2015年，鐵路開始發(fā)力，向現(xiàn)代物流進(jìn)軍。"公鐵聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)"的引線已被點(diǎn)燃，火苗也呈愈來(lái)愈旺之勢(shì)。在高鐵分散旅客，公路貨量上升的環(huán)境下，"潛伏"多年的鐵老大究竟面臨著怎樣的形勢(shì)，又會(huì)迎來(lái)什么樣的趨勢(shì)和契機(jī)？

　　文/張曉東 北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)

　　建國(guó)以來(lái)，我們國(guó)家的發(fā)展方式產(chǎn)生了交叉發(fā)展的變化。從建國(guó)初期一直到改革開放初期，鐵路貨物的發(fā)展量高達(dá)30%到40%，公路發(fā)展情況也不錯(cuò)。

　　鐵路貨運(yùn)組織改革的新發(fā)展

　　今天我們談到了很多專線和干線的問(wèn)題，鐵路在后期、在干線，到底有什么樣的作用？隨著改革開放的推進(jìn)，公路率先走到了市場(chǎng)，鐵路的市場(chǎng)化改革，也在不斷地推進(jìn)。但是我們說(shuō)到上世紀(jì)末，因?yàn)殍F路的運(yùn)營(yíng)進(jìn)展，國(guó)家對(duì)鐵路的需求還很高?，F(xiàn)在講春運(yùn)，我們應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)造體系，這樣是不是能夠解決問(wèn)題呢？我們需要差異化的發(fā)展，而鐵路正是因?yàn)橐庾R(shí)到制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以從本世紀(jì)以來(lái)加大了鐵路網(wǎng)的建設(shè)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，鐵路運(yùn)量又進(jìn)一步下降了。

　　當(dāng)然也有人說(shuō)干線運(yùn)輸，鐵路是優(yōu)勢(shì)。鐵路在干線之中確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)，這樣的優(yōu)勢(shì)也有很大的發(fā)展，雖然說(shuō)貨運(yùn)發(fā)生了很大的變化，但是我們可以看到，貨物周轉(zhuǎn)量，大概增長(zhǎng)了70到80倍。改革開放之后，公路運(yùn)力在增長(zhǎng)，我們的服務(wù)也在推進(jìn)，所以鐵路的貨物周轉(zhuǎn)量占比也在下降，而公路這條線是在不斷地往上升。到了本世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)生變化之后，鐵路加上運(yùn)力的制約，周轉(zhuǎn)量在大幅下降。

　　不同的運(yùn)輸方式在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)性和市場(chǎng)份額上可以看到，鐵路從貨物量的增長(zhǎng)量來(lái)看是在增長(zhǎng)的，公路平均增長(zhǎng)16.6%左右，周轉(zhuǎn)量7%，水運(yùn)是20％多。全國(guó)的貨物發(fā)送量和周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)了15.3%和23.4%。

　　我們說(shuō)有一方面是運(yùn)營(yíng)的制約，但是在后期我們看到鐵路的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不適應(yīng)。所以在2014年社會(huì)貨運(yùn)總運(yùn)量增加了7.1%，鐵路下降3.9%。2015年1－9月份，鐵路主要供應(yīng)量以煤炭和鋼鐵為代表，下降了12.3%。2015年和2014年比，鐵路供應(yīng)量下降11.7%，下一步還會(huì)下降，所以鐵路能力的運(yùn)量在下降，那么該怎么辦？這是鐵路面臨的形勢(shì)。

　　于是2013年中國(guó)鐵道部成立中國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)中心以后，這個(gè)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。因?yàn)槎嗄暌詠?lái)鐵路就是發(fā)送了多少旅客？發(fā)送了多少貨物？現(xiàn)在旅客沒(méi)有問(wèn)題，高鐵還是牛的，前一段時(shí)間可以看到國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)公布，高鐵拿到了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。所以2013年以來(lái)，鐵路的改革除了體制以外，就把重心放在了運(yùn)貨改革上，運(yùn)貨改革從2013年明確了主要任務(wù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，物流是主要方向。

