7月1日施行浙江首推交通運(yùn)輸輕微違法“首錯(cuò)免罰”

2020-06-15 08:52:15

　　近日，浙江省交通運(yùn)輸廳、省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為告知承諾制的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在全國(guó)首推交通運(yùn)輸輕微違法行為“首錯(cuò)免罰”制度。本意見(jiàn)自2020年7月1日起施行。

　　這項(xiàng)制度是對(duì)首次輕微違法行為，經(jīng)批評(píng)教育，當(dāng)事人自愿簽署承諾書(shū)，立即糾正或在約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)糾正，不再予以行政處罰的柔性執(zhí)法制度。浙江省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，浙江客車或者貨車經(jīng)營(yíng)者因一時(shí)疏忽未按規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》，且經(jīng)說(shuō)服教育后自愿承諾立即改正，經(jīng)交通運(yùn)輸部門核實(shí)是初次違反的，可以免予處罰。

　　《意見(jiàn)》嚴(yán)格限定適用條件。對(duì)適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單化管理，首批事項(xiàng)共23項(xiàng)，其中道路運(yùn)輸9項(xiàng)，港航7項(xiàng)，交通工程7項(xiàng)。上述清單將根據(jù)法規(guī)變化和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，適用告知承諾制的執(zhí)法事項(xiàng)需同時(shí)具備4個(gè)條件，即情節(jié)輕微、具備整改條件的立即或者及時(shí)改正、本省本年度首次被查獲、清單所列。

　　浙江省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《意見(jiàn)》是剛性制度約束和柔性執(zhí)法化解的統(tǒng)一，是創(chuàng)新執(zhí)法方式、優(yōu)化裁量權(quán)、改善執(zhí)法環(huán)境、提升交通執(zhí)法形象的有益探索，將促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，更好服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高水平建設(shè)交通強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。

　　在試行一段時(shí)間后，浙江省交通運(yùn)輸廳將對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施情況、效果和存在的問(wèn)題組織專題評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。“罰”是手段，“管”是目的。

　　輕微違法現(xiàn)象越來(lái)越普遍，而很多人并非故意為之，如果只是“一刀切”嚴(yán)打、處罰，未免太過(guò)于不近人情。浙江省走在前列的柔性執(zhí)法制度，不僅可以對(duì)違法者做出警示作用，還可以緩和日漸僵硬的警民關(guān)系。

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