2021年1月15-17日，第七屆中國電動汽車百人會論壇以線上會議形式召開。本屆論壇以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題，3天會期內(nèi)組織了2場高層論壇和7場專題會議，廣泛邀請200余位來自政府部門、行業(yè)組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)與汽車、交通、能源、通訊、科技等企業(yè)代表開展深入交流。

　　交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團結(jié)出席1月16日上午以“碳達峰和碳中和目標下汽車與交通轉(zhuǎn)型”為主題的國際論壇，并就交通運輸行業(yè)如何推動綠色低碳發(fā)展發(fā)表了主旨演講。

　　我們將深入推進公共交通優(yōu)先發(fā)展，以公交都市創(chuàng)建為載體，培育以公共交通為導(dǎo)向的新發(fā)展方式，吸引更多人乘坐公共交通，推動公共交通優(yōu)先發(fā)展更加制度化、常態(tài)化，更加定型。

　　我們將持續(xù)開展綠色出行創(chuàng)建，目前全國有一百多個城市正在開展綠色出行創(chuàng)建，將引導(dǎo)更多的公眾優(yōu)先選擇城市公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，到2022年，力爭60%以上的創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)的滿意率不低于80%。

　　我們將持續(xù)營造綠色出行的良好氛圍，通過低碳出行積分、綠色出行宣傳、公交出行宣傳等多種活動，進一步拓展綠色出行的社會影響力和覆蓋面，努力在全社會營造綠色出行和公交優(yōu)先的良好氛圍，廣泛動員社會公眾積極參與到綠色出行的行動中，加快形成綠色生活方式。

　　第二，深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)貨運物流的低碳化。

　　2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》，部署開展了鐵路運能提升行動、水運系統(tǒng)升級行動、公路貨運治理行動、多式聯(lián)運提速行動、城市綠色配送行動，信息資源整合行動等六大行動。三年行動計劃實施以來，應(yīng)該說取得了長足的進步，特別是鐵路貨運量在全社會貨運量比例不斷提高，水路貨運量快速增長，港口的公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水成效顯著，集裝箱多式聯(lián)運快速發(fā)展，節(jié)能減排等綜合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　但運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一蹴而就的，并非三年就能夠?qū)崿F(xiàn)。目前看，我們的貨運結(jié)構(gòu)與國外相比仍有較大差距，還不盡合理。鐵路貨運量及貨運周轉(zhuǎn)量占比仍不高，公路仍然承擔(dān)了大量礦建材料、水泥金屬礦質(zhì)等大宗貨物的中長距離運輸，集裝箱鐵水聯(lián)運的比例過低，全國重點港口集裝箱鐵路運輸量占集裝箱吞吐量比例不到3%。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作仍然是今后相當(dāng)長一段時期交通運輸綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　我們將從運輸供需兩端共同發(fā)力，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，積極拓展運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點貨類，深入挖掘運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的潛力，推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大成效。

　　我們將大力推進港口集疏運綠色升級，抓住港口這一關(guān)鍵階級點，在倡導(dǎo)鐵路和水運等節(jié)能低碳集疏運方式的同時，因地制宜推廣管道、封閉管廊和新能源車輛等綠色集疏運方式和載體，狠抓焦炭、礦石等大宗貨物輸港運輸方式的調(diào)整，加快構(gòu)建以綠色運輸為主的港口集疏運體系。

　　我們將加快推進集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展，大力推進具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐和物流園區(qū)建設(shè)，加強不同運輸方式間的高效銜接，鼓勵鐵路、港口、航運等企業(yè)加強合作，促進海運集裝箱通過鐵路集疏港，大幅提升集裝箱鐵水聯(lián)運比例。在這方面有一個短板，就是鐵路專用線的建設(shè)，包括港口，包括大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)等等，這其中既有資金、項目、管理方面的問題，也有市場機制等方面的問題，所以我們也在探討，怎么讓更多的港口、更多的工礦企業(yè)、更多的物流園區(qū)能夠享受到鐵路專用線的紅利，當(dāng)然目前鐵路專用線運營成本過高也是一個因素。

　　我們將持續(xù)深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化京津冀及周邊地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)，加快推動礦石公路集疏港向鐵路轉(zhuǎn)移。強化示范引領(lǐng)，進一步推進汾渭平原、長三角等重點地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第三，加快推廣應(yīng)用新能源汽車，努力實現(xiàn)運輸工具低碳化。

　　交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在交通運輸領(lǐng)域，特別是在城市公交、出租汽車、城市配送，在港口、郵政快遞以及機場內(nèi)部相關(guān)裝備方面大力推廣應(yīng)用，初步統(tǒng)計，去年年底行業(yè)推廣運用的新能源汽車規(guī)模超過120萬輛，每年減少碳排放約5000萬噸。

　　2020年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，再次提出“加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用”，提出“2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或者更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域的車輛，新能源汽車比例不低于80%”。這對我們提出更高的要求，也對我們賦予了新責(zé)任和新使命。我們將把推廣應(yīng)用新能源汽車作為落實新發(fā)展理念、推動綠色發(fā)展、實施碳達峰行動的重要舉措，緊盯目標任務(wù)，系統(tǒng)推進工作。

　　我們將持續(xù)加大推廣應(yīng)用力度，依托公交都市建設(shè)、城市綠色貨運配送示范工程及綠色出行行動等載體，用好用足新能源汽車在交通運輸行業(yè)的運營補貼政策，同時指導(dǎo)各地因地制宜合理選擇新能源車輛類型，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。

　　我們將指導(dǎo)地方因地制宜推廣應(yīng)用，提出來要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和氣候條件，結(jié)合群眾的市場化選擇來推動，不宜一味強制的行政推動。

　　我們將持續(xù)強化運營安全保障，督促指導(dǎo)各運營企業(yè)加強新能源汽車運營監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查，及時消除安全隱患。

　　我們將持續(xù)支持完善充電設(shè)施布局，推動加快新能源公交車的充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)在城市群等重點高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率的電動汽車充電設(shè)施，有效滿足車輛充電需求。

　　這里我們也呼吁，希望各地堅持因地制宜，堅持充換電基礎(chǔ)設(shè)施先行，特別是很多地方推廣氫燃料電池汽車，先把車買了，但加氫設(shè)施沒有，這方面要特別注意充電設(shè)施先行，為新能源汽車推廣應(yīng)用營造良好環(huán)境。

　　第四，加強交通擁堵的綜合治理，努力實現(xiàn)路網(wǎng)運行的低碳化。

　　當(dāng)前交通擁堵已經(jīng)成為各國普遍關(guān)心的問題，也是老百姓反映強烈的熱點問題。一方面有整個國家路網(wǎng)的擁堵，另一方面也有城市的交通擁堵、城市病。為解決高速公路的交通擁堵問題，按照國家的統(tǒng)一部署，從2019年開始，交通運輸部用一年多的時間，全力推進取消高速公路省界收費站，目前實現(xiàn)了487個省界收費站如期全部取消，省界收費站擁堵已成為歷史，全網(wǎng)運行效率大幅度提高。

　　相比高速公路擁堵，城市交通擁堵更加嚴重，成因錯綜復(fù)雜。習(xí)近平總書記對此高度重視，強調(diào)要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的首要位置，讓交通更順暢。交通運輸部深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，就治理城市交通擁堵這一世界性難題，提出多管齊下、標本兼治、綜合治理。目前我們已經(jīng)制定了一個意見，擬以國家的名義發(fā)布，主導(dǎo)核心就是要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，通過城市的合理規(guī)劃來合理布局產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和居住設(shè)施，從源頭減少出行總量和縮短出行距離。

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