2016年已悄然逝去，新鮮出爐的“2016年運(yùn)輸行業(yè)十件大事”，為運(yùn)輸人帶來(lái)詳細(xì)的政策解讀。理性盤點(diǎn)，以史為鑒，從盤點(diǎn)中學(xué)習(xí)，從盤點(diǎn)中感悟。

1、道路運(yùn)輸領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃相繼出爐

　　2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，這一年，行業(yè)“十三五”規(guī)劃相繼出爐。交通運(yùn)輸部印發(fā)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》，成為“十三五”期推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)性文件，提出到2020年，初步建成適應(yīng)全面建成小康社會(huì)需求的現(xiàn)代化城市公共交通體系?！墩憬〉缆愤\(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“1348”戰(zhàn)略，以提高道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平、增進(jìn)人民福祉為核心，著力提高客運(yùn)、物流、維修、駕培四個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)，提升安全監(jiān)管、信息化服務(wù)、綠色發(fā)展和行業(yè)管理四個(gè)方面的能力水平?！笆濉逼?，福建省道路運(yùn)輸計(jì)劃投資280億元，著力提升設(shè)施水平、服務(wù)水平和治理水平，重點(diǎn)打造全省道路運(yùn)輸公眾出行服務(wù)、交通物流服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)治理三大體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化。

2、出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件發(fā)布

　　2016年7月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部等國(guó)務(wù)院七部門聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。兩個(gè)文件經(jīng)過(guò)歷時(shí)近兩年的深入細(xì)致研究論證，廣泛充分吸納各方意見(jiàn)建議，從國(guó)家層面促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。兩個(gè)文件明確提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，按照“堅(jiān)持乘客為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持依法規(guī)范、堅(jiān)持屬地管理”的基本原則，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革。截至2016年年底，包括京津滬在內(nèi)的42個(gè)城市公布了網(wǎng)約車管理細(xì)則，140多個(gè)城市向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)。

3、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+出行”論壇成果豐碩

　　2016年7月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》的通知，促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展。2016年11月17日舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)分論壇——“互聯(lián)網(wǎng)+出行”論壇上，國(guó)內(nèi)外嘉賓共同研究探討中國(guó)智慧交通的發(fā)展方向，全國(guó)首個(gè)出行數(shù)據(jù)開(kāi)放與應(yīng)用平臺(tái)——綜合交通出行大數(shù)據(jù)開(kāi)放云平臺(tái)正式上線，中國(guó)南方航空股份有限公司與百度公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，成果豐碩。

4、快遞年業(yè)務(wù)量突破300億件

　　2016年12月20日，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破300億件，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，“十三五”期快遞業(yè)發(fā)展取得“開(kāi)門紅”。其中，2016年11月快遞業(yè)務(wù)量完成37.6億件，日均快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)1.25億件，是2015年同期的1.4倍，成為史上“最忙快遞月。目前，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已提升至80%，每年帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)數(shù)千億元，僅2016年前10個(gè)月支撐全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額就超過(guò)1000億元，快遞行業(yè)在助力廣大農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)打開(kāi)市場(chǎng)、盤活渠道、增加收入等方面發(fā)揮了積極作用。

5、全國(guó)“四好農(nóng)村路”工作推進(jìn)會(huì)聚焦運(yùn)營(yíng)好

　　2016年11月9日，全國(guó)“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖北竹山召開(kāi)，回顧總結(jié)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)工作，結(jié)合新形勢(shì)、新要求，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作再動(dòng)員、再部署?！笆濉币詠?lái)，全國(guó)共建成6.6萬(wàn)公里國(guó)省道和33萬(wàn)公里農(nóng)村公路，解決了集中連片特困地區(qū)600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.8萬(wàn)個(gè)建制村、2000多萬(wàn)農(nóng)村群眾的出行困難問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制和政策保障體系基本建成，農(nóng)民出行和物資運(yùn)輸更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效。此次會(huì)議聚焦“運(yùn)營(yíng)好”，多地交通管理部門在會(huì)上分享了“四好農(nóng)村路”運(yùn)營(yíng)管理情況，為下一步農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指明了方向。

