2020年，按軸收費、“大噸小標”、淘汰國三老舊車治理等政策的實施都給運輸行業(yè)帶來了很大的影響。2021年，排放標準升級、綠通政策調(diào)整、超載治理等政策也將逐步落地。

一、重型柴油車須符合國六a排放標準

　　隨著國家對環(huán)保問題日益關(guān)注，卡車排放標準升級成為行業(yè)中的一場“持久戰(zhàn)”。根據(jù)我國排放升級的要求，自2020年7月1日起，全國范圍內(nèi)的公交、郵政、環(huán)衛(wèi)車輛必須要滿足國六排放標準。

　　為了加快國六進程，相關(guān)部門要求：2021年7月1日起，所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的重型柴油車必須符合國六a標準，從2023年7月1日起，所有銷售和注冊登記的汽車都必須符合國六b標準。

　　排放標準的升級對運輸人影響巨大，許多使用國三、國四車輛的運輸人面臨著無法進入廠區(qū)運輸貨物、限行乃至淘汰的難題。

　　北京市提前邁入“國六時代”。2020年6月28日，北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市公安局公安交通管理局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整實施輕型汽油車國六b排放標準中顆粒物數(shù)量有關(guān)要求的通告》，其中明確了北京市將在繼續(xù)實施輕型汽油車國六b排放標準的基礎(chǔ)上，對輕型汽油車國六b排放標準中PN限值的實施要求進行調(diào)整，在北京市生產(chǎn)、進口的國六b排放標準輕型汽油車PN11限值實施日期，由2020年7月1日調(diào)整為2021年1月1日。

　　國六排放標準也促使燃油、燃氣價格不斷上漲，換車二手價值低等問題。但行業(yè)政策已是現(xiàn)實，運輸人應(yīng)及時更換符合排放標準的車輛。

二、綠通政策調(diào)整未安裝ETC依舊可免費通行

　　此前，交通運輸部規(guī)定，自2021年1月1日開始，綠通車輛必須要安裝ETC且提前進行預(yù)約才能享受相應(yīng)的便利，否則將不再免除高速通行費。

　　近期，綠通新政再度迎來大調(diào)整，交通運輸部下發(fā)《交通運輸部關(guān)于進一步加強高速公路車輛通行費優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)有關(guān)工作的通知》強調(diào)：“鑒于目前相關(guān)車輛ETC安裝、使用及預(yù)約率較低，為確保政策有效銜接，維護公眾合法權(quán)益”，具體要求如下：

　　2021年1月1日起，符合以下條件的相關(guān)車輛，將繼續(xù)享受免通行費政策：

　　1、對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機（插秧機）運輸車輛，安裝ETC并通過“中國ETC服務(wù)”小程序進行預(yù)約通行的，可以享受免費政策。

　　2、沒有安裝ETC，或者沒有通過“中國ETC服務(wù)”小程序進行預(yù)約，以及安裝ETC但入口收費站沒能使用，領(lǐng)取CPC卡通行的車輛，只要出口收費站查驗合格的，也可以享受免費政策。

　　交通運輸部此舉相當于將綠通ETC改革過渡期再度延長，讓沒有來得及安裝ETC或者對新政不熟悉的運輸人有更多時間去了解新政要求。未來一段時間，已經(jīng)安裝ETC并按照預(yù)約規(guī)則裝載綠通貨物的車輛，正常按照綠通新政要求通行，尚未安裝ETC也沒有預(yù)約的運輸人也不用擔心，在出口收費站查驗合格同樣可以免費通行。

三、治理超載將更加嚴格

　　12月28日，交通運輸部再發(fā)文強調(diào)要嚴格車輛超限超載治理，同時強調(diào)要加強公路橋梁區(qū)域保護執(zhí)法。

　　其中，在超限超載治理方面：推進交通運輸和公安部門治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范完善公路橋梁限載標志設(shè)置。加強重點線路、橋梁超限檢測站點布設(shè)，有條件的地區(qū)可在重要節(jié)點位置設(shè)置具備不停車稱重檢測視頻監(jiān)控和自動抓拍等功能的技術(shù)監(jiān)控設(shè)施（備），強化路面管控。推動重點貨物裝載源頭單位落實合法裝載主體責任，強化對貨物裝載源頭的行業(yè)監(jiān)管。

