2021年已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，這標(biāo)志著《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即將迎來(lái)收官，在為期兩年的實(shí)施期內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)逐漸成為炙手可熱的領(lǐng)域，眾多企業(yè)投身網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)。

　　近來(lái)，隨著創(chuàng)新物流服務(wù)模式、推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展、提高物流效率等系列指導(dǎo)意見的提出，互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，物流行業(yè)邁入了新階段，傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸承運(yùn)人和貨代公司已經(jīng)無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展的需求，無(wú)車承運(yùn)人模式漸漸發(fā)展起來(lái)。

　　2013年5月至2016年8月，交通運(yùn)輸部在多項(xiàng)政策性意見中都提及“無(wú)車承運(yùn)人”一詞，從申請(qǐng)規(guī)模、信息化水平、安全運(yùn)營(yíng)條件、稅收政策等方面完善無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展環(huán)境，正式予以無(wú)車承運(yùn)人合法承運(yùn)人地位；2019年9月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局在系統(tǒng)總結(jié)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，給這種新的物流商業(yè)模式一個(gè)嶄新定位。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2021年9月30日，全國(guó)共有1755家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（含分公司），整合社會(huì)零散運(yùn)力297萬(wàn)輛，整合駕駛員301萬(wàn)人。如此多的企業(yè)加入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，那么關(guān)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，你真的搞清楚了嗎？

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的誤區(qū)&真相

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是撮合匹配，很多人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是撮合匹配，物流企業(yè)通過(guò)平臺(tái)找車，卡車司機(jī)用平臺(tái)找貨。僅僅靠撮合匹配的確可以讓車找貨或貨找車更便捷，但這實(shí)現(xiàn)的是單一環(huán)節(jié)的數(shù)字化。

　　車貨匹配平臺(tái)并沒有解決行業(yè)最核心的問(wèn)題，反而讓運(yùn)價(jià)變得更低。有了大量司機(jī)后，做的是流量變現(xiàn)的生意，主要靠賣車賣票賣油做金融盈利。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的出現(xiàn)是為了運(yùn)用數(shù)字化能力解決傳統(tǒng)物流行業(yè)匹配效率不高、上下游供應(yīng)鏈鏈條冗雜、優(yōu)質(zhì)運(yùn)力難以整合等痛點(diǎn)，需要將貨運(yùn)的整個(gè)鏈條數(shù)字化，即從貨主到物流企業(yè)再到司機(jī)，貨運(yùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行數(shù)字化，達(dá)到全流程可追蹤、記錄，單純依靠撮合是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是用來(lái)開票的，傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸鏈條中，物流信息部、黃牛、運(yùn)輸公司、物流公司共同組成鏈條中組織者的角色，通過(guò)車貨信息撮合、外部協(xié)調(diào)車輛等方式完成運(yùn)輸活動(dòng)。

　　在這個(gè)鏈條中，司機(jī)實(shí)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)生地與掛靠地往往不處于同一地點(diǎn)，而且司機(jī)常常因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑粤鲃?dòng)在全國(guó)各地，這也就造成了司機(jī)稅務(wù)繳納的難題。

　　在一系列國(guó)家政策的推動(dòng)和規(guī)范下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)解決了貨運(yùn)行業(yè)“開票難”的老問(wèn)題，因此，也有不少人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)就是開票的。

　　但實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)用數(shù)字手段推動(dòng)整個(gè)稅務(wù)鏈條更加透明，業(yè)務(wù)流程由線下轉(zhuǎn)到線上后可以實(shí)時(shí)跟蹤業(yè)務(wù)狀態(tài)，使平臺(tái)上每一筆運(yùn)單都“有跡可循”，這也有效抑制了貨運(yùn)行業(yè)虛假抵扣等稅務(wù)不規(guī)范的現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是推動(dòng)物流數(shù)字化演進(jìn)的政策體系

　　長(zhǎng)期以來(lái)，公路運(yùn)輸行業(yè)處于“小、散、亂、差”的狀態(tài)，存在信息不對(duì)稱、運(yùn)輸環(huán)節(jié)層層分包等問(wèn)題。數(shù)字時(shí)代到來(lái)，各行各業(yè)都在進(jìn)行數(shù)字升級(jí)，物流行業(yè)也不例外。

　　2019年9月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《辦法》規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）。至此，“無(wú)車承運(yùn)人”正式被更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者”（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)”）。

　　可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)是時(shí)代背景與行業(yè)現(xiàn)象綜合下的政策體系。它的出現(xiàn)是為了解決物流行業(yè)中最重要的兩大問(wèn)題：一是通過(guò)集約化管理，管控運(yùn)輸工具的安全生產(chǎn)，同時(shí)提高車輛運(yùn)輸效率；二是利用數(shù)字技術(shù)讓整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條更加透明化、合規(guī)化。

