3月5日，國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上作了政府工作報告（簡稱：報告）。對于飽受熱議的物流運輸行業(yè)，“穩(wěn)中求進”、“供給側改革”、“實體經(jīng)濟”、“一帶一路”等關鍵詞都成為這次報告的聚焦熱點。各人大代表、企業(yè)家紛紛建言獻策。運輸人小編梳理了對2017年物流運輸領域會發(fā)生影響的政策。

降本增效是物流發(fā)展“重頭戲”

　　2017年“兩會”期間，民建中央副主席周漢民提案中表示，為發(fā)展“物流強國”，實現(xiàn)現(xiàn)代物流的供給側改革、進一步“降本增效”是重中之重。去年，國家發(fā)改委亦提出《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018年）》（以下稱《方案》），指出物流行業(yè)“降本增效”是降低實體經(jīng)濟成本的重要舉措。

　　娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后日前表示，在《方案》實施過程中，發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)成本不降反增的現(xiàn)象。其中包括超限新規(guī)部分規(guī)定導致企業(yè)運輸成本大幅上升，直接觸及廣大運輸企業(yè)和卡車駕駛員的生存底線。據(jù)透露，新規(guī)實施后，娃哈哈集團公司運費增長了10%，一年僅物流成本多支出近億元。

哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后

　　對此，宗慶后建議相關部門能在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認定標準進行適當修訂，例如針對四軸貨車在各領域運用廣泛、靈活穩(wěn)定、行業(yè)需求大的現(xiàn)實情況下，將四軸貨車與四軸掛車實施統(tǒng)一的限重標準（36噸），以適當緩解廣大運輸企業(yè)與卡車駕駛員的生存壓力，助力降低整體物流成本。

　　另外，宗慶后還提出了兩項建議，一方面進一步擴大運輸業(yè)進項稅抵扣范圍，真正落實“營改增”。另一方面，降低公路收費標準，讓公路收費透明化。

促進快遞進社區(qū)進農(nóng)村 打通“最后一公里”

　　繼2014年后，快遞業(yè)已經(jīng)連續(xù)第四年被寫入政府工作報告。國務院總理李克強指出，要促進電商、快遞進農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示，電商發(fā)展實際上帶來整個消費產(chǎn)業(yè)跨地域、跨區(qū)域的競爭，從上面的產(chǎn)業(yè)競爭變成了誰在搶占整個電子商務平臺發(fā)展的制高點。這樣發(fā)展面臨的瓶頸就是，在城市的“最后一公里”問題和在農(nóng)村的進鄉(xiāng)村問題。

　　對于李克強總理在報告中指出“促進快遞進社區(qū)進農(nóng)村”的言論，不少快遞從業(yè)者紛紛響應：

　　全國政協(xié)委員、中國郵政集團總經(jīng)理李國華表示，農(nóng)村市場一直是中國郵政集團公司這幾年工作的重點方向。目前，已建成郵政便民服務站點30多萬個，并將打造“十五分鐘便民服務圈”。

全國政協(xié)委員、中國郵政集團總經(jīng)理李國華

　　中國郵政速遞物流總經(jīng)理方志鵬表示，作為中國快遞行業(yè)的國家隊，做好最后一公里的投遞服務深化“一提三進”：提升同城網(wǎng)絡能力，服務進商廈寫字樓，進社區(qū)、園區(qū)、小區(qū)，進農(nóng)村服務。

　　中通快遞董事長賴梅松表示，中通正在建立“從工廠到用戶”、“從田頭到餐桌”的全鏈路管理，通過鏈接“社區(qū)”、“農(nóng)村”、“商家”等終端群體的兩萬多個服務網(wǎng)點，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道，促進線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　另外，全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝認為，國內(nèi)外快遞企業(yè)仍存在差距，“快遞業(yè)要實現(xiàn)行業(yè)供給側改革，與中國制造2025、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對接，還有巨大的潛力?！彪m說目前快遞員收入不高、工作強度大，但隨著技術進步和供給側改革的深入，未來發(fā)展可期。

完善基礎設施建設 

　　2017年“兩會”報告對“鐵路貨運”明確惠及并指出，2017年要積極擴大有效投資，包括要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內(nèi)投資安排5076億元，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。

　　近年來，伴隨著鐵路快速發(fā)展、鐵路客貨運改革持續(xù)推進，動車組、高鐵全面投入運營，鐵路面貌煥然一新，中國速度實現(xiàn)了由“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。另外，“公鐵水”今年累計投資2.6萬億元，包括農(nóng)村物流也處于謀求發(fā)展之路，不斷在拉動物流需求增長。

　　基礎設施建設的完善，無疑為打通高效物流的供應鏈創(chuàng)造了前提。

探索實踐“智慧供應鏈”

