上海智能網聯汽車發(fā)展正駛入快車道，規(guī)范開展示范運營恰逢其時。

　　8月22日，上海市交通委員會公布《上海市智能網聯汽車示范運營實施細則(試行)（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細則（試行）》），于8月22日至8月31日公開征求意見，加快上海城市數字化轉型和智能交通創(chuàng)新發(fā)展，促進智能網聯汽車產業(yè)迭代升級，規(guī)范上海市智能網聯汽車示范運營活動，保障道路交通安全。

智能出租示范運營申請主體單車自動駕駛里程不少于5000公里

　　《實施細則（試行）》共五章二十五條，包括總則、管理機構及職責、示范運營申請與確認、示范運營管理、附則等內容，充分銜接了現有智能網聯汽車道路測試與示范應用管理體系，為企業(yè)開展示范運營活動提供了操作指引。

　　其中明確，《實施細則（試行）》適用于在上海市行政區(qū)域準許范圍內的各等級公路（含高速公路）、城市道路（含城市快速路）以及特定區(qū)域道路上，開展智能出租、智能公交、智能重卡等載客、載貨（危險貨物道路運輸除外）的示范運營活動。

　　在示范運營申請與確認方面，《實施細則（試行）》明確了申請主體、駕駛人、車輛、保險等要求。同時，明確了載客示范運營、載貨示范運營、示范運營收費等方面要求。

　　根據《實施細則（試行）》，載客示范運營方面，智能出租示范運營的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。包括在開放道路測試階段自動駕駛累計里程不少于20萬公里，且單車自動駕駛里程不少于5000公里，完全覆蓋所聲明行駛區(qū)域道路。在擬示范運營區(qū)域內完成由第三方機構隨機指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無交通違法行為。

　　智能公交示范運營的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。在開放道路測試階段自動駕駛累計里程不少于1.5萬公里，且單車自動駕駛里程不少于3000公里。在擬示范運營線路上完成由第三方隨機指定和監(jiān)督的10次以上載客示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無交通違法行為。

　　在載貨示范運營方面，《實施細則（試行）》提出，載貨示范運營的申請主體，應在道路測試及示范應用階段達到相應條件。包括開展智能重卡等載貨示范運營，申請主體應明確載貨運輸線路，在道路測試階段自動駕駛累計里程不少于2萬公里，且單車自動駕駛里程不少于2000公里。在擬示范運營線路上，在空載、滿載狀態(tài)下各完成10次以上示范應用，且未發(fā)生人工接管、未發(fā)生主責的交通事故和無交通違法行為。

　　根據《實施細則（試行）》，智能網聯汽車示范運營可進行市場化收費，收費標準應當在示范運營方案里載明。

優(yōu)先支持有駕駛人的智能出租、智能公交、智能重卡等開展示范運營活動

　　安全監(jiān)管是智能網聯汽車示范運營的重中之重。《實施細則（試行）》完善了安全措施，在現有道路測試和示范應用的管理基礎上，明確智能網聯汽車示范運營中止的相關情形，包括發(fā)生運營安全、網絡及數據安全事故等。

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　　《實施細則（試行）》提出，智能網聯汽車示范運營工作按照分場景實施、分階段推進、分批次投放的步驟實施，確保安全有序、風險可控。

　　其中提出，優(yōu)先支持有駕駛人的智能出租、智能公交、智能重卡等開展示范運營活動。在法律法規(guī)完備、相關申請主體運營組織、車輛技術能力達到一定條件后，支持在上海市特定路段或封閉區(qū)域內開展高等級智能網聯汽車示范運營活動。

　　同時，《實施細則（試行）》明確，示范運營過程中，車輛可按照規(guī)定搭載相關人員或者貨物，不得超出車輛的額定乘員和核定載量，不得使用智能網聯汽車從事道路危險貨物運輸活動。

　　《實施細則（試行）》提出，申請主體應當向服務對象明示可能存在的風險，采取必要的安全措施來降低示范運營風險。申請主體的示范運營實施方案在實施過程中需變更或調整的，需向上海市交通委員會提交書面申請。經上海市交通委員會確認后，方可開展實施，首次申請開展示范運營的車輛數量不超過5輛。

上海鼓勵開展智能清掃、智能配送、智能零售等創(chuàng)新應用

　　上海智能網聯汽車發(fā)展正駛入快車道。

　　目前，上海已創(chuàng)新形成“四全一融合”的自動駕駛測試場景布局，累計開放近1300公里測試道路。6家企業(yè)、299輛車在上海市嘉定區(qū)開展載人示范應用，智能重卡在臨港實現規(guī)模化示范運營，完成約9.6萬TEU運輸量。多家企業(yè)在智能公交、智能清掃、智能配送、智能零售等新業(yè)態(tài)加速布局。政策保障上，相繼出臺《上海市智能網聯汽車測試與示范實施辦法》等，為智能網聯汽車道路測試和示范應用提供了制度保障。

　　《實施細則（試行）》進一步提出，上海市鼓勵開展智能清掃、智能配送、智能零售、智慧車列、智能小巴等創(chuàng)新應用，提供應用場景，探索商業(yè)路徑。

　　上海市交通委員會表示，上海市智能網聯汽車發(fā)展已到關鍵時期，探索商業(yè)落地路徑、打造閉環(huán)應用生態(tài)已成為行業(yè)共識。《實施細則（試行）》的制定及實施，將突破智能網聯汽車示范運營收費等瓶頸問題，不僅將支撐智能網聯汽車發(fā)展，推動高等級智能網聯汽車作為新型的智能載運裝備，開展示范性質的交通運輸服務，規(guī)范上海市智能網聯汽車示范運營活動。同時，還將助推智能交通體系建設，確保法規(guī)政策上下銜接。

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