3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作了政府工作報(bào)告（簡(jiǎn)稱(chēng)：報(bào)告）。對(duì)于飽受熱議的物流運(yùn)輸行業(yè)，“穩(wěn)中求進(jìn)”、“供給側(cè)改革”、“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”、“一帶一路”等關(guān)鍵詞都成為這次報(bào)告的聚焦熱點(diǎn)。各人大代表、企業(yè)家紛紛建言獻(xiàn)策。運(yùn)輸人小編梳理了對(duì)2017年物流運(yùn)輸領(lǐng)域會(huì)發(fā)生影響的政策。

降本增效是物流發(fā)展“重頭戲”

　　2017年“兩會(huì)”期間，民建中央副主席周漢民提案中表示，為發(fā)展“物流強(qiáng)國(guó)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的供給側(cè)改革、進(jìn)一步“降本增效”是重中之重。去年，國(guó)家發(fā)改委亦提出《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》（以下稱(chēng)《方案》），指出物流行業(yè)“降本增效”是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要舉措。

　　娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后日前表示，在《方案》實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)成本不降反增的現(xiàn)象。其中包括超限新規(guī)部分規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本大幅上升，直接觸及廣大運(yùn)輸企業(yè)和卡車(chē)駕駛員的生存底線。據(jù)透露，新規(guī)實(shí)施后，娃哈哈集團(tuán)公司運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)了10%，一年僅物流成本多支出近億元。

哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后

　　對(duì)此，宗慶后建議相關(guān)部門(mén)能在兼顧安全與效率的前提下，對(duì)車(chē)輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂，例如針對(duì)四軸貨車(chē)在各領(lǐng)域運(yùn)用廣泛、靈活穩(wěn)定、行業(yè)需求大的現(xiàn)實(shí)情況下，將四軸貨車(chē)與四軸掛車(chē)實(shí)施統(tǒng)一的限重標(biāo)準(zhǔn)（36噸），以適當(dāng)緩解廣大運(yùn)輸企業(yè)與卡車(chē)駕駛員的生存壓力，助力降低整體物流成本。

　　另外，宗慶后還提出了兩項(xiàng)建議，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，真正落實(shí)“營(yíng)改增”。另一方面，降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化。

促進(jìn)快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村 打通“最后一公里”

　　繼2014年后，快遞業(yè)已經(jīng)連續(xù)第四年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要促進(jìn)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，電商發(fā)展實(shí)際上帶來(lái)整個(gè)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)跨地域、跨區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，從上面的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變成了誰(shuí)在搶占整個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展的制高點(diǎn)。這樣發(fā)展面臨的瓶頸就是，在城市的“最后一公里”問(wèn)題和在農(nóng)村的進(jìn)鄉(xiāng)村問(wèn)題。

　　對(duì)于李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出“促進(jìn)快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”的言論，不少快遞從業(yè)者紛紛響應(yīng)：

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)郵政集團(tuán)總經(jīng)理李國(guó)華表示，農(nóng)村市場(chǎng)一直是中國(guó)郵政集團(tuán)公司這幾年工作的重點(diǎn)方向。目前，已建成郵政便民服務(wù)站點(diǎn)30多萬(wàn)個(gè)，并將打造“十五分鐘便民服務(wù)圈”。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)郵政集團(tuán)總經(jīng)理李國(guó)華

　　中國(guó)郵政速遞物流總經(jīng)理方志鵬表示，作為中國(guó)快遞行業(yè)的國(guó)家隊(duì)，做好最后一公里的投遞服務(wù)深化“一提三進(jìn)”：提升同城網(wǎng)絡(luò)能力，服務(wù)進(jìn)商廈寫(xiě)字樓，進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、小區(qū)，進(jìn)農(nóng)村服務(wù)。

　　中通快遞董事長(zhǎng)賴(lài)梅松表示，中通正在建立“從工廠到用戶(hù)”、“從田頭到餐桌”的全鏈路管理，通過(guò)鏈接“社區(qū)”、“農(nóng)村”、“商家”等終端群體的兩萬(wàn)多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　另外，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)仍存在差距，“快遞業(yè)要實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給側(cè)改革，與中國(guó)制造2025、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)接，還有巨大的潛力。”雖說(shuō)目前快遞員收入不高、工作強(qiáng)度大，但隨著技術(shù)進(jìn)步和供給側(cè)改革的深入，未來(lái)發(fā)展可期。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

　　2017年“兩會(huì)”報(bào)告對(duì)“鐵路貨運(yùn)”明確惠及并指出，2017年要積極擴(kuò)大有效投資，包括要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。

　　近年來(lái)，伴隨著鐵路快速發(fā)展、鐵路客貨運(yùn)改革持續(xù)推進(jìn)，動(dòng)車(chē)組、高鐵全面投入運(yùn)營(yíng)，鐵路面貌煥然一新，中國(guó)速度實(shí)現(xiàn)了由“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。另外，“公鐵水”今年累計(jì)投資2.6萬(wàn)億元，包括農(nóng)村物流也處于謀求發(fā)展之路，不斷在拉動(dòng)物流需求增長(zhǎng)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，無(wú)疑為打通高效物流的供應(yīng)鏈創(chuàng)造了前提。

探索實(shí)踐“智慧供應(yīng)鏈”