　　為了推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)深度融合，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社通過(guò)對(duì)主管部門、平臺(tái)企業(yè)、專家學(xué)者等深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫形成調(diào)研成果《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)調(diào)研報(bào)告（2020）》，提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議。 

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的難題和破解

　　數(shù)字時(shí)代到來(lái)后，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為貨主、物流企業(yè)和司機(jī)等角色的中間介質(zhì)起到連接作用，而貨主或物流企業(yè)與司機(jī)的地位是不對(duì)等的。因此，連接的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生矛盾，如何解決矛盾就成為擺在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)面前的一道難題。

　　把矛盾拆分開看，由兩部分組成。一種蘊(yùn)含在操作過(guò)程里，從司機(jī)個(gè)體到貨主需求方之間有很長(zhǎng)的鏈條，作為平臺(tái)方需要準(zhǔn)備好數(shù)字化運(yùn)力供應(yīng)鏈連接，中間會(huì)有一個(gè)反復(fù)的協(xié)同和采購(gòu)過(guò)程。

　　另一種，從底層數(shù)字化的視角觀察后發(fā)現(xiàn)，貨車司機(jī)的數(shù)字化一定會(huì)推動(dòng)運(yùn)力供應(yīng)鏈的重新分工。卡車司機(jī)也進(jìn)入到了數(shù)字化協(xié)作的鏈條里去，他要維護(hù)自己的權(quán)益，獲得更多經(jīng)濟(jì)收入，得到更穩(wěn)定的業(yè)務(wù)。那么，他就一定不希望上面的黃牛掙很輕松的錢，從這些角度出發(fā)，卡車司機(jī)就會(huì)推動(dòng)連接的中間層發(fā)生變化。

　　最終經(jīng)過(guò)博弈，以前隨處可見的一些角色就消失了，也出現(xiàn)了一些曾經(jīng)沒有聽說(shuō)過(guò)的新角色，但最終能否留下，要看各自在角色內(nèi)的數(shù)字化能力以及價(jià)值。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)是公路運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型的紐帶,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是全量全要素的連接和實(shí)時(shí)反饋.當(dāng)所有的數(shù)據(jù)都連進(jìn)來(lái)了之后,平臺(tái)這時(shí)就有了大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn),就能解決很多原來(lái)行業(yè)里解決不了的問(wèn)題,新的生意形成,收益隨之而來(lái),但是,就像有句名言:所有命運(yùn)贈(zèng)送的禮物,早已在暗中標(biāo)好了價(jià)格.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)迅速聚合各方資源進(jìn)來(lái)時(shí),為數(shù)字化轉(zhuǎn)型搭建了很好的載體,除了技術(shù)性的風(fēng)控問(wèn)題,在運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)控問(wèn)題也是要注意規(guī)避的。破解之道可以分為三部分。

　　將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的流程打通起來(lái)，也就是所謂的四流合一，將業(yè)務(wù)流、資金流、財(cái)務(wù)流、票據(jù)流統(tǒng)一起來(lái)合規(guī)化。同時(shí)幫助卡車司機(jī)解決之前因?yàn)樨?cái)務(wù)支付與業(yè)務(wù)之間斷裂造成的糾紛。

　　運(yùn)力采購(gòu)數(shù)字化。通過(guò)數(shù)字化把運(yùn)輸任務(wù)的執(zhí)行，運(yùn)力資源以及運(yùn)力管理都變得透明，去掉冗長(zhǎng)的分包環(huán)節(jié)，為企業(yè)降本增效。在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)可以積累龐大的運(yùn)力資源。

　　運(yùn)力供應(yīng)鏈數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信用化、結(jié)算規(guī)則明確化，最終整個(gè)鏈條都會(huì)變得非常健康和透明。

　　如何獲取穩(wěn)定的貨源？如何提升運(yùn)營(yíng)能力、優(yōu)化物流解決方案？從哪里獲得物流鏈的更高服務(wù)價(jià)值？這可能是咱們企業(yè)持續(xù)追尋的，物流歸根結(jié)底還是要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于實(shí)際的貨物承運(yùn)，用信息化技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理能力縮短運(yùn)輸鏈條，以此實(shí)現(xiàn)物流降本增效，利用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)提高服務(wù)能力，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)本身全鏈條可視化優(yōu)勢(shì)能獲得更多上游貨主入駐，業(yè)務(wù)模式沉淀下來(lái)變成可隨即調(diào)用和組合的具體操作方案，即使個(gè)性化、碎片化需求也能迅速滿足。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)做到一定規(guī)模時(shí)，或者不僅能滿足自身業(yè)務(wù)還能橫向裝業(yè)務(wù)進(jìn)來(lái)，就相當(dāng)于一個(gè)小生態(tài)，縱向橫向融合，集采更有優(yōu)勢(shì)的資源進(jìn)行協(xié)同，用好資金、數(shù)據(jù)等開拓新增值業(yè)務(wù)。

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