　　自“無車承運人”興起，便在物流行業(yè)引起不小轟動，大大小小的物流企業(yè)、車貨匹配平臺、運輸散戶在這“新興事物”面前謀求生存和發(fā)展。

全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨

　　日前，全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨提案《補生產(chǎn)性服務業(yè)短板助力振興實體經(jīng)濟》，指出發(fā)展智慧供應鏈的重要性，并坦言集成和提升供應鏈體系應該被上升到國家戰(zhàn)略的高度。

　　徐冠巨在提案中表示要提升供應鏈管理，若把企業(yè)產(chǎn)品庫存率降低4個百分點，當年即可減少3.6萬億元資金的占用。若把歷年庫存占當年GDP的比例降低10個百分點，則能盤活7.4萬億元的社會資源。

　　他強調(diào)：“‘互聯(lián)網(wǎng)+物流’突出了平臺的價值，信息化在消費端風風火火，在生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)還是冷冷清清。各生產(chǎn)企業(yè)之間缺少開放共享的信息化平臺，都是“信息孤島”、各自為政，物流供應鏈的主干沒有打通?！?

　　以傳化物流為例，其以建成一張全國互聯(lián)互通的大網(wǎng)為目標，線下鋪墊公路港，線上建設信息平臺，已初有成效?？梢?，供應鏈管理實現(xiàn)信息集約、資源合理分配，物流供應鏈能夠提供“倉儲+保理+物流配送+交付+代收+支付結算+保險報價”等全鏈條服務，物流運作更加高效，將成為未來實體經(jīng)濟企業(yè)的核心競爭力。

扎實推進“一帶一路”

　　報告指出，2017年要扎實推進‘一帶一路’建設，堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　值得一提的是，國際能源合作在“一帶一路”建設中尤為引人注目。2016年，中國可再生能源海外布局11個項目，投資總金額達320億美元，同比增長60%。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，很多“一帶一路”沿線國家都已將開發(fā)新能源和替代能源置于能源戰(zhàn)略的重要位置，非傳統(tǒng)能源、新能源和可替代能源供應不斷增加，各國在新能源領域技術的交流和合作將會成為新的合作平臺，會對歐亞大陸乃至全球能源生產(chǎn)和消費格局演變產(chǎn)生重要影響，也會直接促進我國能源企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升。

　　此外，“一帶一路”的推進，還會帶動物資的流通，也必然會提升運輸行業(yè)的需求。

新能源汽車動力清潔化 打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　國務院總理李克強在報告中指出，要強化機動車尾氣治理，基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。

　　近幾年，新能源成為汽車行業(yè)炙手可熱的關鍵詞。去年，新能源汽車以破50萬輛銷量的成績交出完美成績單，但隨著今年國家對新能源汽車的補貼消退，2017年1月全國新能源汽車銷量同比下降61%。目前，雖然以電力為驅(qū)動的純電動汽車已成新能源汽車行業(yè)主流，但未來新能源汽車要如何發(fā)展，一直是行業(yè)的焦點和熱點。

　　對于新能源車如何“新”，甲醛、氫燃料電池、太陽能成熱議焦點：

　　浙江吉利控股集團董事長李書福建議將甲醇作為戰(zhàn)略性代替能源，納入交通燃料體系，并做好科普工作，從供需兩方面為甲醇汽車發(fā)展奠定基礎。

　　全國政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團）控股有限公司副總裁柳崇禧認為，純電動不可作為持續(xù)發(fā)展動力，氫燃料電池將取代純電動力。

　　全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君同樣鼓勵新能源汽車動力清潔化，并提出應確立太陽能汽車方向。直接利用太陽能發(fā)電，驅(qū)動汽車行駛，可解決電動汽車用戶的充電“痛點”。

　　另外，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議國家破除新能源汽車地方保護，應修訂和完善新能源汽車政策法規(guī)和技術標準，加快推動汽車電動化發(fā)展。

　　值得一提的是，浙江吉利控股集團董事長李書福除了建議甲醇汽車的推廣，對于自動駕駛技術發(fā)展也有所建議。

　　去年10月，中國無人駕駛領域首個技術標準頒布，由中國汽車工程學會發(fā)布的《無人駕駛技術路線圖》長達450頁，詳細展示了2030年前中國汽車行業(yè)各領域的發(fā)展藍圖。雖說我國自動駕駛方面立法政策還相對滯后，各項配套措施也亟待完善，但智能化和新能源無疑成為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個重要方向。

　　2017年，是“十三五”的第二年，是供給側結構性改革再度深化的一年，也是黨的十九大召開之年。物流運輸行業(yè)的轉型升級，是一個充滿希望或伴隨陣痛的過程，非常緊迫又艱巨復雜，但相信道“雖然道路坎坷，但前途光明”，未來運輸行業(yè)健康、迅猛發(fā)展指日可待。

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