近日，國家發(fā)展改革委等13部門發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出6個(gè)發(fā)展方向、9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工程以及7項(xiàng)保障措施，其中包括發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)體系，意在加快提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化、綜合性服務(wù)能力，有效引導(dǎo)制造業(yè)價(jià)值鏈攀升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國國際發(fā)展知識(shí)中心副主任魏際剛接受《中國郵政快遞報(bào)》小編采訪時(shí)表示，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是彼此成就，兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在降低制造業(yè)成本的同時(shí)，也將通過深度融合補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值創(chuàng)造。

新機(jī)遇 兩業(yè)融合牽手共贏

　　目前，我國制造業(yè)發(fā)展迅猛，但部分行業(yè)還存在競爭力不強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”現(xiàn)象等一系列問題。同時(shí)，隨著世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推進(jìn)，制造業(yè)領(lǐng)域的競爭越來越激烈，以高附加值、高品質(zhì)為特征的中高端制造業(yè)將成為未來國家間競爭的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)服務(wù)型制造分會(huì)理事長陳斌撰文指出，推動(dòng)我國制造業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，需要面向制造業(yè)的高水平服務(wù)能力和高質(zhì)量服務(wù)供給作為支撐。制造服務(wù)業(yè)是面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等。

　　中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長指出，《意見》直接針對制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給不足、融資渠道窄、開放合作水平較低、扶持政策不到位等問題，提出相應(yīng)的政策措施，這些措施既有對已有政策的細(xì)化落實(shí)，也有一些新的政策突破。

　　“兩業(yè)融合是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略大局。”夏杰長說，《意見》著眼于構(gòu)建兩業(yè)融合的生態(tài)體系，從生產(chǎn)要素、行業(yè)、區(qū)域、空間和制度等方面采取措施，有助于形成制造企業(yè)、制造服務(wù)企業(yè)、新興技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)政府協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　落腳到物流相關(guān)行業(yè)，魏際剛則表示，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展將產(chǎn)生需求、投資、共享三方面的機(jī)遇。從需求方面來看，很多服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的連接性，可以深入制造業(yè)全過程，從原材料采購、生產(chǎn)再到成品配送，一些企業(yè)還涉及廢棄物回收運(yùn)輸。從投資方面看，相互了解、有共同目標(biāo)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)相互投資，彼此成就，從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。從共享方面看，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)合，能夠讓雙方都享受到“雙份”的政策利好。

新挑戰(zhàn) 需深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　十九屆五中全會(huì)提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。服務(wù)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，但服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量不高，專業(yè)化、社會(huì)化程度不夠，與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所服務(wù)業(yè)研究室主任洪群聯(lián)指出，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍存在“兩個(gè)70%”現(xiàn)象，即服務(wù)業(yè)占GDP的70%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的70%。與之相比，我國還有較大差距。

　　在我國，物流業(yè)嵌入制造業(yè)的水平還不高?！胺?wù)制造業(yè)考驗(yàn)的是其個(gè)性化定制、綜合解決方案、端對端服務(wù)在內(nèi)的全方位能力，對現(xiàn)有郵政快遞業(yè)來說是比較大的挑戰(zhàn)?！眹亦]政局發(fā)展研究中心副主任胡凱告訴小編。

　　事實(shí)上，我國郵政快遞業(yè)已經(jīng)開始嘗試與制造業(yè)“牽手”，探索互利共贏的發(fā)展道路，探索出入廠物流、嵌入式電子商務(wù)以及倉配一體化等服務(wù)模式。

　　2020年4月，國家郵政局與工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》，提出到2025年，培育出100個(gè)深度融合典型項(xiàng)目和20個(gè)深度融合發(fā)展先行區(qū)，這為快遞服務(wù)制造業(yè)提出了明確目標(biāo)。在山東省濟(jì)南市，山東郵政速遞物流濟(jì)南市第二分公司（以下簡稱“第二分公司”）通過入廠物流方式實(shí)現(xiàn)了與中國重汽聯(lián)動(dòng)。通過信息化，每一個(gè)配送的零件都能準(zhǔn)確定位到生產(chǎn)線并“對號(hào)入座”，讓每一個(gè)總裝線的工人轉(zhuǎn)身就能拿到要用的零部件，實(shí)現(xiàn)了物流服務(wù)與汽車生產(chǎn)無縫銜接。此外，第二分公司還與中國重汽協(xié)作，提供舊件回收、整車物流等附加服務(wù)，甚至還承接了一部分零件加工業(yè)務(wù)。

　　目前，全國快遞服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)超過1000個(gè)，帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)值破萬億元，快遞業(yè)對制造業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈的牽引力不斷增強(qiáng)。不過，整體來說，我國郵政快遞業(yè)還是以服務(wù)電商為主，對制造業(yè)的滲透不夠深入。

　　魏際剛建議，面對需求主體的快速變革和消費(fèi)領(lǐng)域的不斷升級(jí)，物流企業(yè)應(yīng)該牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，以用戶需求、市場導(dǎo)向?yàn)楹诵模瑩P(yáng)長補(bǔ)短，分類制定和實(shí)施適合自身發(fā)展的策略，真正創(chuàng)造出橋梁紐帶價(jià)值。

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