　　2015年4月18日到19日，在沈陽(yáng)現(xiàn)代物流建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鐵路總公司明確提出要向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。"要實(shí)施鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)，打造現(xiàn)代一流的物流企業(yè)。"這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)明確，圍繞這個(gè)目標(biāo)提出了明確的要求，努力將鐵路發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　鐵路怎么發(fā)展現(xiàn)代物流？

　　很多人都在問(wèn)鐵路下一步的趨勢(shì)怎么樣？領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)可：就是要實(shí)現(xiàn)合作，推進(jìn)全球共贏。這里面提的就是全鏈條開發(fā)、全流程服務(wù)、全方位經(jīng)營(yíng)。圍繞這個(gè)出臺(tái)了一個(gè)總的今年鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見，配套了10個(gè)文件。在這之后，從2014年到2015年快速實(shí)施了12個(gè)措施。

　　第一全面實(shí)施敞開受理、直接辦理。簡(jiǎn)化審批、立戶管理、訂車訂艙，提供網(wǎng)站、電話等平臺(tái)。以前哪兒都去不了，現(xiàn)在一上網(wǎng)，打電話、微信、APP啥都出來(lái)了，而且還比較可觀。很多企業(yè)在強(qiáng)調(diào)合作，我們也在進(jìn)一步強(qiáng)化這個(gè)事情，改革就是要加強(qiáng)和企業(yè)的合作，這個(gè)姿態(tài)我想大家也都看到了，下一步會(huì)更進(jìn)一步落實(shí)。

　　第二就是全面實(shí)行"一口價(jià)"服務(wù)。價(jià)格改革確實(shí)存在很多問(wèn)題，以前在這里裝車，到不同目的地去，你要想過(guò)去，還要做其它事，所以就很麻煩?，F(xiàn)在圍繞著合同、項(xiàng)目的方式提出來(lái)就不一樣。你在運(yùn)輸來(lái)的時(shí)候要花錢，到了這兒之后還要你加錢，吃很大虧，還不是扣一點(diǎn)錢的問(wèn)題，所以要考慮應(yīng)該怎么定位？當(dāng)然這是大宗服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的負(fù)責(zé)事宜，后面就談到了圍繞這些服務(wù)項(xiàng)目，展開項(xiàng)目品質(zhì)、投標(biāo)和簽合同的事情。

　　第三是努力拓展白貨物流市場(chǎng)。因?yàn)槲覀兌贾来笞谖镔Y，比如說(shuō)煤炭，幾年前我們就判斷，到2015年時(shí)大概在30%左右，每一趟按照目前的統(tǒng)計(jì)，2015年10月份有所下降。于是要拓展白貨的市場(chǎng)，一批重量不足30%，圍繞這些開始一系列的循環(huán)班列。舉一個(gè)例子，在主要的節(jié)點(diǎn)城市做鐵路的布局，現(xiàn)在霧霾也多了，霧也多了，高速公路會(huì)封路，但鐵路是不受影響的。

　　除此之外，還有一個(gè)就是大家比較關(guān)注的，現(xiàn)在已經(jīng)開始有了高鐵動(dòng)車組、貨運(yùn)動(dòng)車組，積極拓展高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)。下一步實(shí)現(xiàn)200－250公里的高鐵，這樣一來(lái)電子商務(wù)就得到快速的發(fā)展。從2014年開始，2015年之際，北上廣的高鐵都得到了快速的發(fā)展。高鐵目前有一些快遞主要是用早班的車。在十三五期間要打通拓展，這是要求2016年能夠做得到，這個(gè)事情非常值得我們?nèi)プ觥?

