2015年，鐵路開始發(fā)力，向現(xiàn)代物流進軍。"公鐵聯(lián)運，多式聯(lián)運"的引線已被點燃，火苗也呈愈來愈旺之勢。在高鐵分散旅客，公路貨量上升的環(huán)境下，"潛伏"多年的鐵老大究竟面臨著怎樣的形勢，又會迎來什么樣的趨勢和契機？

　　文/張曉東 北京交通大學交通運輸學院副院長

　　建國以來，我們國家的發(fā)展方式產(chǎn)生了交叉發(fā)展的變化。從建國初期一直到改革開放初期，鐵路貨物的發(fā)展量高達30%到40%，公路發(fā)展情況也不錯。

　　鐵路貨運組織改革的新發(fā)展

　　今天我們談到了很多專線和干線的問題，鐵路在后期、在干線，到底有什么樣的作用？隨著改革開放的推進，公路率先走到了市場，鐵路的市場化改革，也在不斷地推進。但是我們說到上世紀末，因為鐵路的運營進展，國家對鐵路的需求還很高。現(xiàn)在講春運，我們應該進一步創(chuàng)造體系，這樣是不是能夠解決問題呢？我們需要差異化的發(fā)展，而鐵路正是因為意識到制約了經(jīng)濟發(fā)展，所以從本世紀以來加大了鐵路網(wǎng)的建設?，F(xiàn)在經(jīng)濟新常態(tài)，鐵路運量又進一步下降了。

　　當然也有人說干線運輸，鐵路是優(yōu)勢。鐵路在干線之中確實有很多優(yōu)勢，這樣的優(yōu)勢也有很大的發(fā)展，雖然說貨運發(fā)生了很大的變化，但是我們可以看到，貨物周轉量，大概增長了70到80倍。改革開放之后，公路運力在增長，我們的服務也在推進，所以鐵路的貨物周轉量占比也在下降，而公路這條線是在不斷地往上升。到了本世紀產(chǎn)業(yè)結合發(fā)生變化之后，鐵路加上運力的制約，周轉量在大幅下降。

　　不同的運輸方式在市場運營性和市場份額上可以看到，鐵路從貨物量的增長量來看是在增長的，公路平均增長16.6%左右，周轉量7%，水運是20％多。全國的貨物發(fā)送量和周轉量分別增長了15.3%和23.4%。

　　我們說有一方面是運營的制約，但是在后期我們看到鐵路的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不適應。所以在2014年社會貨運總運量增加了7.1%，鐵路下降3.9%。2015年1－9月份，鐵路主要供應量以煤炭和鋼鐵為代表，下降了12.3%。2015年和2014年比，鐵路供應量下降11.7%，下一步還會下降，所以鐵路能力的運量在下降，那么該怎么辦？這是鐵路面臨的形勢。

　　于是2013年中國鐵道部成立中國鐵路運營中心以后，這個形勢發(fā)生了很大的變化。因為多年以來鐵路就是發(fā)送了多少旅客？發(fā)送了多少貨物？現(xiàn)在旅客沒有問題，高鐵還是牛的，前一段時間可以看到國家科技進步獎公布，高鐵拿到了國家科技進步獎。所以2013年以來，鐵路的改革除了體制以外，就把重心放在了運貨改革上，運貨改革從2013年明確了主要任務。在這個基礎上，物流是主要方向。

　　2015年4月18日到19日，在沈陽現(xiàn)代物流建設現(xiàn)場會，鐵路總公司明確提出要向現(xiàn)代物流轉變。"要實施鐵路現(xiàn)代物流建設，打造現(xiàn)代一流的物流企業(yè)。"這個目標已經(jīng)明確，圍繞這個目標提出了明確的要求，努力將鐵路發(fā)展成為國內領先、世界一流的最具市場競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　鐵路怎么發(fā)展現(xiàn)代物流？

　　很多人都在問鐵路下一步的趨勢怎么樣？領導也認可：就是要實現(xiàn)合作，推進全球共贏。這里面提的就是全鏈條開發(fā)、全流程服務、全方位經(jīng)營。圍繞這個出臺了一個總的今年鐵路發(fā)展的指導意見，配套了10個文件。在這之后，從2014年到2015年快速實施了12個措施。

　　第一全面實施敞開受理、直接辦理。簡化審批、立戶管理、訂車訂艙，提供網(wǎng)站、電話等平臺。以前哪兒都去不了，現(xiàn)在一上網(wǎng)，打電話、微信、APP啥都出來了，而且還比較可觀。很多企業(yè)在強調合作，我們也在進一步強化這個事情，改革就是要加強和企業(yè)的合作，這個姿態(tài)我想大家也都看到了，下一步會更進一步落實。

