智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是新興科技與汽車交通結(jié)合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正處于技術(shù)快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵時期。截至今年9月底，全國累計發(fā)放道路測試和示范應(yīng)用牌照超過1600張，開放測試道路超8500公里，測試總里程超過3700萬公里。

　　為提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運行水平，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，日前，工業(yè)和信息化部會同公安部組織起草了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

　　《征求意見稿》旨在通過開展試點工作，在保障安全的前提下，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化?；谠圏c實證積累管理經(jīng)驗，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理體系和道路交通安全管理體系。

開展試點需滿足四方面條件

　　《征求意見稿》從試點城市條件、試點汽車生產(chǎn)企業(yè)條件、試點產(chǎn)品條件、試點使用主體條件四方面，對業(yè)務(wù)相關(guān)方開展試點工作作出規(guī)定。

　　試點城市應(yīng)當(dāng)具備支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點的地方性法規(guī)或管理政策、組織協(xié)調(diào)機制等政策保障條件；具備與申報試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能設(shè)計運行條件和道路交通管理實際相適應(yīng)的公共道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、高精度地圖等必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件等。

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　　試點汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，具備搭載自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的設(shè)計驗證能力；具備汽車功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級、風(fēng)險與突發(fā)事件等安全保障能力。

　　試點產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)道路機動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入要求，符合功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)品過程保障要求，符合模擬仿真、封閉場地、實際道路、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄等測試要求。確保試點產(chǎn)品符合自動駕駛功能產(chǎn)品技術(shù)要求和道路交通法律法規(guī)相關(guān)通行規(guī)定，保障準(zhǔn)入和上路通行試點過程中的安全性。

　　試點使用主體條件方面，《征求意見稿》要求，設(shè)置試點車輛運行安全保障機構(gòu)，建立運行安全保障、風(fēng)險與突發(fā)事件管理制度。同時，具備試點車輛運行安全監(jiān)測平臺，配備與試點車輛運行管理相匹配的管理人員及運行安全保障人員，對試點車輛運行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全具備全流程保障能力。

多地積極探索自動駕駛汽車應(yīng)用試點

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自動駕駛對汽車行業(yè)的未來發(fā)展具有重要意義。近年來，利好政策持續(xù)加碼自動駕駛汽車賽道。多地積極推出舉措，搶抓發(fā)展機遇，營造良好的政策環(huán)境，全力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深圳

　　深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。2021年，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1066億元，新能源汽車保有量為54.4萬輛，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路145公里，并率先在深圳媽灣港實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化示范應(yīng)用。

　　今年6月，深圳市發(fā)展改革委出臺的《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》中提出，到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)能力明顯增強，培育一批智能零部件供應(yīng)鏈重點企業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)化先發(fā)引領(lǐng)、智能化大幅躍升、電動化全面滲透。

　　其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2000億元，形成10家以上營收超百億元企業(yè)和20家以上營收超十億元企業(yè)的戰(zhàn)略梯隊，培育和引進一批具備國際競爭力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平顯著提升，建成具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新和應(yīng)用高地。

　　上海

　　上海市人大常委會辦公廳于11月2日起公開征求《上海市浦東新區(qū)促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定（草案）》，重點包括如何進一步優(yōu)化無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車測試、應(yīng)用、運營的相關(guān)制度設(shè)計，營造智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境；如何進一步完善道路交通安全規(guī)則等。

　　此外，今年8月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》中提出，到2025年，上海市初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到5000億元，具備組合駕駛輔助功能（L2級）和有條件自動駕駛功能（L3級）汽車占新車生產(chǎn)比例超過70%，具備高度自動駕駛功能（L4級及以上）汽車在限定區(qū)域和特定場景實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

　　核心技術(shù)研發(fā)取得重大進展，核心裝備初步實現(xiàn)自主配套。大規(guī)模、多場景、高等級、多車型應(yīng)用初具規(guī)模，智慧交通生態(tài)加速融合。智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)重點區(qū)域覆蓋，基本滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應(yīng)用需求。規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系實現(xiàn)突破優(yōu)化，基本建成系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系。

　　重慶

　　重慶日前發(fā)布的《重慶市建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件供應(yīng)鏈體系行動計劃（2022-2025年）》明確，到2025年，重慶市基本建成相對完整、重點突出、全國領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件供應(yīng)鏈體系，力爭打造1家全國前十、一批全國領(lǐng)先的零部件企業(yè)，突破一批重點關(guān)鍵技術(shù)，形成一批市場占有率居全國前列的單項產(chǎn)品。力爭引進300家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)，推動500家傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，零部件領(lǐng)域國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到100家，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元。

　　華西證券相關(guān)研報認為，未來三年或為各城市布局智能駕駛的競爭窗口期，智能駕駛汽車市場將被進一步激活，不同城市的智能汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策仍將快速發(fā)布與落地，從車內(nèi)有人向無人演進，以及自動駕駛常態(tài)化收費運營和多場景落地，將是未來各個城市在自動駕駛領(lǐng)域的著力點。

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