6、無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)啟動(dòng)

　　2016年9月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提出將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。無(wú)車承運(yùn)人是以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。無(wú)車承運(yùn)人具有資源整合能力強(qiáng)、品牌效應(yīng)廣、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，有效促進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)的資源集約整合和行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)物流貨運(yùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效具有重要意義。無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)的啟動(dòng)，將完善無(wú)車承運(yùn)人分級(jí)資質(zhì)管理制度，規(guī)范無(wú)車承運(yùn)人管理、健全物流運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。目前，福建、江西、海南等地已經(jīng)啟動(dòng)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)，首批試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)出爐。

7、我的公交我的城活動(dòng)12城聯(lián)動(dòng)

　　2016年7月—9月，由交通運(yùn)輸部主辦、中國(guó)交通報(bào)社承辦的“我的公交我的城”重大主題宣傳活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。三個(gè)多月的時(shí)間，來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)交通報(bào)社等中央媒體的小編團(tuán)經(jīng)中線、東南線、北線三條線路，采訪了許昌、武漢、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、凱里、南京、寧波、廈門、哈爾濱、長(zhǎng)春、曲阜等12座城市的公交發(fā)展情況?；顒?dòng)通過(guò)中央媒體團(tuán)的集中宣傳，鮮活地展示了公交優(yōu)先為城市發(fā)展帶來(lái)的嬗變，在全社會(huì)塑造了安全、便捷、綠色的公交形象，向公眾培育綠色出行文化，凝聚了全行業(yè)的精氣神，為踐行公交優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)公交都市創(chuàng)建提供了良好的輿論氛圍和社會(huì)助力。

8、互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽質(zhì)量雙升

　　2016年，由廣東省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)交通報(bào)社、廣州市番禺區(qū)人民政府共同主辦的中國(guó)（小谷圍）“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成果舉辦。大賽共分創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客三項(xiàng)子賽事，在12月11日至12日舉辦的總決賽中，共有18支隊(duì)伍獲得三大賽事的一二三等大獎(jiǎng)，34支隊(duì)伍獲得三大賽事的優(yōu)勝獎(jiǎng)。此次大賽有效推動(dòng)了傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展理念和服務(wù)模式的提升，加快了行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)應(yīng)用的升級(jí)，為交通運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)提供了強(qiáng)力引擎。同時(shí)，有效推動(dòng)了客運(yùn)向出行轉(zhuǎn)變向旅游延伸，貨運(yùn)向物流轉(zhuǎn)變向電商延伸，線下運(yùn)輸服務(wù)向在線化轉(zhuǎn)型向平臺(tái)化延伸，更好地促進(jìn)人便于行、貨暢其流。

9、16市試點(diǎn)駕照直考

　　2016年4月起，公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定在天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)市（州）試點(diǎn)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證自學(xué)直考。自學(xué)直考時(shí)，申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證的人員，需使用加裝安全輔助裝置的自備機(jī)動(dòng)車，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導(dǎo)下，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛技能，直接申請(qǐng)駕駛證考試。

10、四部委核查新能源車“騙補(bǔ)” 補(bǔ)貼政策調(diào)整

　　2016年1月21日，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部聯(lián)合啟動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)“騙補(bǔ)”核查。9月8日，財(cái)政部通報(bào)核查結(jié)果顯示，“騙補(bǔ)”金額近百億元，涉案車輛76374輛，并對(duì)5個(gè)典型案例公開(kāi)曝光，取消吉姆西整車資質(zhì)，要求其他4家把問(wèn)題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。12月20日，工業(yè)和信息化部宣布，針對(duì)專項(xiàng)核查中暴露出的問(wèn)題，四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案。

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