智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是新興科技與汽車交通結(jié)合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正處于技術(shù)快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵時期。截至今年9月底，全國累計發(fā)放道路測試和示范應用牌照超過1600張，開放測試道路超8500公里，測試總里程超過3700萬公里。

　　為提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運行水平，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，日前，工業(yè)和信息化部會同公安部組織起草了《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

　　《征求意見稿》旨在通過開展試點工作，在保障安全的前提下，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化?；谠圏c實證積累管理經(jīng)驗，支撐相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準制修訂，推進健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準入管理體系和道路交通安全管理體系。

開展試點需滿足四方面條件

　　《征求意見稿》從試點城市條件、試點汽車生產(chǎn)企業(yè)條件、試點產(chǎn)品條件、試點使用主體條件四方面，對業(yè)務相關(guān)方開展試點工作作出規(guī)定。

　　試點城市應當具備支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點的地方性法規(guī)或管理政策、組織協(xié)調(diào)機制等政策保障條件；具備與申報試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能設計運行條件和道路交通管理實際相適應的公共道路、交通基礎設施、通信基礎設施、高精度地圖等必要的基礎設施條件等。

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　　試點汽車生產(chǎn)企業(yè)應當是取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，具備搭載自動駕駛功能的汽車產(chǎn)品的設計驗證能力；具備汽車功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級、風險與突發(fā)事件等安全保障能力。

　　試點產(chǎn)品應當符合相關(guān)道路機動車輛產(chǎn)品準入要求，符合功能安全、預期功能安全、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)品過程保障要求，符合模擬仿真、封閉場地、實際道路、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全、軟件升級、數(shù)據(jù)記錄等測試要求。確保試點產(chǎn)品符合自動駕駛功能產(chǎn)品技術(shù)要求和道路交通法律法規(guī)相關(guān)通行規(guī)定，保障準入和上路通行試點過程中的安全性。

　　試點使用主體條件方面，《征求意見稿》要求，設置試點車輛運行安全保障機構(gòu)，建立運行安全保障、風險與突發(fā)事件管理制度。同時，具備試點車輛運行安全監(jiān)測平臺，配備與試點車輛運行管理相匹配的管理人員及運行安全保障人員，對試點車輛運行安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全具備全流程保障能力。

多地積極探索自動駕駛汽車應用試點

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自動駕駛對汽車行業(yè)的未來發(fā)展具有重要意義。近年來，利好政策持續(xù)加碼自動駕駛汽車賽道。多地積極推出舉措，搶抓發(fā)展機遇，營造良好的政策環(huán)境，全力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深圳

　　深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。2021年，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1066億元，新能源汽車保有量為54.4萬輛，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路145公里，并率先在深圳媽灣港實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；痉稇?。

　　今年6月，深圳市發(fā)展改革委出臺的《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》中提出，到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)領域取得重大突破，產(chǎn)業(yè)基礎研發(fā)能力明顯增強，培育一批智能零部件供應鏈重點企業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)化先發(fā)引領、智能化大幅躍升、電動化全面滲透。

　　其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2000億元，形成10家以上營收超百億元企業(yè)和20家以上營收超十億元企業(yè)的戰(zhàn)略梯隊，培育和引進一批具備國際競爭力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平顯著提升，建成具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新和應用高地。

　　上海

　　上海市人大常委會辦公廳于11月2日起公開征求《上海市浦東新區(qū)促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應用規(guī)定（草案）》，重點包括如何進一步優(yōu)化無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車測試、應用、運營的相關(guān)制度設計，營造智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境；如何進一步完善道路交通安全規(guī)則等。

　　此外，今年8月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》中提出，到2025年，上海市初步建成國內(nèi)領先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到5000億元，具備組合駕駛輔助功能（L2級）和有條件自動駕駛功能（L3級）汽車占新車生產(chǎn)比例超過70%，具備高度自動駕駛功能（L4級及以上）汽車在限定區(qū)域和特定場景實現(xiàn)商業(yè)化應用。

　　核心技術(shù)研發(fā)取得重大進展，核心裝備初步實現(xiàn)自主配套。大規(guī)模、多場景、高等級、多車型應用初具規(guī)模，智慧交通生態(tài)加速融合。智慧道路基礎設施實現(xiàn)重點區(qū)域覆蓋，基本滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應用需求。規(guī)則、標準、監(jiān)管體系實現(xiàn)突破優(yōu)化，基本建成系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系。

　　重慶

　　重慶日前發(fā)布的《重慶市建設智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件供應鏈體系行動計劃（2022-2025年）》明確，到2025年，重慶市基本建成相對完整、重點突出、全國領先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件供應鏈體系，力爭打造1家全國前十、一批全國領先的零部件企業(yè)，突破一批重點關(guān)鍵技術(shù)，形成一批市場占有率居全國前列的單項產(chǎn)品。力爭引進300家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)，推動500家傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，零部件領域國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到100家，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元。

　　華西證券相關(guān)研報認為，未來三年或為各城市布局智能駕駛的競爭窗口期，智能駕駛汽車市場將被進一步激活，不同城市的智能汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策仍將快速發(fā)布與落地，從車內(nèi)有人向無人演進，以及自動駕駛常態(tài)化收費運營和多場景落地，將是未來各個城市在自動駕駛領域的著力點。

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