　　加強公路橋梁區(qū)域保護執(zhí)法方面：加強公路橋梁橋下空間動態(tài)監(jiān)管，實行封閉管理或者保護性利用管理；規(guī)范公路橋梁管理措施，嚴禁利用橋梁梁體及墩柱、橋臺鋪設(shè)輸送易燃易爆、有毒有害氣（液）體的管道；嚴格公路橋梁跨越的河道上下游管理，加大對公路橋梁周圍違法采砂、取棄土、爆破等危及橋梁安全行為的打擊力度，加大公路橋梁周邊地質(zhì)災(zāi)害防治；建立橋區(qū)水域安全風(fēng)險評估和處置聯(lián)動機制，提高橋區(qū)水域安全通行能力。

　　多年來，貨車超載引發(fā)的交通事故已成為社會頑疾，對道路安全、橋梁安全等造成了嚴重的安全隱患。不過，治理卡車超載，還應(yīng)從源頭治理，讓超載沒有生存的土壤，讓運輸人“不超載也能掙錢”才是最根本的方式。

四、從業(yè)資格證考試改革

　　2020年12月29日，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關(guān)工作的通知》，要求在2021年3月1日后，將按照《道路貨物運輸駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》來進行考核，進一步實現(xiàn)讓學(xué)員“一次報名、一次培訓(xùn)、一次考核”的目標。

　　一直以來，道路運輸從業(yè)資格飽受運輸人群體詬病，其中多項內(nèi)容與駕駛證重疊，資格培訓(xùn)更是形同虛設(shè)，取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，將方便道路貨物運輸駕駛員從業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)。

五、新能源貨車補貼標準退坡10%

　　近日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，2021年1月1日起，新能源汽車補貼標準在2020年基礎(chǔ)上退坡20%；環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。

　　不過，也有地方政策對新能源汽車行業(yè)推出了優(yōu)惠政策，支持行業(yè)發(fā)展。

　　例如四川鼓勵先進新產(chǎn)品研發(fā)，對省內(nèi)企業(yè)新開發(fā)的新能源乘用車、客車、貨車和氫燃料電池汽車產(chǎn)品，給予開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)一次性獎勵，最高不超過500萬元。重慶新能源汽車免征車輛購置稅政策有效期延長至2022年12月31日。東莞市在全市范圍內(nèi)取消對核定載質(zhì)量5噸（含）以下本省籍新能源號牌貨車限行措施。

　　盡管補貼有所下降，但是結(jié)合排放標準不斷升級的行業(yè)現(xiàn)狀，再加上部分地區(qū)政策支持、放款限行等措施的影響，新能源商用車仍有提升的空間。

六、機動車檢驗新增“空車質(zhì)量”要求、調(diào)整外廓尺寸

　　1月1日起，《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB 38900-2020）正式實施，將“機動車安全檢驗項目表”細化拆分成“注冊登記安全檢驗項目表”和“在用機動車安全檢驗項目表”2張表。根據(jù)GB7258-2017增加“制動間隙自動調(diào)整裝置”、“駕駛區(qū)隔離設(shè)施”、“汽車乘員反光背心”、“前下部防護”等檢驗項目。

　　取消“動力性”、“燃油經(jīng)濟性”、“掛車駐車制動”、“前照燈遠/近光垂直偏移”、“車速表示值誤差”、“在用車軸距”等檢驗項目（非必要不強制）?；砻獠糠痔厥廛囆婉v車制動、加載制動等檢驗項目。

　　“暴力年檢”等問題一直為人詬病，隨著車檢技術(shù)的不斷完善，取消或優(yōu)化部分項目，可以節(jié)省運輸人許多時間。對國家而言，簡化年檢的步驟，能夠進一步提高檢驗服務(wù)的水平，減輕運輸行業(yè)從業(yè)者的負擔，實現(xiàn)降本增效。

七、逐步限制活豬調(diào)運冷鏈卡車迎來發(fā)展機遇

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《非洲豬瘟防控強化措施指引》，表示從2021年4月1日起，逐步限制活豬調(diào)運，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，并明確嚴禁使用未備案車輛運輸生豬，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經(jīng)指定路線“點對點”調(diào)運。

　　從源頭宰殺、全程冷鏈運輸比活豬運輸更具優(yōu)勢，一方面可以擴大豬肉的運輸范圍、另一方面可以保障豬肉品質(zhì)避免豬疫傳播。冷藏車通過智能化精準化控制溫度、內(nèi)部配置齊全、生肉掛置也干凈安全?？梢灶A(yù)見的是，豬肉冷藏運輸也成為相關(guān)從業(yè)人員的首選。

　　交通運輸政策法規(guī)直接關(guān)系著運輸行業(yè)人群的收入，運輸人需要根據(jù)政策調(diào)整運輸路線和裝備，根據(jù)政策提前規(guī)劃。

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