　　第二就是全面實行"一口價"服務。價格改革確實存在很多問題，以前在這里裝車，到不同目的地去，你要想過去，還要做其它事，所以就很麻煩?，F(xiàn)在圍繞著合同、項目的方式提出來就不一樣。你在運輸來的時候要花錢，到了這兒之后還要你加錢，吃很大虧，還不是扣一點錢的問題，所以要考慮應該怎么定位？當然這是大宗服務項目有關的負責事宜，后面就談到了圍繞這些服務項目，展開項目品質、投標和簽合同的事情。

　　第三是努力拓展白貨物流市場。因為我們都知道大宗物資，比如說煤炭，幾年前我們就判斷，到2015年時大概在30%左右，每一趟按照目前的統(tǒng)計，2015年10月份有所下降。于是要拓展白貨的市場，一批重量不足30%，圍繞這些開始一系列的循環(huán)班列。舉一個例子，在主要的節(jié)點城市做鐵路的布局，現(xiàn)在霧霾也多了，霧也多了，高速公路會封路，但鐵路是不受影響的。

　　除此之外，還有一個就是大家比較關注的，現(xiàn)在已經(jīng)開始有了高鐵動車組、貨運動車組，積極拓展高鐵快運業(yè)務。下一步實現(xiàn)200－250公里的高鐵，這樣一來電子商務就得到快速的發(fā)展。從2014年開始，2015年之際，北上廣的高鐵都得到了快速的發(fā)展。高鐵目前有一些快遞主要是用早班的車。在十三五期間要打通拓展，這是要求2016年能夠做得到，這個事情非常值得我們去做。

　　第四是打造快捷準時的個性化產(chǎn)品。這個事情已經(jīng)在做，還有就是批量快運直達產(chǎn)品，現(xiàn)在這樣的改革已經(jīng)實現(xiàn)了一年多了，效果還可以，已經(jīng)開始培育市場了，這也為公路企業(yè)的合作帶來了非常多的機會，這是圍繞著電商班列。

　　第五是大力推進集裝箱集裝化運輸。當然還有中歐重大班列，現(xiàn)在39列。去年整個全年開展了817列，增長了165%。我們在考慮中歐班列的國際網(wǎng)絡化，現(xiàn)在各地都已經(jīng)開設，很熱鬧，但也得保證地方的熱情，全中國都是這樣的打法。

　　第六是加快物流基礎設施和基地的建設。除了高鐵的建設，改進的方式就是公鐵聯(lián)運，這個已經(jīng)很明確。

　　推進多式聯(lián)運的思考

　　對于公鐵聯(lián)運的問題我談幾個簡單的觀點，聯(lián)運的合作，公路有公路的不可替代，鐵路部有鐵路部的不可替代。2008年到2010年經(jīng)常有一些公司不高興，因為我說將來干線就是鐵路，我說的是這個點，但是不可能所有的都是這個，但是區(qū)域一定是公路，如何強化公路？因為有合理的經(jīng)濟措施，要發(fā)揮好公正的市場作用，大家都說公平不公平？我們的市場要公平公正。多式聯(lián)運沒有發(fā)揮市場的推進作用，下一步的改革非常迫切，鐵路、公路自身也要得到發(fā)展。

　　第一，優(yōu)化聯(lián)合運輸組織。對基礎設施要連接，信息數(shù)據(jù)要共享，運營模式要強烈。圍繞這幾點聯(lián)運的部分，鐵路要明確的增長。

　　第二，加強設施無縫銜接。干線的運輸，要實現(xiàn)班運班列班車的發(fā)展，多種運輸方式并存，國際的聯(lián)運要構建。上個月京東進駐烏蘭浩特，現(xiàn)在按照京東的模式往下覆蓋，所以京東要推進物流節(jié)點的合作，成為了重要的特點。

　　第三，加強技術裝備協(xié)調。一個是集裝箱化，一個是駝背運輸。

　　第四，信息共享。剛才也談到了公路的發(fā)展，各個港口、船公司的管理信息系統(tǒng)，還有鐵路的運輸系統(tǒng)，加強信息連通共享，協(xié)同聯(lián)運大數(shù)據(jù)。

　　最后是運營體制的改革。包括從體系來看裝備、市場、企業(yè)、各種機制，我們要做的就是加強協(xié)同的規(guī)劃，加強協(xié)同創(chuàng)新，加強協(xié)同運營，以及加強協(xié)同的思維。

　　這樣一來能夠組織、協(xié)調，銜接時尚、便捷高效、節(jié)能環(huán)保、公平有序、互利共贏的多式聯(lián)運的體系，從而形成綜合運輸體系，這樣我們的現(xiàn)代物流體系才能夠發(fā)展得好。

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