國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：“十三五”期間，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量五年翻了兩番，穩(wěn)居世界第一。特別是去年，新冠肺炎疫情的突發(fā)，加大快遞行業(yè)波動(dòng)性，催化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加速、創(chuàng)新加速、演變加速，去年全年，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成833.6億件，再創(chuàng)新高。

　　中國(guó)的快遞行業(yè)經(jīng)過迅速發(fā)展，現(xiàn)在逐步向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)型，向信息化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展。未來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)應(yīng)該從哪些地方發(fā)力，告別“鋪攤子”開始“上臺(tái)階”？駛?cè)肟燔嚨赖目爝f業(yè)如何平衡發(fā)展與勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系？

　　從末端服務(wù)來(lái)看，國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在近期召開的一季度新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)快遞行業(yè)已經(jīng)形成了上門投遞、智能快件箱投遞和公共服務(wù)站投遞這種多元化的末端投遞格局。

　　然而，本應(yīng)是提高妥投效率的智能快件箱卻一直以來(lái)給不少消費(fèi)者帶來(lái)煩惱，本該送貨上門的貨物不經(jīng)允許就被擅自簽收并扔入快件箱的情況頻頻發(fā)生。

　　家住北京的陳先生最近就在為一件被扔入快遞柜的快件而煩惱。陳先生說：“我是希望中通能夠送上門的，但是之前中通通常情況下不會(huì)問我就直接放在豐巢，所以我把豐巢的服務(wù)關(guān)閉了，然后中通就在沒有經(jīng)過我同意的情況下，提前把件簽收了，但是也不給我上門進(jìn)行配送?！?

　　當(dāng)陳先生向中通投訴時(shí)，中通一開始安排了配送，但是幾個(gè)小時(shí)后卻最終以快件丟了為理由，告知陳先生無(wú)法為其提供配送服務(wù)。

　　和陳先生有著類似煩惱的消費(fèi)者不在少數(shù)，關(guān)于快遞員在投遞快件到智能快件箱前，究竟應(yīng)不應(yīng)該事先征求意見其實(shí)早有法律規(guī)定?！犊爝f暫行條例》規(guī)定，如果未征得收件人同意，快遞企業(yè)無(wú)權(quán)強(qiáng)制將快遞件投放入快遞柜。

　　對(duì)此，快遞專家趙小敏告訴小編，之所以很多快遞小哥愿意不經(jīng)用戶同意投放快件到快件箱中，是因?yàn)槿缃窨爝f公司對(duì)快遞員的激勵(lì)機(jī)制過于單一。

　　“很多公司它可以送上門和放快遞柜的激勵(lì)方法是一樣的。這種情況下導(dǎo)致在過去一年多時(shí)間，很多人不經(jīng)過用戶同意直接放快遞柜。前一段由于快遞柜的一系列糾紛，各種方面的利益分割不均衡，導(dǎo)致了有些快遞公司內(nèi)部就有下文，不經(jīng)用戶同意，你們不能放快遞柜，那么快遞員就采用了（代簽收不配送）這樣一種方式，其實(shí)這種方式倒退更大。因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致快件遺失量增加?！?

　　此外，在各個(gè)小區(qū)門口或者單位門口相信大家都見到過，滿地快遞寫著編號(hào)，大家低著頭挨個(gè)尋找快遞的場(chǎng)景。這樣的場(chǎng)景不只出現(xiàn)在小區(qū)，也同樣出現(xiàn)在一些快遞基層網(wǎng)點(diǎn)。

　　對(duì)此，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝深表?yè)?dān)心，他表示，這樣的“擺地?cái)偂辈⒉皇情L(zhǎng)久之計(jì)。“我們（日均快件處理量）三億件都擺地?cái)偭?，以后?億件、10億件還得擺地?cái)倖幔慷际菃栴}。”

　　其實(shí)這背后同樣反映的是我國(guó)快遞末端存在的短板?，F(xiàn)如今，快遞企業(yè)總部陸續(xù)實(shí)現(xiàn)上市融資，資本聚集水平、盈利水平、科技水平越來(lái)越高，但基層網(wǎng)點(diǎn)和人員未能很好享受行業(yè)發(fā)展紅利，特別是基層網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施條件普遍較差。

　　趙小敏在日常調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于不少基層網(wǎng)點(diǎn)屬于加盟網(wǎng)點(diǎn)，在自負(fù)盈虧的壓力之下，缺少對(duì)于自動(dòng)化設(shè)備的投入，導(dǎo)致基層網(wǎng)點(diǎn)的科技水平和總部倉(cāng)庫(kù)高精尖的無(wú)人分揀系統(tǒng)相比差距甚遠(yuǎn)。

　　趙小敏說：“比如隨著這幾年國(guó)家推廣自動(dòng)化設(shè)備，有些公司的有些網(wǎng)點(diǎn)確實(shí)還沒有更新，它也沒有能力來(lái)更新。有些網(wǎng)點(diǎn)老板過去幾年也沒有轉(zhuǎn)型，對(duì)市場(chǎng)判斷有重大失誤，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)也沒有結(jié)合，相當(dāng)于它就是收貨送貨，所以一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的波動(dòng)情況，它跟當(dāng)?shù)貨]有粘合度，導(dǎo)致它的生存壓力危機(jī)越來(lái)越大?！?

　　一旦基層網(wǎng)點(diǎn)的生存命懸一線，最受影響的就是受雇的快遞小哥。

　　風(fēng)里來(lái)、雨里去的快遞小哥，其實(shí)是老百姓日常生活中“最熟悉的陌生人”。然而受快遞“價(jià)格戰(zhàn)”影響，派費(fèi)不斷下調(diào)，雖然快遞業(yè)務(wù)量整體在不斷上漲，但基層業(yè)務(wù)員的整體收入并沒有得到明顯提升。

　　此外，快遞員中僅有很少一部分人簽有勞動(dòng)合同，擁有五險(xiǎn)一金?？爝f員的屬地化人數(shù)比例也較小，北京、上海等一線城市幾乎都是外來(lái)務(wù)工人員。加上工作強(qiáng)度大、綜合待遇低、沒有綜合保障、沒有歸屬感，在快遞行業(yè)高速發(fā)展的今天，人口紅利逐漸消失的情況下，快遞企業(yè)面臨人難招、人難留的問題。

　　近一段時(shí)間圍繞快遞外賣小哥的權(quán)益保障問題也備受社會(huì)關(guān)注，目前各地已經(jīng)開始進(jìn)行有益嘗試，去年10月以來(lái)，來(lái)自順豐的快遞小哥聶龍龍和其他86名來(lái)自各行業(yè)一線職工已經(jīng)入住上海虹口區(qū)公租房中。聶龍龍說：“比照片上環(huán)境還要好、還要美，價(jià)格也很實(shí)惠，我可以把老婆接過來(lái)了?！?

　　國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室副主任侯延波表示，今年國(guó)家郵政局還將繼續(xù)從保險(xiǎn)、公租房等多方面發(fā)力，為快遞小哥提供勞動(dòng)保障。“制定快遞員勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和末端派費(fèi)核算指引，積極推廣人身意外險(xiǎn)等適合快遞業(yè)的險(xiǎn)種。聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)化基層員工權(quán)益保障政策，持續(xù)深入開展‘暖蜂行動(dòng)’，加大公租房（廉租房）政策爭(zhēng)取力度?！?

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