近幾年,冷鏈物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饾u凸顯,走出了一波上升行情。若以中國(guó)14億人口為消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能,并以此審視的話,冷鏈物流的好戲才剛剛開始。
最近,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)印發(fā),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、創(chuàng)新管理體制機(jī)制、完善政策支持體系,這對(duì)推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、冷鏈物流信息化等關(guān)鍵領(lǐng)域改革發(fā)展意義重大,也加快了推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的步伐。
《意見》著眼于保障民生和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),著力于帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,聚焦于發(fā)掘和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能這一目標(biāo),體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展思路,必將使冷鏈物流叫好又叫座。
遵循產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的總體邏輯,系統(tǒng)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。冷鏈物流連接著上游的農(nóng)產(chǎn)品、食品等生產(chǎn)、加工領(lǐng)域和下游的終端消費(fèi),按照適應(yīng)和引導(dǎo)終端消費(fèi)的指向,有利于在擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí),促進(jìn)生產(chǎn)和加工等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu),形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)鏈條。
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行發(fā)展規(guī)律,系統(tǒng)推進(jìn)冷鏈物流各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目?!兑庖姟诽岢鲂纬韶炌ㄒ?、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系,集中體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思想。在標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范方面,強(qiáng)調(diào)健全覆蓋上下游全鏈條的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系,為供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作提供支持;在設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面,著力打造從生產(chǎn)領(lǐng)域到城市終端配送環(huán)節(jié)的全鏈條設(shè)施體系;在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,提出鼓勵(lì)生產(chǎn)、加工、物流、流通等產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間的協(xié)作;在信息化方面,強(qiáng)調(diào)信息從市場(chǎng)需求到操作全過(guò)程信息的整合。
順應(yīng)現(xiàn)代流通模式發(fā)展趨勢(shì),加快冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。隨著冷鏈物流需求形態(tài)多樣化和個(gè)性化特征的不斷凸顯,其在現(xiàn)有規(guī)模、結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式等方面,都已難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)需求,而走規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展路子,更難以解決降本增效和服務(wù)質(zhì)量提升問(wèn)題。因此,冷鏈物流亟待通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展,來(lái)適應(yīng)和發(fā)掘市場(chǎng)需求。
鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,注重市場(chǎng)配置資源。一是推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)的功能和內(nèi)涵創(chuàng)新,鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與商貿(mào)等企業(yè)加強(qiáng)融合;二是推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)模式創(chuàng)新,圍繞多樣化和個(gè)性化冷鏈服務(wù)需求,積極發(fā)展新的服務(wù)模式;三是推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,鼓勵(lì)冷鏈物流平臺(tái)發(fā)展,在資源有效整合基礎(chǔ)上形成規(guī)?;髽I(yè)、平臺(tái)企業(yè)、小微企業(yè)等并存的市場(chǎng)格局。
突出安全保障前提,推進(jìn)冷鏈物流規(guī)范發(fā)展。冷鏈物流是關(guān)系到百姓餐桌的特殊領(lǐng)域,必須在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中,格外強(qiáng)調(diào)安全和健康的保障性。冷鏈物流也是高度市場(chǎng)化的發(fā)展領(lǐng)域,不僅圍繞冷鏈物流的活動(dòng)過(guò)程,還強(qiáng)調(diào)建立合理的監(jiān)管體系和獎(jiǎng)懲制度,提高行業(yè)監(jiān)管的有效性。
《意見》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)推進(jìn)的發(fā)展格局、形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式、營(yíng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境,契合了冷鏈物流的發(fā)展特點(diǎn),順應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)的總體發(fā)展趨勢(shì)和要求,將加快冷鏈物流市場(chǎng)潛力的發(fā)掘。
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