　　自“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”興起，便在物流行業(yè)引起不小轟動(dòng)，大大小小的物流企業(yè)、車(chē)貨匹配平臺(tái)、運(yùn)輸散戶(hù)在這“新興事物”面前謀求生存和發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨

　　日前，全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨提案《補(bǔ)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板助力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，指出發(fā)展智慧供應(yīng)鏈的重要性，并坦言集成和提升供應(yīng)鏈體系應(yīng)該被上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

　　徐冠巨在提案中表示要提升供應(yīng)鏈管理，若把企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存率降低4個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年即可減少3.6萬(wàn)億元資金的占用。若把歷年庫(kù)存占當(dāng)年GDP的比例降低10個(gè)百分點(diǎn)，則能盤(pán)活7.4萬(wàn)億元的社會(huì)資源。

　　他強(qiáng)調(diào)：“‘互聯(lián)網(wǎng)+物流’突出了平臺(tái)的價(jià)值，信息化在消費(fèi)端風(fēng)風(fēng)火火，在生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)還是冷冷清清。各生產(chǎn)企業(yè)之間缺少開(kāi)放共享的信息化平臺(tái)，都是“信息孤島”、各自為政，物流供應(yīng)鏈的主干沒(méi)有打通?！?

　　以傳化物流為例，其以建成一張全國(guó)互聯(lián)互通的大網(wǎng)為目標(biāo)，線下鋪墊公路港，線上建設(shè)信息平臺(tái)，已初有成效。可見(jiàn)，供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)信息集約、資源合理分配，物流供應(yīng)鏈能夠提供“倉(cāng)儲(chǔ)+保理+物流配送+交付+代收+支付結(jié)算+保險(xiǎn)報(bào)價(jià)”等全鏈條服務(wù)，物流運(yùn)作更加高效，將成為未來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”

　　報(bào)告指出，2017年要扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　值得一提的是，國(guó)際能源合作在“一帶一路”建設(shè)中尤為引人注目。2016年，中國(guó)可再生能源海外布局11個(gè)項(xiàng)目，投資總金額達(dá)320億美元，同比增長(zhǎng)60%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，很多“一帶一路”沿線國(guó)家都已將開(kāi)發(fā)新能源和替代能源置于能源戰(zhàn)略的重要位置，非傳統(tǒng)能源、新能源和可替代能源供應(yīng)不斷增加，各國(guó)在新能源領(lǐng)域技術(shù)的交流和合作將會(huì)成為新的合作平臺(tái)，會(huì)對(duì)歐亞大陸乃至全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局演變產(chǎn)生重要影響，也會(huì)直接促進(jìn)我國(guó)能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升。

　　此外，“一帶一路”的推進(jìn)，還會(huì)帶動(dòng)物資的流通，也必然會(huì)提升運(yùn)輸行業(yè)的需求。

新能源汽車(chē)動(dòng)力清潔化 打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

　　近幾年，新能源成為汽車(chē)行業(yè)炙手可熱的關(guān)鍵詞。去年，新能源汽車(chē)以破50萬(wàn)輛銷(xiāo)量的成績(jī)交出完美成績(jī)單，但隨著今年國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼消退，2017年1月全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比下降61%。目前，雖然以電力為驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車(chē)已成新能源汽車(chē)行業(yè)主流，但未來(lái)新能源汽車(chē)要如何發(fā)展，一直是行業(yè)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

　　對(duì)于新能源車(chē)如何“新”，甲醛、氫燃料電池、太陽(yáng)能成熱議焦點(diǎn)：

　　浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議將甲醇作為戰(zhàn)略性代替能源，納入交通燃料體系，并做好科普工作，從供需兩方面為甲醇汽車(chē)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司副總裁柳崇禧認(rèn)為，純電動(dòng)不可作為持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，氫燃料電池將取代純電動(dòng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君同樣鼓勵(lì)新能源汽車(chē)動(dòng)力清潔化，并提出應(yīng)確立太陽(yáng)能汽車(chē)方向。直接利用太陽(yáng)能發(fā)電，驅(qū)動(dòng)汽車(chē)行駛，可解決電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)的充電“痛點(diǎn)”。

　　另外，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司總裁王鳳英建議國(guó)家破除新能源汽車(chē)地方保護(hù)，應(yīng)修訂和完善新能源汽車(chē)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)汽車(chē)電動(dòng)化發(fā)展。

　　值得一提的是，浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福除了建議甲醇汽車(chē)的推廣，對(duì)于自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展也有所建議。

　　去年10月，中國(guó)無(wú)人駕駛領(lǐng)域首個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布，由中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《無(wú)人駕駛技術(shù)路線圖》長(zhǎng)達(dá)450頁(yè)，詳細(xì)展示了2030年前中國(guó)汽車(chē)行業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展藍(lán)圖。雖說(shuō)我國(guó)自動(dòng)駕駛方面立法政策還相對(duì)滯后，各項(xiàng)配套措施也亟待完善，但智能化和新能源無(wú)疑成為未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要方向。

　　2017年，是“十三五”的第二年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再度深化的一年，也是黨的十九大召開(kāi)之年。物流運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)充滿(mǎn)希望或伴隨陣痛的過(guò)程，非常緊迫又艱巨復(fù)雜，但相信道“雖然道路坎坷，但前途光明”，未來(lái)運(yùn)輸行業(yè)健康、迅猛發(fā)展指日可待。

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