　　第四是打造快捷準(zhǔn)時(shí)的個(gè)性化產(chǎn)品。這個(gè)事情已經(jīng)在做，還有就是批量快運(yùn)直達(dá)產(chǎn)品，現(xiàn)在這樣的改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一年多了，效果還可以，已經(jīng)開始培育市場(chǎng)了，這也為公路企業(yè)的合作帶來(lái)了非常多的機(jī)會(huì)，這是圍繞著電商班列。

　　第五是大力推進(jìn)集裝箱集裝化運(yùn)輸。當(dāng)然還有中歐重大班列，現(xiàn)在39列。去年整個(gè)全年開展了817列，增長(zhǎng)了165%。我們?cè)诳紤]中歐班列的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)在各地都已經(jīng)開設(shè)，很熱鬧，但也得保證地方的熱情，全中國(guó)都是這樣的打法。

　　第六是加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和基地的建設(shè)。除了高鐵的建設(shè)，改進(jìn)的方式就是公鐵聯(lián)運(yùn)，這個(gè)已經(jīng)很明確。

　　推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的思考

　　對(duì)于公鐵聯(lián)運(yùn)的問(wèn)題我談幾個(gè)簡(jiǎn)單的觀點(diǎn)，聯(lián)運(yùn)的合作，公路有公路的不可替代，鐵路部有鐵路部的不可替代。2008年到2010年經(jīng)常有一些公司不高興，因?yàn)槲艺f(shuō)將來(lái)干線就是鐵路，我說(shuō)的是這個(gè)點(diǎn)，但是不可能所有的都是這個(gè)，但是區(qū)域一定是公路，如何強(qiáng)化公路？因?yàn)橛泻侠淼慕?jīng)濟(jì)措施，要發(fā)揮好公正的市場(chǎng)作用，大家都說(shuō)公平不公平？我們的市場(chǎng)要公平公正。多式聯(lián)運(yùn)沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)的推進(jìn)作用，下一步的改革非常迫切，鐵路、公路自身也要得到發(fā)展。

　　第一，優(yōu)化聯(lián)合運(yùn)輸組織。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要連接，信息數(shù)據(jù)要共享，運(yùn)營(yíng)模式要強(qiáng)烈。圍繞這幾點(diǎn)聯(lián)運(yùn)的部分，鐵路要明確的增長(zhǎng)。

　　第二，加強(qiáng)設(shè)施無(wú)縫銜接。干線的運(yùn)輸，要實(shí)現(xiàn)班運(yùn)班列班車的發(fā)展，多種運(yùn)輸方式并存，國(guó)際的聯(lián)運(yùn)要構(gòu)建。上個(gè)月京東進(jìn)駐烏蘭浩特，現(xiàn)在按照京東的模式往下覆蓋，所以京東要推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)的合作，成為了重要的特點(diǎn)。

　　第三，加強(qiáng)技術(shù)裝備協(xié)調(diào)。一個(gè)是集裝箱化，一個(gè)是駝背運(yùn)輸。

　　第四，信息共享。剛才也談到了公路的發(fā)展，各個(gè)港口、船公司的管理信息系統(tǒng)，還有鐵路的運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)信息連通共享，協(xié)同聯(lián)運(yùn)大數(shù)據(jù)。

　　最后是運(yùn)營(yíng)體制的改革。包括從體系來(lái)看裝備、市場(chǎng)、企業(yè)、各種機(jī)制，我們要做的就是加強(qiáng)協(xié)同的規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)，以及加強(qiáng)協(xié)同的思維。

　　這樣一來(lái)能夠組織、協(xié)調(diào)，銜接時(shí)尚、便捷高效、節(jié)能環(huán)保、公平有序、互利共贏的多式聯(lián)運(yùn)的體系，從而形成綜合運(yùn)輸體系，這樣我們的現(xiàn)代物流體系才能夠發(fā)展得好。

【獨(dú)家稿件及免責(zé)聲明】本網(wǎng)注明轉(zhuǎn)載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來(lái)源“運(yùn)輸人網(wǎng)”的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)均不得轉(zhuǎn)載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com