)媒體和大眾積極參與，曝光失信者褒揚(yáng)守信者，營(yíng)造透明、公正的輿論環(huán)境。

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