為搶抓新一代信息技術(shù)與汽車、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇，大力完善頂層制度設(shè)計(jì)，著力營(yíng)造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的法治環(huán)境，促進(jìn)江蘇省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省工信廳牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2023年3月3日。

　　電? ?話：025-69652632，82288239（傳真）；

　　電子郵箱：jsjxwcycyx@163.com；

　　通信地址：南京市鼓樓區(qū)北京西路16號(hào)蘇興大廈江蘇省工信廳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處，郵編210008。

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關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決定（征求意見(jiàn)稿）

　　為了搶抓新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐制造強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、智慧江蘇建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合我省實(shí)際，作如下決定：

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)完善協(xié)調(diào)議事機(jī)制，加強(qiáng)研判謀劃和督促推進(jìn)，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)全省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展。

　　省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大對(duì)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，聚焦車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測(cè)試、示范應(yīng)用與商業(yè)運(yùn)營(yíng)等發(fā)展需要，持續(xù)完善政策制度，營(yíng)造有利于車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

　　具備發(fā)展基礎(chǔ)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可以結(jié)合本地實(shí)際，將車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺(tái)載體，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)支撐體系，加快匯聚人才技術(shù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，打造車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體，建立完善多層次研發(fā)創(chuàng)新體系，協(xié)同高校、科研院所等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)進(jìn)步。

　　支持政府性基金、金融投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本等設(shè)立車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出專項(xiàng)金融產(chǎn)品，加大對(duì)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)金融支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)、制造、使用、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　支持車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等組織建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展。

　　支持高校設(shè)立車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)和技能型人才培養(yǎng)。支持企業(yè)、科研院所、高校等引進(jìn)培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)融合通信、環(huán)境感知、邊緣計(jì)算等車路協(xié)同前沿技術(shù)研判，在通信、大數(shù)據(jù)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)中加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級(jí)，支撐車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究評(píng)估，加大道路交通運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息服務(wù)提供數(shù)據(jù)資源。

　　自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、制作和成果使用等活動(dòng)的指導(dǎo)規(guī)范。

　　國(guó)家和省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)所在地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，新建、改建、擴(kuò)建道路工程應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)智能網(wǎng)聯(lián)和車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，視實(shí)際情況同步建設(shè)或者預(yù)留安裝條件。

　　鼓勵(lì)其他地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，研究制定專項(xiàng)規(guī)劃，適度超前推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)管理流程和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨平臺(tái)互聯(lián)互通，提升跨區(qū)域車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。

　　鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體開(kāi)放有商業(yè)價(jià)值的車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、服務(wù)化，鼓勵(lì)收費(fèi)分成等應(yīng)用模式創(chuàng)新。

　　省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、個(gè)人信息、車輛運(yùn)行服務(wù)以及地理信息的安全保護(hù)，組織推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督車聯(lián)網(wǎng)安全保障工作。

　　車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)手段和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

　　車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全管理制度和隱私保護(hù)方案，合法合規(guī)處理個(gè)人信息，采取措施防止數(shù)據(jù)的泄露、丟失、損毀，并將存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向境外傳輸、轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者、服務(wù)商、智能駕駛軟件提供商應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然資源部有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)。

　　設(shè)區(qū)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體管理辦法，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用與商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用與商業(yè)運(yùn)營(yíng)的地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用與商業(yè)運(yùn)營(yíng)的路段、區(qū)域、時(shí)段，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，發(fā)布安全注意事項(xiàng)等提示信息，同時(shí)應(yīng)建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用與商業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范管理，確保交通和人員安全。

　　鼓勵(lì)相關(guān)單位依法依規(guī)采購(gòu)并運(yùn)用具備自動(dòng)駕駛功能的快遞、環(huán)衛(wèi)、巡檢、售賣(mài)等專用作業(yè)車輛及服務(wù)，提升運(yùn)營(yíng)管理效率。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定，對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立完善產(chǎn)品售后服務(wù)和質(zhì)量安全追溯機(jī)制。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車的所有者對(duì)于開(kāi)展道路測(cè)試、示范應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保商業(yè)保險(xiǎn)。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車的經(jīng)營(yíng)者獲知其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用缺陷產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

　　開(kāi)啟自動(dòng)駕駛功能的汽車發(fā)生道路交通安全違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施處罰；自動(dòng)駕駛汽車在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生道路交通安全違法情形的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法對(duì)車輛所有人、管理人進(jìn)行處理，不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及路側(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)平臺(tái)等記錄的智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行狀態(tài)和周邊環(huán)境等信息，可以作為認(rèn)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故責(zé)任的重要證據(jù)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合主管部門(mén)，提供有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。

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